• 【發(fā)布單位】作者：郭金超 蔣濤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-10-27 16:31:25
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-反間諜法草案進(jìn)入二審 明確定義間諜行為-

十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議27日繼續(xù)審議反間諜法草案,。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行,，草案二審稿對(duì)間諜行為的定義作出規(guī)定，列明六類行為,。



 草案二審稿參照現(xiàn)行國家安全法對(duì)危害國家安全行為的表述和刑法的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)間諜行為定義作出規(guī)定。草案增加規(guī)定指出：本法所稱間諜行為,，是指境外機(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使,、資助他人實(shí)施的,，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人相互勾結(jié)實(shí)施的下列行為：一,、間諜組織及其代理人實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)；二,、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的,；三、為間諜組織招募人員的,；四,、竊取、刺探,、收買或者非法提供國家秘密或者情報(bào)的,；五、為敵人指示攻擊目標(biāo)的,；六,、進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。



 全國人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹介紹,，為了使反間諜法既有利于專門機(jī)關(guān)行使職權(quán),，又能規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。草案二審稿充實(shí)了規(guī)范權(quán)力行使和保障公民、組織合法權(quán)益的規(guī)定,。如：草案在關(guān)于國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的要求中,，增加規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料,，只能用于反間諜工作,。對(duì)屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,，應(yīng)當(dāng)保密,。”



 又如,，在關(guān)于國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,，查驗(yàn)和查封、扣押相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施的程序中,，草案二審稿增加規(guī)定“在危害國家安全的情形消除后，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封,、扣押”,。



 在關(guān)于涉案財(cái)物的處理方面，草案二審稿進(jìn)一步予以明確,，以更好維護(hù)公民,、組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。草案增加規(guī)定,，國家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封,、扣押、凍結(jié)的財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，并分別按照涉嫌犯罪的；尚不構(gòu)成犯罪,，有違法事實(shí)的,；沒有違法事實(shí)的，或者與案件無關(guān)的三類情形予以不同程度地處理,。



 值得注意的是,，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中，智能手機(jī)等常見電子產(chǎn)品也能用于竊聽,、竊照,，草案二審稿對(duì)“專用間諜器材”的范圍進(jìn)一步界定，以防止執(zhí)法隨意性。據(jù)此,，草案二十四條修改為：任何個(gè)人和組織都不得非法持有,、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn),。