• 【發(fā)布單位】作者：蔣濤 郭金超
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-21 17:50:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保法修改進入四審 進一步細化霧霾治理-

全國人大常委會21日繼續(xù)審議環(huán)保法修訂案草案，四審稿對霧霾治理作出細化規(guī)定,，同時在環(huán)境公益訴訟主體等方面亦有新突破,。



 近年來，中國出現(xiàn)影響區(qū)域廣,、持續(xù)時間長的霧霾天氣,，十面“霾”伏為發(fā)展敲響警鐘，成為人民的“心肺之患”,。



 “一些意見建議對霧霾等大氣污染治理作出針對性的規(guī)定”,，全國人大法律委員會副主任委員張鳴起當(dāng)天在就草案向會議作匯報時說，法律委員會經(jīng)研究,，建議在修訂草案已明確政府責(zé)任,、加大對違法排污的懲罰力度以及加強監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，增加三項規(guī)定,。



 具體而言,，一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標(biāo)準,。



 二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,。



 三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案,；環(huán)境受到污染,，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息,，啟動應(yīng)急措施,。



 在草案多次修改過程中，環(huán)境公益訴訟問題始終倍受關(guān)注,，其中環(huán)境公益訴訟主體范圍過窄成為關(guān)注焦點,。如：此前二次審議稿規(guī)定，主體為中華環(huán)保聯(lián)合會以及在省、自治區(qū),、直轄市設(shè)立的環(huán)保聯(lián)合會,。三次審議稿將主體擴大到在國務(wù)院民政部門登記的相關(guān)社會組織。



 在吸納各方意見基礎(chǔ)上,，此次四審稿將提起公益訴訟的主體擴大到設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織,，提起公益訴訟的主體范圍得以進一步擴大。



 同時,，四審稿明確,，符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,；提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益,。