• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-04 09:35:10
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• 【文件來源】來源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

兩部有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法規(guī)公開征求意見-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)二十四小時(shí)值班-

國(guó)務(wù)院法制辦3日就《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《許可辦法》）和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）公開向社會(huì)征求意見。這兩個(gè)文件均由民政部起草,，擬于2013年7月1日起施行,。



 根據(jù)《許可辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立將實(shí)行許可管理,。設(shè)立許可證有效期5年,。設(shè)立許可證有效期屆滿30日前,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持設(shè)立許可證和養(yǎng)老服務(wù)提供情況報(bào)告到原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)設(shè)立許可證。未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，由民政部門責(zé)令改正,；符合設(shè)立條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),；逾期達(dá)不到法定條件的,，責(zé)令停辦并妥善安置收住的老年人；造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 《許可辦法》為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立了門檻,，如：床位數(shù)在10張以上,；有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員,；有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，符合國(guó)家消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房,、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地,；有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金等。



 《管理辦法》要求,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供的服務(wù)包括生活照料,、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉,、文化娛樂等,。提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 征求意見稿對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在生活照料,、護(hù)理服務(wù),、轉(zhuǎn)送醫(yī)療、精神慰藉,、文化娛樂等方面提出了明確要求,。



 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施,、設(shè)備及用具,，定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗。



 在老年人安全保障工作方面,，《管理辦法》明確規(guī)定,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，并依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度,，實(shí)行消防工作責(zé)任制,，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。



 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。突發(fā)事件發(fā)生后,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告,，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門,。



 《管理辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歧視,、侮辱,、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的，將負(fù)法律責(zé)任,。



 另外,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的,；未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的,；配備人員的資格不符合規(guī)定的；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,；利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地,、設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)以外活動(dòng)的,。