• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕22號
• 【發(fā)布日期】2003-07-03
• 【生效日期】2003-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法

(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕22號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳,、局，各有關(guān)企業(yè)：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。



2003-7-3





內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林工程管理辦法




第一條 為加強和規(guī)范退耕還林工程管理,，鞏固退耕還林成果,，改善生態(tài)環(huán)境，確保國家各項政策的貫徹執(zhí)行,，確保工程區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)牧民增收，根據(jù)國務(wù)院《退耕還林條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 凡列入國家退耕還林工程項目或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的退耕還林工程,，均按本辦法管理,。




第三條 退耕還林工程實行地方各級人民政府負責(zé)制，盟行政公署,、市人民政府及旗縣人民政府對當(dāng)?shù)赝烁€林工程負總責(zé),。同時，建立政府領(lǐng)導(dǎo),、部門領(lǐng)導(dǎo),、實施單位、承包主體目標管理責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任狀,，并認真進行檢查和考核。



 (一)負責(zé)退耕還林工作的各個部門,，在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《條例》要求，各司其職,，各負其責(zé),，密切配合，共同做好工作,。



 (二)旗縣人民政府為退耕還林工程承擔(dān)單位,，退耕還林工程實行目標、任務(wù),、資金,、糧食、責(zé)任五到旗縣，旗縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，對本旗縣退耕還林工程負總責(zé),。主要職責(zé)是組織各有關(guān)部門和群眾完成國家下達的退耕還林任務(wù)，負責(zé)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作,，協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的困難和問題,，保證國家投資按時、足額撥付到位,。對工程前期準備,、施工組織、檢查驗收,、資金使用,、政策兌現(xiàn)、建設(shè)成果保護等方面負主要責(zé)任,。



 (三)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位為工程實施單位,，其主要領(lǐng)導(dǎo)為實施單位責(zé)任人。負責(zé)落實執(zhí)行國家,、自治區(qū)有關(guān)政策,、規(guī)定，負責(zé)按上級批準的實施方案和作業(yè)設(shè)計組織實施工程建設(shè),，負責(zé)糧食補助,、生活補助費的管理和兌現(xiàn)工作，接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督,。對工程建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)完成承擔(dān)直接責(zé)任,。



 (四)退耕戶、承包宜林荒山荒地造林種草的造林專業(yè)戶,、社會團體和企事業(yè)單位均為承包責(zé)任人,，必須按作業(yè)設(shè)計要求,、退耕合同內(nèi)容和國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定完成退耕還林任務(wù),。對任務(wù)完成、建設(shè)質(zhì)量,、后期撫育及管護等方面負有具體責(zé)任,。



 (五)退耕還林工程實行工程管理責(zé)任追究制度。責(zé)任人應(yīng)對所承擔(dān)管理任務(wù)的結(jié)果負責(zé),，成績突出的給予獎勵,，由于責(zé)任人的失誤造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或工程建設(shè)中發(fā)生弄虛作假、貪污挪用工程款等違法違紀事件的,，根據(jù)《條例》中法律責(zé)任的相關(guān)條款追究責(zé)任人責(zé)任,，并核減該地區(qū)下年度工程任務(wù)或取消該地區(qū)工程實施資格。




第四條 退耕還林必須遵循的原則：



 (一)退耕到戶原則。只有承包到戶的耕地才能實施退耕還林,。對于集體機動耕地,、國營農(nóng)牧林場耕地，需退耕還林的,，必須先承包到戶后再予實施,。必須切實把握“林權(quán)是核心、給糧是關(guān)鍵,、種苗要先行,、干部是保證”幾個主要環(huán)節(jié)，確保退耕還林工程順利實施,。



 (二)生態(tài)效益優(yōu)先原則,。退耕還林以營造生態(tài)林為主，營造的生態(tài)林比例以旗縣為核算單位,，不得低于80％,。對超過規(guī)定比例多種的經(jīng)濟林，只給種苗和造林補助費,，不給補助糧食和生活補助費,。



 在堅持生態(tài)效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，結(jié)合退耕還林,，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，通過生態(tài)建設(shè)帶動畜牧業(yè)發(fā)展，利用林草優(yōu)勢發(fā)展飼料,、畜產(chǎn)品加工及林產(chǎn)品加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè),，培育新的生產(chǎn)門路，努力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件,，確保退耕還林能夠“退得下,、還得上、能致富,、不反彈”,。



