• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市中級(jí)人民法院評(píng)估,、拍賣委托工作細(xì)則

深圳市中級(jí)人民法院評(píng)估、拍賣委托工作細(xì)則





 為規(guī)范我院評(píng)估,、拍賣委托工作,，促進(jìn)司法公正、廉潔,、高效,，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定,，并根據(jù)本院《督導(dǎo)工作暫行規(guī)定（試行）》,，結(jié)合本院審判工作實(shí)際情況，制定本細(xì)則,。






第一章 總 則




第一條 本院評(píng)估,、拍賣的委托工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,，并切實(shí)遵循公開,、公正、公平的原則進(jìn)行,。




第二條 評(píng)估,、拍賣的委托工作應(yīng)提高效率，確保質(zhì)量,，降低訴訟成本,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。




第三條 本院對(duì)評(píng)估,、拍賣工作實(shí)行定點(diǎn)委托,，統(tǒng)一管理。任何部門和個(gè)人不得擅自指定委托機(jī)構(gòu)或辦理委托事項(xiàng),。




第四條 督導(dǎo)室是本院評(píng)估,、拍賣委托工作的管理、監(jiān)督部門,，負(fù)責(zé)定點(diǎn)評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)的選定和具體委托的指定工作。



 委托評(píng)估,、拍賣的具體事務(wù)由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理,。




第五條 本院的定點(diǎn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，采取公開申請(qǐng),、擇優(yōu)選定的方式確定,，每年選定一次。




第六條 具體委托實(shí)行拍賣和評(píng)估相分離的原則,，同一財(cái)產(chǎn)的評(píng)估和拍賣工作,，不得委托有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)辦理。




第七條 本院對(duì)受委托而進(jìn)行的評(píng)估,、拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，嚴(yán)肅處理評(píng)估、拍賣工作中的違法違規(guī)行為,。評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的，依法予以處理或向有關(guān)部門提出司法建議,，并取消其接受本院委托的資格,。造成損害后果的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第八條 本院工作人員在委托評(píng)估、拍賣活動(dòng)中,，必須堅(jiān)持公正執(zhí)法,，嚴(yán)禁以委托評(píng)估,、拍賣謀取私利。本院工作人員不得參與本院委托拍賣物品的競(jìng)買活動(dòng),。如違反本規(guī)定,，追究其紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。




第二章 評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)的選定




第九條 本院定點(diǎn)評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)的選定工作，由督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第十一條 本院選定定點(diǎn)評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告,，提出具體要求，公開接受申請(qǐng),。評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)可在公告規(guī)定的期限內(nèi)向我院遞交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。




第十二條 評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí),，如有虛假不實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本院將不接受其申請(qǐng)或取消其接受本院委托的資格,。




第十三條 申請(qǐng)接受本院評(píng)估,、拍賣委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：



 （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；



 （2）拍賣機(jī)構(gòu)的特種經(jīng)營(yíng)許可證,；



 （3）專職專業(yè)人員,；



 （4）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；



 （5）拍賣文物,、文化藝術(shù)品等國(guó)家規(guī)定專營(yíng)物品的專營(yíng)許可證,。



 （6）符合行業(yè)要求的其他條件。




第十四條 由督導(dǎo)室對(duì)評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)的基本條件和本院接受申請(qǐng)的具體要求,，進(jìn)行審查和選定。




第十五條 督導(dǎo)室經(jīng)審查后,，依據(jù)擇優(yōu)原則確定預(yù)選名單,，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，并予以公布,。




第十六條 被選定的評(píng)估,、拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)向本院簽訂承諾書，主要內(nèi)容包括：



 （1）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及本院的有關(guān)規(guī)定,，遵循客觀,、公正、公開,、公平的原則,；



 （2）評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的工作人員不得在評(píng)估,、拍賣活動(dòng)中為自己或他人謀取非法利益,，與委托事項(xiàng)有利害關(guān)系的評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,；



 （3）拍賣機(jī)構(gòu)及其工作人員,，不得以贈(zèng)送財(cái)物，或以其他方式賄賂本院工作人員,；



 （4）嚴(yán)格按照委托書的要求進(jìn)行評(píng)估或拍賣,，接受本院監(jiān)督；



 （5）評(píng)估機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)出庭作證的義務(wù),；



 （6）申請(qǐng)時(shí)所提交的有關(guān)材料真實(shí)無(wú)誤,；



 （7）其他應(yīng)當(dāng)承諾的事項(xiàng)。



 違反承諾的取消接受本原委托的資格并依照有關(guān)法律法規(guī)作出處理,。




第十七條 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)選定后,，以抽簽方式確定其排列順序,。




第三章 評(píng)估的委托




第十八條 評(píng)估由本院業(yè)務(wù)部門決定。凡本院委托拍賣的財(cái)產(chǎn),，必須進(jìn)行評(píng)估,。




第十九條 當(dāng)事人協(xié)商一致選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)且不違法的，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門審查后可予照準(zhǔn),。但選定的評(píng)估機(jī)構(gòu),，須在本院的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)。




