• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1990]193號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-11-15
• 【生效日期】1990-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于深化外貿(mào)體制 改革鼓勵(lì)擴(kuò)大出口收匯的若干規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定

 甘肅省人民政府關(guān)于深化外貿(mào)體制
 改革鼓勵(lì)擴(kuò)大出口收匯的若干規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定
 
（1990年11月15日甘政發(fā)〔1990〕193號(hào)）
 省人民政府一九八八年制定的《關(guān)于深化外貿(mào)體制改革鼓勵(lì)擴(kuò)大出口收匯的若干規(guī)定》（甘政發(fā)〔1988〕70號(hào)）實(shí)施以來(lái),，對(duì)推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，搞活外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大我省外貿(mào)出口起了很大的促進(jìn)作用,。為了進(jìn)一步完善鼓勵(lì)辦法,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多出口,，多創(chuàng)匯,，加快我省外貿(mào)發(fā)展步伐，現(xiàn)補(bǔ)充規(guī)定如下：



 一,、建立利益機(jī)制,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。（1）為鼓勵(lì)各地州市和省級(jí)各部門的出口創(chuàng)匯積極性,，將一九九0年省上收回的原核定地州市,、廳局按2．3％提取的地方留成外匯部分，按每一美元獎(jiǎng)勵(lì)一角人民幣的比例由省計(jì)委給地州市計(jì)委和省級(jí)部門給予獎(jiǎng)勵(lì),，在省計(jì)委外匯額度使用費(fèi)中列支,。對(duì)超計(jì)劃供貨出口的地區(qū)和部門，從原定的超計(jì)劃出口一美元獎(jiǎng)勵(lì)五分人民幣中提取一分錢給予獎(jiǎng)勵(lì),，其余的四分錢仍按生產(chǎn),、外貿(mào)企業(yè)各50％獎(jiǎng)勵(lì)，（2）廣泛開(kāi)展聯(lián)合出口、代理出口,、掛戶經(jīng)營(yíng),，并選擇一批出口商品條件好，具備獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè),，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，給予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）對(duì)各民主黨派,、工商聯(lián),、歸僑、僑眷,、臺(tái)胞,、臺(tái)屬等非外貿(mào)企業(yè)人員推銷或促成我省商品出口，出口企業(yè)按其實(shí)現(xiàn)出口額給予獎(jiǎng)勵(lì),。以實(shí)現(xiàn)出口額5萬(wàn)美元為計(jì)獎(jiǎng)起點(diǎn),，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元；超過(guò)5萬(wàn)美元者,，每增加實(shí)現(xiàn)出口額5萬(wàn)美元,，獎(jiǎng)勵(lì)200元，以此類推,。



 二,、加強(qiáng)出口商品價(jià)格管理，嚴(yán)格控制收購(gòu)價(jià)格,。凡是列入省計(jì)劃的出口商品,，國(guó)家和省上規(guī)定有統(tǒng)一價(jià)格和最高限價(jià)的，嚴(yán)格按規(guī)定價(jià)格和最高限價(jià)執(zhí)行,；國(guó)家和省上沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的,，由省物委、省經(jīng)貿(mào)委同有關(guān)部門協(xié)商,，按照兼顧外貿(mào),、生產(chǎn)企業(yè)雙方利益的原則，制定限價(jià),，下達(dá)執(zhí)行,。一般出口商品以內(nèi)銷同類商品規(guī)定價(jià)格為基礎(chǔ)，實(shí)行同質(zhì)同價(jià),，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，按質(zhì)論價(jià)。任何部門和單位都不允許抬價(jià)搶購(gòu)和隨意提價(jià),。對(duì)一些價(jià)格放開(kāi)的出口大宗商品,，為防止價(jià)格大起大落,，外貿(mào)同生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)年度供貨計(jì)劃簽定合同，制訂穩(wěn)定供貨價(jià),，共同承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)由于出口成本高而出不了口的生產(chǎn)企業(yè)積壓的商品，企業(yè)可專項(xiàng)報(bào)省計(jì)委和省財(cái)政廳審查核定,，可適當(dāng)降低價(jià)格提供出口,，降價(jià)損失按甘政辦發(fā)〔1990〕57號(hào)文件（李萍副省長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上講的搞活經(jīng)濟(jì)的24條規(guī)定）的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 三,、留成外匯實(shí)行有償使用、誰(shuí)用匯誰(shuí)補(bǔ)虧的原則,。承包基數(shù)內(nèi)上交省上的50％外匯,，一美元額度按實(shí)際調(diào)出價(jià)的一半補(bǔ)貼交省經(jīng)貿(mào)委。三個(gè)試點(diǎn)行業(yè)上交省上的外匯按地方外匯調(diào)出價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,，交有關(guān)外貿(mào)公司用于補(bǔ)貼出口虧損和消化掛帳,。超基數(shù)外匯分成省上需集中的50％留成外匯，按季結(jié)算入帳,。同時(shí),，由省計(jì)委按略低于外匯市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)，給省經(jīng)貿(mào)委撥交價(jià)差,。