 (三)綜合治理原則。實施退耕還林地區(qū)應(yīng)把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)村能源建設(shè),、生態(tài)移民、農(nóng)田水利基本建設(shè),、扶貧開發(fā)等項目與退耕還林工程建設(shè)緊密結(jié)合,，兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，實行綜合治理,，確保建設(shè)成效,。



 (四)建設(shè)與保護并重原則。采取法律、行政,、經(jīng)濟等綜合措施,，制止邊治理邊破壞現(xiàn)象，保護建設(shè)成果,。



 (五)政策引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合原則,。充分尊重農(nóng)民意愿，對于生產(chǎn)條件較好,，又不造成水土流失和風(fēng)蝕沙化的耕地,，農(nóng)民不愿退耕的，不得強迫退耕,。



 (六)適地適樹原則,。尊重自然規(guī)律，科學(xué)選擇林種,、樹種,，宜喬則喬，宜灌則灌,，宜草則草,。堅持因地制宜，適地適樹,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點，注重實效,。




第五條 退耕還林工程實行按工程規(guī)劃和年度投資計劃編制年度實施方案,，按實施方案編制作業(yè)設(shè)計，按作業(yè)設(shè)計組織實施,，按作業(yè)設(shè)計和有關(guān)標準檢查驗收,。



 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃,。在符合國家規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，根據(jù)不同氣候、水文條件和土地類型進行科學(xué)規(guī)劃,，做到喬灌草合理配置,，農(nóng)林牧相結(jié)合,。在干旱,、半干旱地區(qū)，重點發(fā)展耐干旱灌木,，恢復(fù)林草植被,。在水分和立地條件較好的地區(qū)，應(yīng)注重發(fā)展經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林。



 (一)自治區(qū)退耕還林總體規(guī)劃和年度實施方案由自治區(qū)林業(yè)廳組織編制,，報國家有關(guān)部門審核后,，由自治區(qū)人民政府審批。



 (二)旗縣總體規(guī)劃和年度實施方案由本級林業(yè)主管部門負責(zé)編制,，報自治區(qū)林業(yè)主管部門審核,，由本級人民政府批準后實施。



 (三)旗縣林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)年度退耕還林實施方案,，組織有資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計,，把任務(wù)落實到山頭地塊，落實到農(nóng)戶,、職工,。作業(yè)設(shè)計報盟市林業(yè)主管部門審批。



 (四)作業(yè)設(shè)計一經(jīng)批復(fù),，必須嚴格遵照執(zhí)行,，不得擅自變更。確因特殊情況需要變更的,，必須按原審批程序報批備案,。




第六條 自治區(qū)根據(jù)國家下達的退耕還林年度計劃，將任務(wù)逐級分解落實到旗縣,，旗縣逐級分解落實到戶,。



 (一)在符合生態(tài)區(qū)位的條件下，要給貧困山區(qū),、沙區(qū)和貧困戶優(yōu)先安排退耕還林任務(wù),。



 (二)承擔(dān)退耕還林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,，要將退耕任務(wù)落實到農(nóng)戶和職工個人,，并與退耕戶簽訂《退耕還林合同書》。



 (三)任務(wù)分解落實應(yīng)相對集中連片,，按流域安排退耕任務(wù),，禁止搞地區(qū)平衡，禁止搞“形象工程”,。原則上以行政村為年度實施單位,，一次規(guī)劃，年內(nèi)全部完成,，不跨年度安排退耕任務(wù),。




第七條 凡陡坡耕地、水土流失嚴重,、生態(tài)區(qū)位重要,、產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地及重點風(fēng)沙區(qū)沙化耕地,，鹽堿化、石漠化嚴重的耕地,，均應(yīng)納入退耕還林范圍,。原則上人均退耕面積不超過5畝。盡量擴大退耕農(nóng)戶數(shù)量,，在農(nóng)民自愿的前提下合理調(diào)整耕地,，避免出現(xiàn)同一地區(qū)農(nóng)戶退耕面積不均和“壘大戶”現(xiàn)象?；巨r(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地,，不準退耕。