第二十條 當(dāng)事人明確表示無(wú)法協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，由本院按本《細(xì)則》的規(guī)定予以指定,。




第二十一條 訴訟中當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估的，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人預(yù)交評(píng)估費(fèi),。由法院決定進(jìn)行評(píng)估的,，由當(dāng)事人預(yù)交評(píng)估費(fèi)。



 執(zhí)行案件的評(píng)估費(fèi)由被執(zhí)行人支付,，被執(zhí)行人下落不明或暫時(shí)無(wú)支付能力的,，由申請(qǐng)人先行支付，最后在執(zhí)行款額中支付




第二十二條 需本院指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，由業(yè)務(wù)部門填寫《委托評(píng)估登記表》一式兩份送督導(dǎo)室,。




第二十三條 上市公司國(guó)有和社會(huì)法人股的評(píng)估按照最高人民法院的有關(guān)規(guī)定處理。




第二十四條 督導(dǎo)室以定期抽簽的方式確定具體委托的機(jī)構(gòu),。




第二十五條 本院指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，當(dāng)事人如有異議可在三日內(nèi)向辦理委托的業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)更換評(píng)估機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。




第二十六條 本院業(yè)務(wù)部門認(rèn)為需要更換評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)填寫《更換評(píng)估機(jī)構(gòu)登記表》一式兩份送督導(dǎo)室,。




第二十七條 督導(dǎo)室經(jīng)審查同意更換評(píng)估機(jī)構(gòu)的，依本《細(xì)則》第二十四條的規(guī)定重新確定評(píng)估機(jī)構(gòu),。不同意更換評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，簽署意見后將登記表退回審判業(yè)務(wù)部門一份。



 當(dāng)事人一般不得對(duì)重新指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)提出異議,。




第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后,，由業(yè)務(wù)部門向評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出委托書，并將委托評(píng)估所需資料交評(píng)估機(jī)構(gòu),。




第二十九條 評(píng)估委托書的內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)估標(biāo)的名稱,、計(jì)量單位、數(shù)量,、評(píng)估的具體要求,、評(píng)估時(shí)限、評(píng)估費(fèi)用及支付方式,、違約條款等,。




第三十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不接受委托，或在五日內(nèi)不明確表示接受委托的,，更換評(píng)估機(jī)構(gòu)重新委托,，并取消原受委托機(jī)構(gòu)接受本院委托的資格。




第三十一條 委托書送達(dá)后,，業(yè)務(wù)部門應(yīng)告知申請(qǐng)人或當(dāng)事人在五日內(nèi)預(yù)交評(píng)估費(fèi)用至本院指定帳戶,。




第三十二條 評(píng)估費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家及廣東省高級(jí)人民法院的規(guī)定執(zhí)行。



 經(jīng)評(píng)估需拍賣的財(cái)產(chǎn),，如本院認(rèn)為存在明顯提高評(píng)估價(jià)格以收取較高評(píng)估費(fèi)用問(wèn)題的,，以最后處理評(píng)估標(biāo)的物的價(jià)格支付評(píng)估費(fèi)用。




第三十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)勘查,。評(píng)估機(jī)構(gòu)請(qǐng)求本院協(xié)助調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)勘查的,，本院業(yè)務(wù)部門應(yīng)給予支持。




第三十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)超過(guò)委托時(shí)限未做出評(píng)估報(bào)告,，經(jīng)兩次催辦無(wú)正當(dāng)理由仍未做出的,，更換評(píng)估機(jī)構(gòu)重新委托，原評(píng)估機(jī)構(gòu)不得收取評(píng)估費(fèi)用,，并取消其接受本院委托的資格,。




第三十五條 評(píng)估報(bào)告完成后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,。如當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)論提出異議,，可在收到評(píng)估報(bào)告之次日起七日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)并說(shuō)明理由。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正或做出書面答復(fù),。




第三十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估異議經(jīng)本院兩次催辦不作答復(fù)的,，視為未作評(píng)估，更換評(píng)估機(jī)構(gòu)重新委托,。原評(píng)估機(jī)構(gòu)不得收取評(píng)估費(fèi)用,，并取消其接受本院委托的資格。




