• 【發(fā)布單位】作者：蔣濤 郭金超
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-21 17:50:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保法修改進入四審 進一步細化霧霾治理-

全國人大常委會21日繼續(xù)審議環(huán)保法修訂案草案,，四審稿對霧霾治理作出細化規(guī)定，同時在環(huán)境公益訴訟主體等方面亦有新突破,。



 近年來,，中國出現(xiàn)影響區(qū)域廣、持續(xù)時間長的霧霾天氣,，十面“霾”伏為發(fā)展敲響警鐘,，成為人民的“心肺之患”。



 “一些意見建議對霧霾等大氣污染治理作出針對性的規(guī)定”,，全國人大法律委員會副主任委員張鳴起當天在就草案向會議作匯報時說,，法律委員會經(jīng)研究，建議在修訂草案已明確政府責任,、加大對違法排污的懲罰力度以及加強監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，增加三項規(guī)定,。



 具體而言，一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域,、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準,。



 二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。



 三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制，組織制定預警方案,；環(huán)境受到污染,，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息,，啟動應急措施,。



 在草案多次修改過程中，環(huán)境公益訴訟問題始終倍受關(guān)注,，其中環(huán)境公益訴訟主體范圍過窄成為關(guān)注焦點,。如：此前二次審議稿規(guī)定，主體為中華環(huán)保聯(lián)合會以及在省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會。三次審議稿將主體擴大到在國務(wù)院民政部門登記的相關(guān)社會組織,。



 在吸納各方意見基礎(chǔ)上,，此次四審稿將提起公益訴訟的主體擴大到設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織，提起公益訴訟的主體范圍得以進一步擴大,。



 同時,，四審稿明確，符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,，人民法院應當依法受理,；提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。