-人大常委會(huì)委員:強(qiáng)進(jìn)民宅必須規(guī)定嚴(yán)格法律程序-

住宅,，是一個(gè)人、一個(gè)家庭生活的場(chǎng)所,、安全的歸依,。



 10月25日下午,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議行政強(qiáng)制法草案，草案中有關(guān)“強(qiáng)行進(jìn)入住宅”的條款成為與會(huì)人員討論的熱點(diǎn),。許多與會(huì)人員表示,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入民宅，必須規(guī)定嚴(yán)格的法律程序,。



 審議中的行政強(qiáng)制法草案中列舉了行政強(qiáng)制措施的6種方式：限制公民人身自由,；查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,；扣押財(cái)物,；凍結(jié)存款、匯款,；強(qiáng)行進(jìn)入住宅,；法律規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。



 “進(jìn)入公民住宅是非常嚴(yán)重的行政強(qiáng)制措施方式,，需要向人民法院申請(qǐng)批準(zhǔn)?！绷邢瘯?huì)議的全國(guó)人大代表何鐘泰說(shuō),，在授予一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)采取行政強(qiáng)制措施的同時(shí)，必須要防止它們?cè)趫?zhí)行時(shí)濫用權(quán)力,?！敖ㄗh盡量不要把進(jìn)入公民住宅這樣的權(quán)力給予一般行政機(jī)關(guān)，否則公民的基本權(quán)利會(huì)受到影響,?！?


 列席會(huì)議的甘肅省人大常委會(huì)副主任李德奎表示，目前法律草案有些地方不夠完善：“草案設(shè)定了6種行政強(qiáng)制措施方式,，應(yīng)該對(duì)這6種方式逐一做出規(guī)定,。但是，目前草案只對(duì)6種方式中的第二,、第三,、第四項(xiàng)有所規(guī)定，而對(duì)限制人身自由,、強(qiáng)行進(jìn)入住宅都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)條款,。限制人身自由、強(qiáng)行進(jìn)入住宅是最重要的強(qiáng)制措施方式,，不單獨(dú)設(shè)條款,，感覺(jué)草案不夠完整?！?


 “就拿強(qiáng)行進(jìn)入住宅這一項(xiàng)來(lái)說(shuō),，司法機(jī)關(guān)辦案進(jìn)入住宅是為了搜查,、獲取證據(jù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入公民住宅干什么,？是搜查還是扣押財(cái)物,？目前法律草案沒(méi)有交代?！崩畹驴M(jìn)一步表示：“有關(guān)規(guī)定事關(guān)重大,，一定要慎重。建議對(duì)這個(gè)草案進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),。”



 “根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,，物權(quán)是有排他性的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不能隨便進(jìn)入住宅。要進(jìn)入住宅,，必須規(guī)定嚴(yán)格的法律程序,。”全國(guó)人大常委會(huì)委員任茂東說(shuō),，“西方國(guó)家有一個(gè)諺語(yǔ),，形象地說(shuō)明了公民住宅不受非法侵害：‘我的房子雖然破，風(fēng)可進(jìn),，雨可進(jìn),，但未經(jīng)我允許，皇帝不能進(jìn),?！?


 “在任何一個(gè)國(guó)家里面，進(jìn)入民宅必須具備一定條件：或者是主人邀請(qǐng)你,，或者是公安部門有合法的法律程序,。決不允許行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)一般的行政法規(guī)進(jìn)入民宅。如果行政強(qiáng)制法規(guī)定可以進(jìn)入住宅,，那么必須規(guī)定出嚴(yán)格的法律程序,。”任茂東說(shuō),。

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