 四,、認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)〔1990〕52號(hào)文件精神，合理核定外貿(mào)貸款規(guī)模,，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠利率,。外貿(mào)收購(gòu)出口商品貸款規(guī)模，按國(guó)家下達(dá)的出口計(jì)劃及換匯成本5．7元核定,。中國(guó)銀行要保證外貿(mào)出口商品收購(gòu)資金,，并認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔1990〕52號(hào)文件“對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口超虧掛帳,，一律按國(guó)家給予外貿(mào)出口的優(yōu)惠利率執(zhí)行,，不加息，不罰息,，不停貸的規(guī)定,。



 五、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的補(bǔ)虧能力,，逐步消化掛帳,。（1）省計(jì)委每年在編制全省進(jìn)口計(jì)劃時(shí)和省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行銜接安排一部分進(jìn)口計(jì)劃指標(biāo)和配額，由省經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)廳局銜接,，使用地方周轉(zhuǎn)外匯進(jìn)口,；使用的外匯由外貿(mào)企業(yè)用超計(jì)劃留成外匯歸還,。（2）一九九一年－－一九九二年由省計(jì)委每年安排一定數(shù)額的進(jìn)口用匯控制指標(biāo)，由外貿(mào)企業(yè)用自有外匯進(jìn)口省內(nèi)短缺的原材料,、設(shè)備,、零配件等，其價(jià)格按當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定辦,，增加補(bǔ)虧能力,。（3）外匯調(diào)劑接受國(guó)家價(jià)格指導(dǎo)。允許外貿(mào)企業(yè)自有貿(mào)成外匯通過(guò)外匯調(diào)劑中心自找對(duì)象,，按協(xié)商價(jià)格進(jìn)行調(diào)劑,。省內(nèi)調(diào)劑不出的，報(bào)省政府審批向外省調(diào)劑,。



 六,、落實(shí)機(jī)電產(chǎn)品出口“兩個(gè)視同”政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口,。目前省機(jī)械工業(yè)總公司所屬企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口,，因內(nèi)外銷售價(jià)差造成的減利部分，經(jīng)總公司核實(shí)后,，視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),，相應(yīng)提取“兩金”；因產(chǎn)品出口而出現(xiàn)的差額效益,，在考核企業(yè)上等升級(jí)指標(biāo)時(shí),，可視同利潤(rùn)計(jì)算資金利稅率。電子公司也應(yīng)按照此辦法制定具體方案執(zhí)行,。



 七,、中央撥省上承包出口的補(bǔ)貼，省財(cái)政廳應(yīng)如數(shù)按期撥省經(jīng)貿(mào)委,，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)籌劃撥,。



 八、按甘政發(fā)〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定省財(cái)政借給外貿(mào)扶持出口商品基地建設(shè)周轉(zhuǎn)資金500萬(wàn)元,，以及甘政紀(jì)〔1990〕10號(hào)文件借給易貨貿(mào)易周轉(zhuǎn)資金500萬(wàn)元,，滾動(dòng)使用，三年后歸還再借,，視財(cái)政情況逐步落實(shí)執(zhí)行,。



 九、為了調(diào)動(dòng)工貿(mào)公司的出口積極性,，鼓勵(lì)超基數(shù)出口,，在完成其總公司下達(dá)的收匯、上繳外匯任務(wù)后,，超基數(shù)收匯,，由省上按超基數(shù)外匯留成計(jì)算分配留成,，其出口貨源納入出口供貨計(jì)劃，統(tǒng)籌安排,。



 十,、鼓勵(lì)發(fā)展出口創(chuàng)匯大戶，設(shè)立出口創(chuàng)匯特別獎(jiǎng),。各類外貿(mào)出口企業(yè)以一九八九年出口實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù),，不足1000萬(wàn)美元達(dá)到1000萬(wàn)美元者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元,，以后以1000萬(wàn)美元為一個(gè)等級(jí),，每上1000萬(wàn)美元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元,。出口供貨以省級(jí)企業(yè),、地州市為單位,，以一九八九年供貨實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù),，每新增供貨1000萬(wàn)元人民幣，一次性獎(jiǎng)給人民幣2萬(wàn)元,。獎(jiǎng)金由省上解決,。



 十一、在放開(kāi)搞活,、調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性的同時(shí),，為防止對(duì)內(nèi)抬價(jià)搶購(gòu)，對(duì)外低價(jià)傾銷,，形成“大戰(zhàn)”,，給國(guó)家和省上造成重大損失，對(duì)我省大宗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，如中藥材,、元明粉、鋅精粉,、硅鐵,，必須嚴(yán)格加強(qiáng)管理，由省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門逐個(gè)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出口管理辦法,。