第三十七條 當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)論或答復(fù)結(jié)論有異議,，且經(jīng)庭審或?qū)彶橛凶C據(jù)證明評(píng)估結(jié)論確有錯(cuò)誤的,，該評(píng)估結(jié)論無(wú)證據(jù)力或不作為拍賣依據(jù)，更換評(píng)估機(jī)構(gòu)重新委托,，原評(píng)估機(jī)構(gòu)不得收取評(píng)估費(fèi)用,。




第三十八條 屬當(dāng)事人責(zé)任造成評(píng)估結(jié)論或復(fù)議結(jié)論有誤的，可由原評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估,，并由負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用,。




第三十九條 評(píng)估結(jié)束后，審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)填寫《委托評(píng)估備案表》,，送督導(dǎo)室備案,。



 當(dāng)事人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，亦應(yīng)在委托辦結(jié)后填寫《委托評(píng)估備案表》，送督導(dǎo)室備案,。




第四十條 評(píng)估標(biāo)的物在外地,，必須委托外地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，由各業(yè)務(wù)部門自行辦理,。但具體的評(píng)估工作必須按照本《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行,。評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)填寫《委托評(píng)估備案表》,，送督導(dǎo)室備案,。




第四十一條 評(píng)估費(fèi)在業(yè)務(wù)部門收到評(píng)估報(bào)告后十日內(nèi)支付給評(píng)估機(jī)構(gòu)。




第四章 拍賣的委托




第四十二條 拍賣由本院業(yè)務(wù)部門決定,。



 當(dāng)事人協(xié)商一致選定拍賣機(jī)構(gòu)且不違法的,，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門審查后可予照準(zhǔn)。但選定的拍賣機(jī)構(gòu),，須在本院的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi),。



 當(dāng)事人不能協(xié)商一致選定拍賣機(jī)構(gòu)的，由本院指定,。




第四十三條 本院業(yè)務(wù)部門需要委托拍賣的,，應(yīng)填寫《委托拍賣登記表》一式兩份送督導(dǎo)室。




第四十四條 上市公司國(guó)有和社會(huì)法人股的拍賣按照最高人民法院的有關(guān)規(guī)定處理,。




第四十五條 督導(dǎo)室以定期抽簽的方式確定具體委托的機(jī)構(gòu),。




第四十六條 當(dāng)事人可在三日內(nèi)向業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)更換拍賣機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。




第四十七條 業(yè)務(wù)部門認(rèn)為需要更換拍賣機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)填寫《更換拍賣機(jī)構(gòu)登記表》一式兩份送督導(dǎo)室,。




第四十八條 督導(dǎo)室經(jīng)審查同意更換拍賣機(jī)構(gòu)的，依本《細(xì)則》第四十六條的規(guī)定重新確定拍賣機(jī)構(gòu),。不同意更換拍賣機(jī)構(gòu)的,，簽署意見后將登記表退回業(yè)務(wù)部門一份。



 當(dāng)事人一般不得對(duì)重新指定的拍賣機(jī)構(gòu)提出異議,。




第四十九條 拍賣機(jī)構(gòu)確定后,，由業(yè)務(wù)部門向拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)出委托書，并將委托拍賣所需資料,，交拍賣機(jī)構(gòu),。




第五十條 拍賣委托書內(nèi)容應(yīng)包括：拍賣標(biāo)的名稱、計(jì)量單位,、數(shù)量,、拍賣底價(jià)、拍賣方式,、拍賣時(shí)限,、拍賣傭金率,、拍賣定金及拍賣款的支付、違約條款等,。




第五十一條 拍賣機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不接受委托,，或在五日內(nèi)不明確表示接受委托的，更換拍賣機(jī)構(gòu)重新委托,，并取消原受委托機(jī)構(gòu)接受本院委托的資格。




第五十二條 拍賣傭金的收取應(yīng)按照國(guó)家和廣東省高級(jí)人民法院的規(guī)定執(zhí)行,，必要時(shí)本院可提出低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見,。




第五十三條 對(duì)接受本院委托而舉行的拍賣會(huì)，委托的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督,。




第五十四條 業(yè)務(wù)部門應(yīng)監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)履行下列義務(wù)：



 （1）嚴(yán)格依照《拍賣法》的規(guī)定,，進(jìn)行拍賣活動(dòng)；



 （2）在舉行拍賣會(huì)七日之前,，按《拍賣法》第四十六條規(guī)定的要求,，在深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)或深圳法制報(bào)上的顯明位置刊登拍賣公告,，并在拍賣會(huì)前將公告資料送交本院業(yè)務(wù)部門備案,；