第八條 退耕還林后,，禁止在林帶間種植一年生糧經(jīng)草作物,，可采用林草帶狀間作模式，間種多年生牧草,、藥材等,。還經(jīng)濟林及需采取全面整地、撫育等經(jīng)營行為的,，必須制定水保措施,。




第九條 退耕還林實行農(nóng)業(yè)稅征收減免政策。凡退耕地屬于農(nóng)業(yè)稅計稅土地,，自退耕之年起對補助糧達到原常年產(chǎn)量的,，國家扣除農(nóng)業(yè)稅部分后再將補助糧發(fā)放給農(nóng)民；補助糧未達到常年產(chǎn)量的,，相應(yīng)減免農(nóng)業(yè)稅,，具體減免數(shù)量由旗縣人民政府根據(jù)退耕前常年產(chǎn)量合理確定。退耕之前的常年產(chǎn)量,，按土地退耕前五年的常年產(chǎn)量平均計算,。補助給農(nóng)民的現(xiàn)金，不計入補助糧標準,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān),，按照退耕的農(nóng)業(yè)稅計稅土地常年產(chǎn)量和當(dāng)?shù)匮a助糧標準確定退耕土地應(yīng)征收的農(nóng)業(yè)稅稅額，并委托補助糧發(fā)放單位從補助糧中代扣農(nóng)業(yè)稅,。退耕地的農(nóng)業(yè)稅只能從補助糧中扣除,，不得向農(nóng)民征收。停止糧食補助時,，不再對退耕地征收農(nóng)業(yè)稅,。



 實施退耕還林的旗縣，其農(nóng)業(yè)稅收減少部分,，由中央財政以轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補助,。




第十條 退耕還林的種苗和造林補助費,，原則上發(fā)給農(nóng)民自行采購,。如自行采購有困難,，在征得農(nóng)民同意后，也可由林業(yè)等有關(guān)部門統(tǒng)一組織,，實行政府采購,。種苗和造林補助費如有節(jié)余，只能用于種苗,、造林補助和封育管護等支出,，不得挪用。種苗和造林補助費超過國家補助標準的,，不得強行向退耕還林者收取超出部分的費用,。




第十一條 建立健全林木種苗市場，完善種苗生產(chǎn)供應(yīng)機制,，保證種苗數(shù)量和質(zhì)量,。



 (一)各級林業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)種苗調(diào)運、供應(yīng),、生產(chǎn),、培育、市場監(jiān)督等方面的指導(dǎo)和管理工作,。



 (二)退耕還林所用種苗應(yīng)就地培育,，就近調(diào)劑，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強的良種壯苗,。充分發(fā)揮國有苗圃,、國有林場附屬苗圃生產(chǎn)能力，鼓勵鄉(xiāng)村集體,、企業(yè)與個人采取多種形式為生態(tài)建設(shè)培育高標準,、高質(zhì)量的種苗。大力推廣容器育苗,，積極推行“三定一合同”方式,，即定點育苗(采種)、定向培育,、定向供應(yīng),、合同訂購。



 (三)工程所需種苗的生產(chǎn),、銷售和供應(yīng)實行“兩證一簽”制度,，具備質(zhì)量檢驗合格證、植物檢疫合格證和種苗產(chǎn)地標簽的種苗,，方可用于退耕還林,。



 (四)加強種苗市場行政執(zhí)法力度,，堅決制止壟斷種苗市場、哄抬種苗價格行為,。禁止國家公務(wù)人員參與種苗經(jīng)營活動,。嚴厲打擊種苗銷售過程中的不法行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益,。




第十二條 退耕還林工程必須堅持以科學(xué)技術(shù)為支撐,，把提高工程科技含量放在重要地位。



 (一)退耕還林工程建設(shè)的每一道工序,，都必須嚴格執(zhí)行國家,、自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標準，并應(yīng)嚴格檢查,、嚴格管理,。



 (二)大力推廣科技成果和先進技術(shù)，有針對性地選擇推廣適合本地區(qū)的科技成果,、適用技術(shù),，提高工程建設(shè)質(zhì)量和成效。



 (三)各旗縣都要建立技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)承包制度,，組織一批相對穩(wěn)定的科技人員深入工程區(qū)，進行技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)監(jiān)督,。要明確項目技術(shù)責(zé)任人，實施技術(shù)承包責(zé)任制,。同時,，加強對基層干部和廣大群眾的技術(shù)培訓(xùn)。



