• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁辦法

 福州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁辦法
 
（1992年2月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為及時(shí)妥善處理房產(chǎn)糾紛,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的正常秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)民事活動(dòng)中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁,，適用本辦法。



 第三條 房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)關(guān)是市,、縣（市）,、區(qū)設(shè)立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁機(jī)關(guān)）。



 第四條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件,，以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等,，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利,。



 第五條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正,、及時(shí)和便民原則,，實(shí)行合議和一次裁決制度。



 第六條 仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,，受理房產(chǎn)糾紛案件,。



 第七條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)在法定訴訟時(shí)效期間提出,；超過(guò)訴訟時(shí)效期間,，當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁和履行的，不受時(shí)效限制。




 第二章 管轄





 第八條 仲裁機(jī)關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,、買賣,、租賃、借用,、贈(zèng)與,、分割、交換,、典當(dāng),、抵押、侵權(quán)及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛,。



 第九條 下列房產(chǎn)糾紛案件,，仲裁機(jī)關(guān)不予受理：

 （一）法律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的；

 （二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的,；

 （三）違反房產(chǎn)管理法律,、法規(guī)、規(guī)章,，應(yīng)作行政處理的,；

 （四）因繼承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的,；

 （五）房地產(chǎn)管理部門為糾紛一方當(dāng)事人的,；

 （六）經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生爭(zhēng)議的；

 （七）機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位內(nèi)部分房和駐軍內(nèi)部房屋發(fā)生糾紛的,。



 第十條 一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭(zhēng)議房屋所在地的縣（市）,、區(qū)的仲裁機(jī)關(guān)管轄,。



 第十一條 下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機(jī)關(guān)管轄：

 （一）市轄區(qū)爭(zhēng)議房屋建筑面積在150平方米以上的,；

 （二）涉外房產(chǎn)糾紛的,；

 （三）省（部）屬單位為糾紛一方當(dāng)事人的,；

 （四）全市有重大影響的,。



 第十二條 對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，由市仲裁機(jī)關(guān)確定,。




 第三章 組織





 第十三條 仲裁委員會(huì)由主任一人,、副主任二人、委員若干人組成,。

 仲裁委員會(huì)組成人員,，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向上一級(jí)房地產(chǎn)管理部門備案,。

 縣（市）,、區(qū)仲裁委員會(huì)受市仲裁委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十四條 仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要,，設(shè)若干專職和兼職仲裁員,。兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。

 仲裁委員會(huì)組成人員和仲裁員應(yīng)由作風(fēng)正派,、辦事公正,，具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任,。

 專職仲裁員和兼職仲裁員,，按省房地產(chǎn)管理部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)仲裁委員會(huì)考核合格,，取得資格后,，由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或聘任。



 第十五條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件,，由當(dāng)事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會(huì)指定仲裁員和仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行,。



 第十六條 仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任或由其指定專職仲裁員擔(dān)任。



 第十七條 仲裁庭評(píng)議案件,，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁庭成員簽名,。評(píng)議中的不同意見(jiàn),，必須如實(shí)筆錄。

 疑難案件的處理,，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定,，仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行,。



 第十八條 仲裁員中有下列情形之一的,，必須回避；當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他人回避,；

 （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人,、代理人的近親屬；

 （二）與本案有利害關(guān)系,；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響對(duì)案件公正裁決的。

 前款,，求全責(zé)備達(dá)用于書(shū)記員,、鑒定人,、勘驗(yàn)人。

 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出,。

 首席仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)決定,；仲裁員的回避,，由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定；其他人員的回避,，由首席仲裁員決定,。

 對(duì)回避作出的決定，應(yīng)以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人,。




 第四章 程序





 第十九條 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本,。

 申請(qǐng)收應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡,、民族,、職業(yè)、工作單位和住所,，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),；

 （二）申請(qǐng)的要求和所根據(jù)的事實(shí)與理由,；

 （三）當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議；

 （四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,，證人姓名和住所,。



 第二十條 仲裁機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查,，符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理,，并書(shū)面說(shuō)明理由。

 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人,；被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū),；被申請(qǐng)人提出答辯書(shū)的,，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯書(shū)副本發(fā)送申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的,，不影響案件的裁決,。



 第二十一條 當(dāng)事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁,；委托他人參加仲裁,，必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū),。授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限,。

