• 【發(fā)布單位】宜春市
• 【發(fā)布文號(hào)】宜府發(fā)〔2003〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-24
• 【生效日期】2003-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

宜春市人民政府印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步激活宜春市中心城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)若干意見(jiàn)》的通知

宜春市人民政府印發(fā)
《關(guān)于進(jìn)一步激活宜春市中心城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)若干意見(jiàn)》的通知

(宜府發(fā)〔2003〕29號(hào))





袁州區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：



 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激活宜春市中心城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二ＯＯ三年六月二十四日





關(guān)于進(jìn)一步激活宜春市中心城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)





 為進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)住房制度改革，更好地激活我市中心城規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng),，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人和投資者的合法權(quán)益,，規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)住房消費(fèi),，改善居民住房條件,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特提出如下意見(jiàn),。



 一,、全面停止各種形式的單位集資建房,、合作建房以及城鎮(zhèn)居民私人建房，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民建房,。



 二,、全面停止行政、事業(yè),、企業(yè)或改制企業(yè)單位與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,、其他單位、個(gè)人的聯(lián)合建房或合作建房,。



 三,、凡在原行政劃撥的土地上實(shí)行定點(diǎn)、定向建住房的單位,，一律按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交土地出讓金,，并以招標(biāo)的方式出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。



 四,、由于在實(shí)際工作中供房對(duì)象難以確定,，今后暫停經(jīng)濟(jì)適用住房和安居房的建設(shè)。對(duì)確有困難的中,、低收入家庭 實(shí)行建設(shè)廉租房等形式解決,。



 五、根據(jù)我市的實(shí)際情況,，今后凡在我市進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的企業(yè),，不再享受政府的優(yōu)惠政策。



 六,、鼓勵(lì)市直機(jī)關(guān)干部職工購(gòu)買(mǎi)住房，通過(guò)以小換大,、以舊換新來(lái)改善現(xiàn)有住房條件和居住環(huán)境,。



 七、放寬公有住房出售的范圍,。原房改政策不予出售的二層以下（含二層）的成套住房和不成套住房以及按房改政策購(gòu)買(mǎi)的部分產(chǎn)權(quán)住房均可按原宜春地委宜辦發(fā)[1999]23號(hào)的房改政策購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán),。



 八、進(jìn)一步簡(jiǎn)化房地產(chǎn)辦事程序,，提高工作效率,。任何部門(mén)不得擅自設(shè)置辦證的前置條件；市財(cái)政,、國(guó)土,、稅務(wù)等部門(mén)在市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的辦事窗口，涉及房屋交易的稅費(fèi)在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行“一單清”,。建立房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理機(jī)制,；實(shí)行公開(kāi)辦事程序,、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)辦事時(shí)限的承諾,。增加房地產(chǎn)交易的透明度,，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),。



 九,、進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的作用。有條件的單位,，職工個(gè)人和單位住房公積金的繳存比例由5%提高到8%,；個(gè)人購(gòu)房申請(qǐng)住房公積金貸款的最高限額，由3萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元,，貸款期限由5年延長(zhǎng)到10年,。



 十、進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人住房消費(fèi)貸款,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大個(gè)人住房的貸款規(guī)模和貸款期限,，個(gè)人住房按揭貸款的最高額度為八成（購(gòu)房總額的80%），最長(zhǎng)期限為30年,。



 十一,、進(jìn)一步加快實(shí)施住房分配貨幣化進(jìn)程，按照市政府《宜春市中心城已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市交易暫行辦法》和《宜春市中心城住房分配貨幣化暫行辦法》的通知（宜府發(fā)[2003]7號(hào)）精神,，從2003年下半年開(kāi)始對(duì)市直行政,、事業(yè)單位的無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)的職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。



