劃定控?zé)煼秶橇⒎y點(diǎn)-為避免概念模糊專家建議應(yīng)明確控?zé)煼秶?

禁止吸煙的范圍是控?zé)熈⒎ㄐ枰鞔_的一個(gè)重要問(wèn)題,。《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》規(guī)定了室內(nèi)禁止吸煙區(qū)域,、室外禁止吸煙區(qū)域以及室外限制吸煙區(qū)域三類禁煙場(chǎng)所,其中,室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的規(guī)定及室外禁止吸煙區(qū)的條款在我國(guó)公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ㄖ芯哂袠O大的進(jìn)步,。但是,近日在由清華大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心舉辦的“控?zé)煑l例論證研討會(huì)”上,與會(huì)者認(rèn)為,專家建議稿中關(guān)于控?zé)煼秶南嚓P(guān)概念應(yīng)進(jìn)一步明確。



 室內(nèi)禁煙相關(guān)區(qū)域界定要明確



 “室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的要求比以往劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)的做法更加符合聯(lián)合國(guó)《煙草控制框架公約》的精神,。從立法技術(shù)上看,規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所,、工作場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙不僅更為明確,而且比以往列舉式的劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)的模式更具可操作性,控?zé)煹牧Χ纫哺??！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心主任王晨光表示,應(yīng)在對(duì)“室內(nèi)”含義有明確界定的情況下,對(duì)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所以及公共交通工具的定義進(jìn)行明確界定,。



 北京市東方公益法律援助律師事務(wù)所律師黃金榮則建議,應(yīng)當(dāng)明確具體類型,可借鑒香港控制吸煙條例,既說(shuō)明公共場(chǎng)所,、工作場(chǎng)所的含義,同時(shí)對(duì)于主要類型進(jìn)行比較明確的列舉,最好再列舉一下可以在一定程度上豁免的場(chǎng)所,。



 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心教授王若濤認(rèn)為,室內(nèi)禁煙首先應(yīng)該是公共場(chǎng)所全面禁止吸煙,但工作場(chǎng)所應(yīng)如何對(duì)待?王若濤認(rèn)為,工作場(chǎng)所有兩類,一類是普通人可以隨便進(jìn)出的,應(yīng)作為公共場(chǎng)所對(duì)待；另一類是普通人不可以隨意進(jìn)出的工作區(qū)域,對(duì)于這類工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo),把控?zé)熦?zé)任交給單位,。



 王若濤建議,政府只做政府能做的事情,留一部分余地給社會(huì)和個(gè)人,。室內(nèi)全面禁止吸煙針對(duì)的就是公共場(chǎng)所,至于工作場(chǎng)所,可采取鼓勵(lì)和引導(dǎo)逐步擴(kuò)大禁煙范圍的方式,將控?zé)煓?quán)留給單位和職工,這樣就避開了許多執(zhí)法難題。

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