• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)(2001)41號
• 【發(fā)布日期】2001-09-30
• 【生效日期】2001-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳 關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳
關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

(內(nèi)政辦發(fā)(2001)41號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局,，各有關(guān)企業(yè)：



 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，同時結(jié)合我區(qū)實際,，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。



 一,、關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作是國務(wù)院的一項重要部署,，也是當(dāng)前一項十分重要的工作。各地區(qū),、各有關(guān)部門一定要從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度充分認識搞好這項工作的長遠和現(xiàn)實意義,，深入貫徹落實《通知》精神,，不得擅自放寬關(guān)閉整頓小煤礦條件。對“四個一律關(guān)閉”的小煤礦（國有煤礦礦辦小井,、國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦,、不具備安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、“四證”不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭的煤礦）,，態(tài)度必須堅決,，不留任何余地，確保在2001年10月底前徹底關(guān)閉,，并達到關(guān)閉工作標(biāo)準(zhǔn),。要采取強制措施，依法關(guān)閉已經(jīng)關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的各類小煤礦,。應(yīng)予關(guān)閉之外的所有小煤礦,，都要進行停產(chǎn)整頓；達不到安全生產(chǎn)條件,，未經(jīng)驗收合格和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，不得恢復(fù)生產(chǎn)，并由當(dāng)?shù)卣畬嵤╆P(guān)閉,。凡已被列入停產(chǎn)整頓范圍的小煤礦,，要立足改善安全生產(chǎn)條件，加大投入,，加快改造,，力爭及早達到安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定驗收后,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),。



 二、現(xiàn)予明確,，國有煤礦礦辦小井,，由國有煤礦負責(zé)關(guān)閉。國有煤礦井田范圍內(nèi)的其它小煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦,、“四證”（采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證）不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭的小煤礦，由當(dāng)?shù)卣撠?zé)關(guān)閉,，且當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,。已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃問題，按上述原則分清責(zé)任,。對每個確定關(guān)閉的小煤礦,，要按照隸屬關(guān)系分別確定村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,、旗縣級,、盟市級直接責(zé)任人，逐級報送自治區(qū)煤炭工業(yè)局,、勞動和社會保障廳,、公安廳、監(jiān)察廳備案,。整頓后的小煤礦,，必須依照驗收程序、驗收規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收,，按照“誰驗收,、誰簽字、誰負責(zé)”的原則簽發(fā)驗收文件,。對工作不利,、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；因此而發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)查處,。



 三,、《通知》是促進煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性文件，并就雖經(jīng)關(guān)閉而又擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的查處權(quán)限,、被關(guān)閉小煤礦職工的安置原則、經(jīng)整頓驗收合格的小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)審批程序及標(biāo)準(zhǔn),、“四證”審核發(fā)放權(quán)力,、小煤礦勞動用工及意外傷害保險監(jiān)管等方面的工作作了詳細而明確的規(guī)定。這些政策措施的貫徹落實需要計劃,、經(jīng)貿(mào),、煤炭工業(yè)、國土資源,、工商行政管理,、公安,、監(jiān)察、環(huán)保,、勞動和社會保障,、財政、煤礦安全監(jiān)察,、保險等部門和單位共同完成,。各有關(guān)部門一定要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)和界限，各司其職,，各負其責(zé),，通力合作，密切配合,，積極參與并努力完成牽頭部門組織的各專項行動,，認真負責(zé)地做好每一項具體工作。



 四,、認真做好被關(guān)閉小煤礦職工的安置工作,，按照《通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際,，認真落實相關(guān)政策,，保持社會穩(wěn)定。自治區(qū)煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門制定具體實施辦法,。要本著實事求是的原則妥善處理符合補償條件的被關(guān)閉小煤礦,，費用原則上由當(dāng)?shù)卣袚?dān)；小煤礦關(guān)閉和職工安置任務(wù)重,、地方財政確有困難的,，中央財政和自治區(qū)財政將適當(dāng)給予補助。補助后,，國有井田范圍內(nèi)被關(guān)閉小煤礦善后工作仍有較大困難的,，由直接受益的國有煤礦適當(dāng)對其給予資助。



 五,、新聞單位應(yīng)密切配合關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作,，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。各有關(guān)新聞單位應(yīng)開辟專欄,，追蹤報道,，集中刊發(fā)大力宣傳典型事例，增強全區(qū)上下關(guān)閉整頓小煤礦的信心和決心,。對頂著不關(guān),、拖著不整的，要公開曝光,，以示警戒,。自治區(qū)人民政府設(shè)立關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作專線電話（舉報電話設(shè)在內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局,，電話號碼0471－6293197），鼓勵群眾舉報,。經(jīng)查屬實的線索,，對舉報人予以獎勵，并切實保護舉報人,。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委,、自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局要會同有關(guān)部門，督促這項工作的進展情況,，并將結(jié)果及時報告自治區(qū)人民政府,。