-廈門實(shí)施全國(guó)首部多元化糾紛解決機(jī)制法規(guī)-

8日,，廈門市人大常委會(huì)發(fā)布信息稱，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》正式實(shí)施“滿月”,，這是全國(guó)首部多元化糾紛解決機(jī)制法規(guī),。有關(guān)專家認(rèn)為，這部法規(guī)對(duì)于提升糾紛解決的法治化水平將起到重要的法治引領(lǐng)和保障作用,。



 廈門市人大常委會(huì)副主任杜明聰表示,，這一條例開創(chuàng)了我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制立法先例，不僅是推進(jìn)廈門社會(huì)多層次多領(lǐng)域依法治理的重大舉措,，還為其他地區(qū)相關(guān)立法提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),。



 杜明聰說，條例圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，重點(diǎn)從糾紛解決途徑引導(dǎo),、非訴訟方式運(yùn)用,、程序銜接、糾紛解決組織發(fā)展,、保障措施,、考核監(jiān)督等方面，進(jìn)行理念宣導(dǎo),、制度創(chuàng)新,、程序設(shè)計(jì)、立法規(guī)制,，在現(xiàn)有法律框架下有所創(chuàng)新,。



 這一條例對(duì)各類調(diào)解組織的建設(shè)進(jìn)行了劃分，明確各自的功能和職責(zé),，突出各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),。前瞻性地規(guī)定了提供有償調(diào)解服務(wù)的商事調(diào)解，以及其他形式的市場(chǎng)化糾紛解決服務(wù),。推進(jìn)在糾紛多發(fā)領(lǐng)域,、鎮(zhèn)（街）建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)各方面資源,，綜合運(yùn)用多種方式解決糾紛,。



 同時(shí)，這一條例借鑒了國(guó)外的做法以及這些年的實(shí)踐成果,，規(guī)定協(xié)商可以邀請(qǐng)第三方參與,，可以運(yùn)用早期中立評(píng)估、中立性事實(shí)調(diào)查,、專家鑒定等方法,，為協(xié)商、調(diào)解提供參考依據(jù),；就調(diào)解的啟動(dòng),、期限、終止,、調(diào)解協(xié)議制作,，以及調(diào)解員中立、保密原則等,，對(duì)調(diào)解程序作了必要的程序規(guī)制,；明確了依法達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的合同效力,。



 另外,，這一條例還規(guī)定了政府購(gòu)買調(diào)解服務(wù)，探索公共服務(wù)多元化供給模式,。調(diào)解組織一般都是公益性的,，但針對(duì)復(fù)雜的專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解,，允許商事調(diào)解組織有償收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,，逐步建立適應(yīng)不同解紛組織,、不同解紛方式特點(diǎn)的多層次、多樣化的經(jīng)費(fèi)保障體系,。中國(guó)人民大學(xué)教授范愉認(rèn)為,，廈門實(shí)施的這部法規(guī)增強(qiáng)了糾紛解決的科學(xué)性和有效性，為社會(huì)提供了更加便捷和適宜的糾紛解決途徑,，有利于化解社會(huì)各類矛盾,，滿足人民群眾的多元司法需求，對(duì)于提升糾紛解決的法治化水平將起到重要的法治引領(lǐng)和保障作用,。

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