• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】2000-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第10號）
 《黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法》業(yè)經省人民政府審議通過,，現予發(fā)布，自2000年2月1日起施行。



 省長 田鳳山

 一九九九年十二月二十七日



 黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法





 第一條 為保護居民居住環(huán)境,，防治污染,，保障人體健康，根據《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《黑龍江省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內的公民,、法人和其他組織，均應當遵守本辦法,。



 第三條 居民居住環(huán)境保護實行預防為主,、防治結合、嚴格管理,、共同負責的原則,。各級地方人民政府應當采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染,。



 第四條 各級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內居民居住環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級公安、文化,、交通等主管部門,，根據各自職責，對生活噪聲,、交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門對生活垃圾污染防治實施監(jiān)督管理。各級工商,、衛(wèi)生,、市政等管理部門依照各自職責對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

 城市街道辦事處應當配合環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,。



 第五條 一切單位和個人有保護居民居住環(huán)境的義務,，有對污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告的權利。



 第六條 在居民區(qū)內申請設立產生煙塵,、油煙,、有害氣體、異味,、污水,、噪聲、振動等污染的飲食,、娛樂,、服務業(yè)的單位和個人,，應當向當地環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。向工商,、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時,，法律法規(guī)規(guī)定需要審批的，應當提交有關環(huán)境保護審批文件,。



 第七條 在居民區(qū)內禁止從事下列生產經營活動：

 （一）開辦持續(xù)產生惡臭等異味的修理業(yè),、加工業(yè)；

 （二）開辦產生有毒,、有害污染物的化工,、農藥、電鍍等生產企業(yè),；

 （三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng),；

 （四）產生嚴重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產經營活動,。

 在居民住宅樓內禁止開辦產生噪聲和振動污染的娛樂場點,、機動車修配廠、加工廠,、印刷廠等,。

 本辦法實施前已經從事前兩款禁止的生產經營活動的，由當地縣級以上人民政府限期治理,、轉產或搬遷,。



 第八條 在居民區(qū)內禁止下列行為和活動：

 （一）利用居民樓內煙道排放因開辦飲食、服務業(yè)產生的油煙,、異味,；

 （二）利用滲坑、滲井排放因開辦飲食,、服務業(yè)產生的污水,；

 （三）焚燒垃圾、油氈,、橡膠,、塑料、皮革等產生有毒,、有害異味氣體的物質,；

 （四）傾倒液化石油氣殘液等產生異味的液體；

 （五）在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,；

 （六）開展露天營業(yè)性卡拉OK活動以及在晚22時至晨6時進行產生噪聲的露天娛樂活動,；

 （七）在使用家用電器、樂器或者進行家庭娛樂活動時,，排放噪聲影響周圍居民正常生活,；

 （八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物,。



 第九條 飲食,、服務業(yè)必須設置收集油煙、異味的裝置或設施,，達到規(guī)定的排放標準,，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置,，不得影響周圍居民生活環(huán)境,。

 城市飲食、服務業(yè),，應當安裝隔油池或采取其他處理措施,，排放污水必須達到城市排污管網進水標準。其產生的殘渣,、廢物,，不得排入下水管道。



 第十條 在居民區(qū)內禁止露天燒烤食品,。

 當地縣級以上人民政府應當組織環(huán)境保護,、公安、工商,、市政等部門定期或不定期對露天燒烤食品的行為進行清理,。



 第十一條 城市建城區(qū)內的飲食、服務業(yè)及沿街商亭,，必須使用型煤或者其他不產生異味的清潔燃料,。



 第十二條 在居民區(qū)內確需熔化瀝青的，必須經當地環(huán)境保護行政主管部門批準,，到指定地點并使用經環(huán)境保護行政主管部門認定的專用設施熔化,。



 第十三條 在居民區(qū)內進行建筑施工作業(yè)的，施工單位必須在工程開工15日以前向當地環(huán)境保護行政主管部門申報登記,。申報的主要內容是：

 （一）該建筑工程的項目名稱,、施工場所和期限；

 （二）該建筑工程在施工中使用的可能產生環(huán)境噪聲的機械設備種類,、數量及可能產生的環(huán)境噪聲值,；

 （三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

 受理申報登記的環(huán)境保護行政主管部門應當在接到申報登記之日起10日內予以批復,，并提出相應的環(huán)境管理要求,。逾期未批復的，視為同意,。



 第十四條 建筑施工單位因搶修,、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進行連續(xù)施工作業(yè)的,，應當報當地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門批準。

 因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的,，必須有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明,。

 建筑施工單位在夜間作業(yè)批準后，必須公告附近居民,。



 第十五條 省轄城市人民政府公安交通管理部門應當根據本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要,，制定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告,。