 當(dāng)事人、法定代表人,、代理人可以查閱本案有關(guān)材料,，具體范圍和方法由市仲裁機(jī)關(guān)規(guī)定。



 第二十二條 房產(chǎn)糾紛案件第三人,，可以申請(qǐng)參加仲裁,；仲裁委員會(huì)也可以通知他參加仲裁。



 第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案,、資料和原始憑證,；有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查,，需要時(shí)應(yīng)當(dāng)出具證明,；作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助,；現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章,。

 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的,，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門的,，由仲裁機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定,。



 第二十五條 仲裁期間，停止辦理爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán),、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,、變更手續(xù)。當(dāng)事人應(yīng)保持爭(zhēng)議房屋現(xiàn)狀,。



 第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,，調(diào)解可以由仲裁員一人主持,，也可以由仲裁庭主持。



 第二十七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,，分清是非,，進(jìn)行調(diào)解。

 調(diào)解達(dá)成協(xié)議,，必須雙方自愿,。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī),、規(guī)章,，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。



 第二十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議,，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),。調(diào)解書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名,，并加蓋仲裁機(jī)關(guān)的印章,。

 調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，具有法律效力,，雙方當(dāng)事人必須履行,。



 第二十九條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決,。



 第三十條 仲裁庭開(kāi)庭三日前,，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和仲裁庭組成人員名單,，以書(shū)面方式通知當(dāng)事人,；當(dāng)事人一方經(jīng)一次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,，可以制度審理并作出裁決,。



 第三十一條 仲裁庭開(kāi)庭，按下列程序進(jìn)行：

 （一）由首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人到庭情況,，宣布仲裁員,、書(shū)記員名單，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避,；

 （二）庭審調(diào)查,；

 （三）雙方當(dāng)事人辯論；

 （四）征詢雙方當(dāng)事人最后意見(jiàn),，可以再行調(diào)解,；

 （五）評(píng)議和裁決。



 第三十二條 仲裁栽決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人的名稱,、住所及其代理人或法定代表人的姓名,、職務(wù)；

 （二）申請(qǐng)的理由,、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求,；

 （三）仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律,、法規(guī),；

 （四）仲裁結(jié)果及仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；

 （五）不服仲裁的起訴期限,；

 （六）仲裁員,、書(shū)記員的署名和仲裁委員會(huì)的印章。



 第三十三條 仲裁機(jī)關(guān)審理案件,，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié),。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,，經(jīng)市仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的,，可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五天內(nèi),，向人民法院提起民事訴訟；期滿不起訴的,，仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力,。

 當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力,。



 第三十五條 市仲裁委員會(huì)對(duì)縣（市）,、區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)撤銷原裁決,，指令重新裁決；重新裁決時(shí),，應(yīng)另行組成仲裁庭,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)已送達(dá)的調(diào)解書(shū)和發(fā)生法律效力的仲裁決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行,。一方當(dāng)事人不履行的,，雙方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,，重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴,。



 第三十八條 有下列情形的,，中止仲裁：

 （一）一方當(dāng)事人死亡,，需待繼承人參加仲裁的；

 （二）一方當(dāng)事人喪失行為能力,，需確定法定代理人的,；

 （三）一方當(dāng)事人因不可抗力不能參加仲裁的；

 （四）本案需要以另一案結(jié)果為依據(jù),，而該案尚未審結(jié)的,；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情況。



 第三十九條 有下列情形之一的,，終結(jié)仲裁：

 （一）申請(qǐng)人死亡,，沒(méi)有繼承人或繼承人放棄申請(qǐng)權(quán)利的；

 （二）一方當(dāng)事人死亡,，中止仲裁六個(gè)月,，沒(méi)收繼承人參加仲裁活動(dòng)的；

 （三）當(dāng)事人雙方自愿撤回仲裁申請(qǐng)的,；

 （四）超過(guò)仲裁期限的,。

 有前款第四項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)退還仲裁費(fèi)用,。




 第五章 附則



 第四十條 當(dāng)事人應(yīng)繳納仲裁費(fèi),；仲裁費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法另行規(guī)定。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,，仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān),。

 經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān),；當(dāng)事人部分勝訴,、部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān),。



 第四十一條 本辦法配套的仲裁規(guī)則由市仲裁機(jī)關(guān)制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第四十二條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)歸福州市人民政府,。



 第四十三條 本辦法自1992年7月1日起施行,。