 十二,、進(jìn)一步完善商品房開(kāi)發(fā)和農(nóng)村勞動(dòng)力安置用地的供應(yīng)機(jī)制,。商品房開(kāi)發(fā)用地必須以招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式供地,，農(nóng)村勞動(dòng)力安置用地一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償,；規(guī)范用地操作程序，推進(jìn)土地儲(chǔ)備,，實(shí)施“熟地”出讓,。



 十三、為進(jìn)一步搞活住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),，由市房管局盡快組建宜春市房屋置換中心,，并負(fù)責(zé)制定《宜春市城市房屋置換管理實(shí)施細(xì)則》和《宜春市城市房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》。



 十四,、加強(qiáng)和規(guī)范住宅區(qū)的物業(yè)管理,，進(jìn)一步明確業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)及其他有關(guān)管理部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)；具體由市房管局負(fù)責(zé)制定《宜春市住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》,。鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè),，規(guī)范物業(yè)維修基金的歸集、管理,、使用等相關(guān)制度,。



 十五、凡在我市購(gòu)買(mǎi)商品房,、存量成套住房和上市公有住房的非本市個(gè)人,，均可辦理本市城鎮(zhèn)常住戶口。



 十六,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或置換企業(yè)以買(mǎi)斷方式收購(gòu)且用于置換的舊房屋,，可推遲辦理房產(chǎn)交易及產(chǎn)權(quán)變更登記審批手續(xù)，一年內(nèi)再次轉(zhuǎn)讓或置換時(shí)只按差額收取稅費(fèi),。



 十七,、 城市房屋拆遷原則上一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，按照國(guó)務(wù)院令第305號(hào)文件精神,，盡快出臺(tái)《宜春市城市房屋拆遷管理暫行辦法》,。被拆遷人用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，只對(duì)其超過(guò)補(bǔ)償金額的部分征收契稅,。



 十八,、積極妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證中的歷史遺留問(wèn)題



 1、2002年12月31日以前參加各種形式的單位全額集資自用住房的職工（房屋建設(shè)和裝飾裝修全部是職工集資的,，單位未出一分錢(qián)）,，經(jīng)單位同意和市房改辦審批后可直接辦理集資建房產(chǎn)權(quán)手續(xù)。



 2,、2001年3月1日以前（“三清理”范圍之外）新建有土地手續(xù)但建房資料不全或者既無(wú)土地手續(xù)且建房資料不全的房屋（含私人建房,、合作建房、開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房和還建房等）,，經(jīng)登報(bào)告示三十日后權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議,、建房單位出具了房屋安全證明的，市房管部門(mén)可先予發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證,。市建設(shè)、城管,、國(guó)土,、房管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著遺留問(wèn)題特事特辦,，督促有關(guān)單位和個(gè)人補(bǔ)辦土地手續(xù)和交納建房規(guī)費(fèi),。對(duì)拒不補(bǔ)交的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要立即停止項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，并不予批準(zhǔn)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，必要時(shí),，由司法機(jī)關(guān)配合，依法采取強(qiáng)制措施,。



 3,、2001年3月1日以后新建的房屋，凡是在“三清理”中屬于違法違規(guī)用地,、違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)開(kāi)發(fā)的,，必須按宜春市人民政府宜府發(fā)[2002]5號(hào)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并辦理相關(guān)手續(xù)后,，方可辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū),。



 十九、進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的商品房,、存量用房和廉租房相配套的住房供應(yīng)體系,，滿足不同階層群眾的住房需求，逐步改善廣大市民的居住條件,。逐步建立房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警機(jī)制和價(jià)格信息指導(dǎo)體系,。適時(shí)發(fā)布房屋租賃信息、商品房,、存量房屋,、上市公有住房買(mǎi)賣(mài)價(jià)格信息。



 二十,、加大力度整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。要以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出查處違法違規(guī)開(kāi)發(fā),、合同欺詐,、面積“短斤少兩”、虛假?gòu)V告,、違法中介等行為,。強(qiáng)化房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)交易行為,，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,。



 二十一、本意見(jiàn)自頒布之日起施行,。