• 【發(fā)布單位】作者：蔣濤 郭金超
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-21 17:50:52
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-環(huán)保法修改進(jìn)入四審 進(jìn)一步細(xì)化霧霾治理-

全國(guó)人大常委會(huì)21日繼續(xù)審議環(huán)保法修訂案草案,，四審稿對(duì)霧霾治理作出細(xì)化規(guī)定,，同時(shí)在環(huán)境公益訴訟主體等方面亦有新突破。



 近年來(lái),，中國(guó)出現(xiàn)影響區(qū)域廣,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的霧霾天氣，十面“霾”伏為發(fā)展敲響警鐘,，成為人民的“心肺之患”,。



 “一些意見(jiàn)建議對(duì)霧霾等大氣污染治理作出針對(duì)性的規(guī)定”，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張鳴起當(dāng)天在就草案向會(huì)議作匯報(bào)時(shí)說(shuō),，法律委員會(huì)經(jīng)研究,，建議在修訂草案已明確政府責(zé)任、加大對(duì)違法排污的懲罰力度以及加強(qiáng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，增加三項(xiàng)規(guī)定,。



 具體而言，一是在跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域,、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。



 二是國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。



 三是縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染,，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施,。



 在草案多次修改過(guò)程中,，環(huán)境公益訴訟問(wèn)題始終倍受關(guān)注，其中環(huán)境公益訴訟主體范圍過(guò)窄成為關(guān)注焦點(diǎn),。如：此前二次審議稿規(guī)定,，主體為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在省、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會(huì),。三次審議稿將主體擴(kuò)大到在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織。



 在吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，此次四審稿將提起公益訴訟的主體擴(kuò)大到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織,，提起公益訴訟的主體范圍得以進(jìn)一步擴(kuò)大。



 同時(shí),，四審稿明確,，符合規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,；提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益,。