 （3）向競(jìng)買人如實(shí)展示拍賣標(biāo)的及其有關(guān)資料；



 （4）按拍賣委托書約定的拍賣方式,、底價(jià)和時(shí)限要求進(jìn)行拍賣,；



 （5）不得泄露拍賣保留價(jià)；



 （6）不得與競(jìng)買人或其他關(guān)系人惡意串通,，壓價(jià)拍賣,。



 （7）本院要求的其他義務(wù)。




第五十五條 本院業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)拍賣機(jī)構(gòu)違反本《細(xì)則》前條規(guī)定的,，應(yīng)取消委托并以書面形式報(bào)督導(dǎo)室,，經(jīng)督導(dǎo)室審查后，取消其接受本院委托的資格,。已拍賣成交的,，業(yè)務(wù)部門應(yīng)依照法律規(guī)定予以處理。




第五十六條 拍賣成交前,，審判業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，可視情況中止或暫緩拍賣：



 （1）上級(jí)法院指令中止或暫緩執(zhí)行的，或依法定程序須中止執(zhí)行的,；



 （2）案外人對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)提出異議的,；



 （3）拍賣財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不清或共有人份額不清的；



 （4）被拍賣的財(cái)產(chǎn)依法不能流通的,；



 （5）財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬正在訴訟或仲裁,，其結(jié)果可能影響財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確定的,；



 （6）法院之間就拍賣財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行有爭(zhēng)議的；



 （7）被執(zhí)行人在委托拍賣過(guò)程中履行了債務(wù),、提供了擔(dān)?；蚺c申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議的；



 （8）拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣活動(dòng)違法違規(guī)的,；



 （9）因其他情形本院認(rèn)為需要中止或暫緩拍賣的,。




第五十七條 中止或暫緩拍賣的，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門書面通知拍賣機(jī)構(gòu),。




第五十八條 拍賣機(jī)構(gòu)在收到通知后,，必須立即停止相關(guān)拍賣活動(dòng)。強(qiáng)行拍賣的,，由拍賣機(jī)構(gòu)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任,。




第五十九條 中止或暫緩拍賣的原因消失后，由業(yè)務(wù)部門通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣,。



 業(yè)務(wù)部門決定終止拍賣的,，撤銷委托。




第六十條 被拍賣財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)兩次拍賣無(wú)法成交的,，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門同意,，可降價(jià)拍賣。



 經(jīng)降價(jià)拍賣仍無(wú)法成交的,，可按最后確定的保留價(jià)變賣給債權(quán)人,。




第六十一條 拍賣成交后，拍賣機(jī)構(gòu)須告知買受人將拍賣標(biāo)的價(jià)款全部匯入本院指定的帳戶,，并將成交確認(rèn)書送交本院業(yè)務(wù)部門,。




第六十二條 買受人將價(jià)款全部匯入本院帳戶后，方可向買受人交付拍賣標(biāo)的物,。需辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的,，下達(dá)裁定書。




第六十三條 財(cái)產(chǎn)交付完畢或產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)辦理完畢后,，依法處理拍賣標(biāo)的價(jià)款,。但因買受人責(zé)任未能辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的除外。




第六十四條 拍賣結(jié)束后,，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在五日內(nèi)向本院業(yè)務(wù)部門提交拍賣報(bào)告,，內(nèi)容應(yīng)包括公告情況、競(jìng)買情況,、拍賣結(jié)果（附拍賣筆錄）等,。經(jīng)兩次催辦仍不按期提交報(bào)告的，取消其接受本院委托的資格。




第六十七條 拍賣傭金須在拍賣成交,、收取全部拍賣價(jià)款,、拍賣標(biāo)的交付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及拍賣機(jī)構(gòu)提交拍賣報(bào)告后,，從拍賣價(jià)款中支付,。拍賣機(jī)構(gòu)不得預(yù)收拍賣傭金。




第六十六條 拍賣結(jié)束后,，業(yè)務(wù)部門應(yīng)填寫《委托拍賣備案表》,，報(bào)督導(dǎo)室備案。



 當(dāng)事人協(xié)商一致選定拍賣機(jī)構(gòu)的,，亦應(yīng)在委托辦結(jié)后填寫《委托拍賣備案表》,，報(bào)督導(dǎo)室備案。




第六十七條 拍賣標(biāo)的物在外地,，必須委托外地拍賣機(jī)構(gòu)拍賣的，由各業(yè)務(wù)部門自行指定拍賣機(jī)構(gòu),，但具體的拍賣工作必須按照本《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行,。拍賣結(jié)束后，應(yīng)填寫《委托拍賣備案表》,，報(bào)督導(dǎo)室備案,。




第五章 附 則




第六十八條 本《細(xì)則》經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)并于2003年6月20日起公布實(shí)施，原《深圳市中級(jí)人民法院評(píng)估,、拍賣委托工作細(xì)則（試行）》即行廢止,。