 各種機動車輛應當嚴格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定,。在非禁鳴喇叭路段和時間每次按喇叭不得超過0．5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過3次,。在居民區(qū)內禁止使用喇叭喚人,。

 經批準安裝使用警報器的機動車輛在執(zhí)行非緊急任務時，禁止使用警報器,。



 第十六條 建設經過居民區(qū),、文教區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路,，應當進行環(huán)境影響評價,，采取設置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。



 第十七條 經營聲像,、音響器材的單位和個人,，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標準，具備條件的,，應當設置隔音設施試機間,；不能設置的，試機時應當降低音量,，最大聲響不得超過70分貝,，試機時間不得超過1分鐘。



 第十八條 賓館,、飯店,、歌舞廳、夜總會,、卡拉ＯＫ廳,、音像放映廳等商業(yè)經營場所及文化娛樂場所，其經營者必須采取防治噪聲污染措施,，控制音量,，使其邊界噪聲和室內音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準和文化部門規(guī)定的音量標準。禁止晚22時至晨6時產生噪聲,，影響居民正常生活,。



 第十九條 環(huán)境保護行政主管部門對下列單位可以下達限期治理決定：

 （一）排放噪聲超過規(guī)定排放標準,，影響居民生活的商業(yè)經營及文化娛樂單位；

 （二）排放噪聲或產生振動影響居民生活的鍋爐房管理單位,。

 被限期治理的單位必須按期完成治理任務,。



 第二十條 居民應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式、地點,、時間傾倒廢棄物。

 負責居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責任的單位和街道辦事處,，應當及時組織清理居民區(qū)內生活垃圾及堆棄物,。



 第二十一條 集貿市場、攤區(qū)等從業(yè)人員應當保持場地清潔,，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物,。

 集貿市場、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應當及時進行監(jiān)督管理,。



 第二十二條 禁止銷售,、使用不可降解塑料餐盒。

 禁止銷售,、使用超?。ê穸仍?．025毫米以下）塑料食品袋、購物袋,、垃圾袋等,。



 第二十三條 排放廢水、廢氣,、固體廢物及產生噪聲,、振動等污染的飲食、娛樂,、服務企業(yè)和個體工商戶,，應當按照國家和省有關規(guī)定繳納排污費。



 第二十四條 各級環(huán)境保護,、公安,、文化、工商,、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進行現場檢查時,，被檢查單位和個人必須如實反映情況，并提供必要資料,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，給予下列行政處罰：

 （一）違反第六條規(guī)定,，依法責令停止生產或者使用,，可以并處1000元至5000元罰款；

 （二）違反第七條規(guī)定,，處以5000元至5萬元罰款,；

 （三）違反第九條、第十一條,、第十二條規(guī)定,，給予警告，可以并處100元至1000元罰款,；

 （四）違反第十三條,、第十四條規(guī)定，處以300元至30 00元罰款,；

 （五）違反第十六條規(guī)定,，責令補作環(huán)境影響評價，并處5000元至1萬元罰款,；

 （六）違反第十九條規(guī)定,，除加收2～5倍超標準排污費外，處以1000元至1萬元罰款,；

 （七）違反第二十三條規(guī)定,，給予警告，可以并處100 0元至1萬元罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令改正,，給予警告,，可以并處罰款。有第八條第（一）項至第（四）項行為的,，由環(huán)境保護行政主管部門處以100元至1000元罰款,。有第八條第（五）項、第（六）項行為的,，由公安機關處以100元至500元罰款,，有第八條第（七）項行為的，由公安機關處以50元以下罰款,。有第八條第（八）項行為的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。



 第二十七條 違反本辦法第十五條第二,、三款規(guī)定的,，由公安機關依法給予行政處罰。

 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機關責令改正,，給予警告,，可以并處100元至1000元罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，造成環(huán)境噪聲污染的,，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告，可以并處100元至1000元罰款,。室內噪聲超過文化部門規(guī)定標準的 ,，由文化部門給予警告，可以并處100元至1000元罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對個人處以20元罰款，對單位處以1 000元罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,，由工商行政主管部門責令改正,，對企業(yè)和個體工商戶處以1000元至5000元罰款,，對個人處以100元至500元罰款；造成環(huán)境污染的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，給予警告，可以并處100元至1000元罰款,。



 第三十一條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任,。



 第三十二條 對居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個人,，有責任排除危害并對直接受到損害的居民賠償損失。

 因環(huán)境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛,，當事人可以申請環(huán)境保護行政主管部門調解或者直接向人民法院起訴,。



 第三十三條 本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責應用解釋。



 第三十四條 本辦法自2000年2月1日起施行,。