• 【發(fā)布單位】哈爾濱
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-17
• 【生效日期】2002-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例





（1993年8月28日哈爾濱市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過,，1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn),；根據(jù)2002年6月21日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過、2002年8月17日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的

《關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)例〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 為加快哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。


第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)),。


第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)為先導(dǎo),，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化為目標(biāo),，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，引進(jìn)高新技術(shù),、資金和人才,，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。


第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司,、企業(yè)、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè),、科研開發(fā)機(jī)構(gòu),，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,。


第五條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第二章 管理與服務(wù)




第六條 市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。


第七條 管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定開發(fā)區(qū)各項(xiàng)行政管理辦法,，并組織實(shí)施,；

 （三）認(rèn)定進(jìn)入開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目及其產(chǎn)品,；

 （四）審批規(guī)定限額以下的外商投資企業(yè),；

 （五）按規(guī)定權(quán)限管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)和涉外事務(wù)；

 （六）依法管理開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃,、征用和開發(fā),；

 （七）組織開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （八）對(duì)派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理；

 （九）哈爾濱市人民政府授予的其他職權(quán),。


第八條 海關(guān),、商檢等部門可以根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)業(yè)務(wù),。

 金融、保險(xiǎn)等單位,，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。


第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和其他咨詢,、服務(wù)機(jī)構(gòu),。

 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)技術(shù)、信息,、物資,、證券等市場(chǎng)的形成和發(fā)展。


第十條 開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心,，為孵化高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù),。


第十一條 開發(fā)區(qū)設(shè)立人才交流中心,，為高新技術(shù)企業(yè)的人才流動(dòng)提供服務(wù)。


第十二條 管委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序,，提高工作效率，為投資者提供便利,。




第三章 企業(yè)的審批與管理




第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展下列高新技術(shù)：

 （一）電子與信息技術(shù),；

 （二）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；

 （三）新材料及應(yīng)用技術(shù),；

 （四）先進(jìn)制造技術(shù),；

 （五）航空航天技術(shù)；

 （六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),；

 （七）新能源與高效節(jié)能技術(shù),；

 （八）環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；

 （九）海洋工程技術(shù),；

 （十）核應(yīng)用技術(shù),；

 （十一）其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù),；

 （十二）其他高新技術(shù),。


第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 (一)從事本條例第十三條規(guī)定范圍內(nèi)一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù),；

 (二)具有企業(yè)法人資格,；

 (三)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并且重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員,；

 (四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上,，其中從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)的科技人員，占職工總數(shù)的百分之十以上,；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè),，具有大專以上學(xué)歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上,；

 (五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；

 (六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的百分之五以上,；

 (七)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)額,；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入的比例也應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)額；

 (八)有明確的企業(yè)章程和技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度,。


第十五條 在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料，經(jīng)管委會(huì)審核,，報(bào)省科技主管部門批準(zhǔn),，由省科技主管部門發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。


第十六條 申請(qǐng)進(jìn)入開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化的企業(yè),，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),，領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書》，由開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化,。


第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍,、合并、分立,、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù),，報(bào)管委會(huì)和省,、市科技主管部門備案。


第十八條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管委會(huì)和財(cái)政,、稅務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì),、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)資料。


第十九條 省,、市科技主管部門會(huì)同管委會(huì)每?jī)赡陮?duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行審核,。對(duì)審核不合格的,，限期整改,，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由認(rèn)定部門收回證書,，停止其享受優(yōu)惠待遇,。


第二十條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn),。




第四章 規(guī)劃與建設(shè)




第二十一條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃,。


第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓制度,。開發(fā)區(qū)內(nèi)公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依法取得土地使用權(quán)后,，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。

 獲自開發(fā)區(qū)土地的各項(xiàng)收入,，除國(guó)家另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)管理,，作為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。


第二十四條 依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，必須在有關(guān)規(guī)定或者合同規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)，逾期未開工或者未使用土地的,，加收土地閑置費(fèi),；閑置兩年以上的，依法吊銷土地使用證,，收回土地使用權(quán),。




第五章 優(yōu)惠待遇




第二十五條 高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù),、保稅工廠；按照加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定,，以實(shí)際加工出口數(shù)量,，免交進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。


第二十六條 高新技術(shù)企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。


第二十七條 在高新技術(shù)企業(yè)工作的外地專業(yè)技術(shù)人員,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在本市落戶。


第二十八條 高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定,。


第二十九條 高新技術(shù)企業(yè)同時(shí)享受國(guó)家和省,、市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。




第六章 附 則




第三十條 本條例由哈爾濱市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。


第三十一條 本條例自公布之日起施行,。