 (四)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),，對退耕還林工程實施動態(tài)監(jiān)測,，促進工程管理數(shù)字化、精確化,、科學(xué)化,。




第十三條 采取多種形式推進退耕還林工作。退耕還林者在享受生活補助和糧食補助期間,，還應(yīng)承擔(dān)一定的荒山荒地造林任務(wù),，沒有宜林荒山荒地的，可由旗縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織異地還林,。鼓勵農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團體,、企事業(yè)單位等租賃,、承包退耕還林,，鼓勵在有條件的地區(qū)集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場,，實行多種經(jīng)營,。承擔(dān)異地荒山荒地造林任務(wù)的團體和個人，可享受一次性的種苗和造林補助費,。




第十四條 退耕還林工程實行旗縣,、自治區(qū),、國家三級檢查驗收制度,。



 (一)旗縣自查



 旗縣自查采取全面檢查的方法，由旗縣人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門按照國家標準,、退耕還林作業(yè)設(shè)計,，對退耕地和宜林荒山荒地造林種草，逐鄉(xiāng),、逐村,、逐戶、逐地塊進行檢查,，不得采取抽樣檢查的方法,。檢查結(jié)果，必須經(jīng)退耕戶簽字確認,。檢查結(jié)束后,，進行統(tǒng)計匯總，建立檔案臺帳,，繪制“退耕還林建設(shè)分布圖”,，并將自查結(jié)果統(tǒng)計匯總后報盟市林業(yè)主管部門。



 盟市林業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督旗縣自查工作,，并將旗縣自查結(jié)果匯總后報自治區(qū)林業(yè)廳,。



 (二)自治區(qū)復(fù)查



 在旗縣自查的基礎(chǔ)上，以旗縣為單位,，由自治區(qū)林業(yè)主管部門按照國家制定的檢查驗收標準和辦法對退耕還林工程進行復(fù)查,。自治區(qū)復(fù)查后，向國家上報復(fù)查成果,，并申請國家核查,。




第十五條 按照旗縣自查結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)國家有關(guān)政策,。



 (一)退耕還林任務(wù)完成后,，由旗縣人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門進行檢查驗收，填寫《退耕還林(草)工程驗收卡》,?！锻烁€林(草)工程驗收卡》一式四份,，林業(yè)、財政,、糧食部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各執(zhí)一份,。



 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)以戶為單位，以《退耕還林合同書》及《退耕還林(草)工程驗收卡》為依據(jù),，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)證》(由自治區(qū)統(tǒng)一印制,，無償發(fā)給退耕戶)，作為農(nóng)戶領(lǐng)取兌現(xiàn)糧食,、生活補助費的依據(jù)和憑證,。



 (三)糧食補助應(yīng)與退耕還林成活率、保存率掛鉤,，按報帳制發(fā)放補助糧,。退耕還林第一年，糧食補助可分兩次兌付,。第一次在完成整地并經(jīng)檢查驗收合格后,，可預(yù)先兌現(xiàn)部分補助糧。第二次待退耕還林全面驗收合格后再兌現(xiàn)補助余額,。每次兌現(xiàn)補助糧的數(shù)量由旗縣人民政府確定,。以后每年要及時對退耕地的保存率及幼林撫育、管護進行驗收,，驗收合格的,，一次兌付該年度補助糧食。承擔(dān)糧食供應(yīng)任務(wù)的企業(yè)要根據(jù)旗縣人民政府指定主管部門的檢查憑證,，按國家確定的補助標準,，憑《內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)證》向退耕戶發(fā)放糧食。糧源不足的旗縣,，由所在盟市負責(zé)統(tǒng)籌糧源或申請自治區(qū)協(xié)調(diào)解決,。有關(guān)糧食供應(yīng)辦法及補助資金的管理、結(jié)算辦法,，由自治區(qū)糧食局,、財政廳會同有關(guān)部門修訂下發(fā)。



