- 【發(fā)布單位】作者:周婷玉 鄒聲文
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- 【發(fā)布日期】2007-10-27 11:49:52
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- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-人大常委會委員:強進民宅必須規(guī)定嚴(yán)格法律程序-
住宅,,是一個人、一個家庭生活的場所,、安全的歸依,。
10月25日下午,十屆全國人大常委會第三十次會議分組審議行政強制法草案,,草案中有關(guān)“強行進入住宅”的條款成為與會人員討論的熱點,。許多與會人員表示,行政執(zhí)法機關(guān)進入民宅,,必須規(guī)定嚴(yán)格的法律程序,。
審議中的行政強制法草案中列舉了行政強制措施的6種方式:限制公民人身自由;查封場所,、設(shè)施或者財物,;扣押財物;凍結(jié)存款,、匯款,;強行進入住宅;法律規(guī)定的其他行政強制措施,。
“進入公民住宅是非常嚴(yán)重的行政強制措施方式,,需要向人民法院申請批準(zhǔn)?!绷邢瘯h的全國人大代表何鐘泰說,,在授予一些行政執(zhí)法機關(guān)有權(quán)采取行政強制措施的同時,必須要防止它們在執(zhí)行時濫用權(quán)力,?!敖ㄗh盡量不要把進入公民住宅這樣的權(quán)力給予一般行政機關(guān),否則公民的基本權(quán)利會受到影響?!?
列席會議的甘肅省人大常委會副主任李德奎表示,,目前法律草案有些地方不夠完善:“草案設(shè)定了6種行政強制措施方式,應(yīng)該對這6種方式逐一做出規(guī)定,。但是,目前草案只對6種方式中的第二,、第三,、第四項有所規(guī)定,而對限制人身自由,、強行進入住宅都沒有單獨設(shè)條款,。限制人身自由、強行進入住宅是最重要的強制措施方式,,不單獨設(shè)條款,,感覺草案不夠完整?!?
“就拿強行進入住宅這一項來說,,司法機關(guān)辦案進入住宅是為了搜查、獲取證據(jù),,行政執(zhí)法機關(guān)進入公民住宅干什么,?是搜查還是扣押財物?目前法律草案沒有交代,?!崩畹驴M一步表示:“有關(guān)規(guī)定事關(guān)重大,一定要慎重,。建議對這個草案進行進一步調(diào)研,,廣泛聽取意見?!?
“根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,,物權(quán)是有排他性的,行政執(zhí)法機關(guān)不能隨便進入住宅,。要進入住宅,,必須規(guī)定嚴(yán)格的法律程序?!比珖舜蟪N瘯瘑T任茂東說,,“西方國家有一個諺語,形象地說明了公民住宅不受非法侵害:‘我的房子雖然破,,風(fēng)可進,,雨可進,但未經(jīng)我允許,皇帝不能進,?!?
“在任何一個國家里面,進入民宅必須具備一定條件:或者是主人邀請你,,或者是公安部門有合法的法律程序,。決不允許行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)一般的行政法規(guī)進入民宅。如果行政強制法規(guī)定可以進入住宅,,那么必須規(guī)定出嚴(yán)格的法律程序,。”任茂東說,。
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