 (四)糧食補助和生活補助費標準及年限,，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,。



 (五)對退耕農(nóng)戶只能供應(yīng)糧食實物，不得以任何形式將糧食折算成現(xiàn)金或代金券發(fā)放,。補助糧食和生活補助費的發(fā)放要直接面對退耕戶,，必須做到誰退耕、誰持證、誰領(lǐng)糧,、誰簽字,。禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社集中領(lǐng)取,。除農(nóng)業(yè)稅外,，禁止扣收任何費用。




第十六條 自治區(qū)復(fù)查結(jié)果作為對旗縣人民政府和有關(guān)責(zé)任人進行考核的依據(jù),，也是下達年度計劃調(diào)控的依據(jù),。經(jīng)驗收沒有完成任務(wù)及組織管理情況差的旗縣，調(diào)減或取消下年度工程任務(wù),。




第十七條 退耕還林后,，由旗縣林業(yè)主管部門進行核實和登記造冊，當(dāng)?shù)仄炜h人民政府應(yīng)及時核發(fā)林(草)權(quán)證,，確認所有權(quán)和使用權(quán),，并依法辦理土地變更登記手續(xù),。土地承包經(jīng)營合同應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,。凡未落實林(草)產(chǎn)權(quán)和管護責(zé)任的，不兌現(xiàn)糧食和生活補助費,。



 (一)逐級建立管護制度,，落實管護責(zé)任，依法治林護林,。



 (二)退耕還林后,，還林地承包經(jīng)營期可延長至70年，允許依法繼承,、轉(zhuǎn)讓,，到期后可按有關(guān)法律、法規(guī)繼續(xù)承包,。



 (三)嚴格實行項目區(qū)禁牧制度,，大力推行舍飼圈養(yǎng)。承擔(dān)退耕還林任務(wù)的旗縣,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，制定禁牧、休牧制度,，加大執(zhí)法力度,，保護退耕還林成果。




第十八條 退耕還林(草)所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。




第十九條 生活補助費和糧食補助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，經(jīng)有關(guān)部門批準,，退耕還林者可依法對其所有的林木進行采伐,。




第二十條 退耕還林工作應(yīng)充分發(fā)揮村委會和村民大會的監(jiān)督管理作用，鼓勵退耕戶參與退耕還林工程管理,。任務(wù)分配,、驗收兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)要堅持村務(wù)公開，張榜公布,。




第二十一條 以本級承擔(dān)的退耕還林及荒山荒地造林任務(wù)面積為基數(shù),，自治區(qū)、盟市分別按每畝0?6元,，旗縣按每畝1元的標準,，由同級財政安排專項資金，解決退耕還林工程的前期費,、管理費和驗收費,。調(diào)運糧食費用由旗縣人民政府負擔(dān)，不得向補助糧承供企業(yè)和退耕戶分攤,。對不落實上述費用影響工程實施的地區(qū),，核減或取消該地區(qū)退耕還林工程任務(wù)。




第二十二條 自治區(qū),、盟市,、旗縣均應(yīng)建立舉報制度，公布舉報電話,，受理并責(zé)成專人處理有關(guān)事宜,。




第二十三條 建立自治區(qū)、盟市,、旗縣工作動態(tài)網(wǎng)絡(luò),，及時、準確地反饋工作中的情況和問題,。根據(jù)國家建立信息反饋和定期報告制度的要求,，實行工程統(tǒng)計月、季,、年報制,，盟市、旗縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)確定專人負責(zé)信息收集,、發(fā)布和統(tǒng)計上報工作。春,、雨,、秋季對工程建設(shè)完成情況進行階段性總結(jié),，年終對工程建設(shè)完成情況作出全面總結(jié)。




第二十四條 各級林業(yè)部門應(yīng)建立并完善工程建設(shè)檔案和技術(shù)檔案管理體制,，配備責(zé)任心強,，業(yè)務(wù)熟練，具有一定檔案管理經(jīng)驗的人員負責(zé)檔案管理工作,。建立較為固定的檔案保管場所,，應(yīng)用電腦數(shù)字化技術(shù)，改善檔案管理條件和手段,，不斷提高檔案管理水平,。檔案管理工作不合格的，不予驗收,。




第二十五條 本辦法所稱退耕還林,，包括退耕地還林、還草和相應(yīng)的宜林荒山荒地造林,。本辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林(草)工程管理辦法(試行)》同時廢止,。