- 【發(fā)布單位】作者:張先明
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-01-09 07:42:47
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】來(lái)源:人民法院報(bào)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
“兩高”聯(lián)合發(fā)布司法解釋規(guī)范瀆職刑事案件適用法律問(wèn)題-“集體研究”形式瀆職犯罪將不再“抓小放大”-特別強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)懲處食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪
為依法懲治瀆職犯罪,,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,,最高人民法院,、最高人民檢察院1月8日聯(lián)合公布《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?/a>》,,全文共10條,,自今年1月9日起施行,。
首先,,該司法解釋細(xì)化甚至量化了濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),。其中,,為貫徹懲防并舉方針,,該司法解釋特別規(guī)定,,不報(bào),、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意,、指使、強(qiáng)令他人不報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)事故情況,致使損失后果持續(xù),、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”而予以加重處罰,。
其次,,該司法解釋對(duì)以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪,,明確規(guī)定應(yīng)依法追究負(fù)有責(zé)任人員的刑事責(zé)任,,進(jìn)而有效地解決了實(shí)踐中個(gè)別案件的“抓小放大”現(xiàn)象,。該司法解釋明確規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定,,或者指使,、授意,、強(qiáng)令其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),,構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪,,應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對(duì)于具體執(zhí)行人員,,應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì),、是否提出反對(duì)意見(jiàn)、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰,。
為有效遏制食品,、藥品安全犯罪,,該司法解釋第九條特別強(qiáng)調(diào),負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,,致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,、有毒有害食品、假藥,、劣藥等流入社會(huì),,對(duì)人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的,,依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處,。
另外,該司法解釋還明確了瀆職并收受賄賂的行為應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰,,瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司,、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員等問(wèn)題,。
在為該司法解釋發(fā)布工作而專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹,,近年來(lái),人民法院,、人民檢察院不斷加大工作力度,依法從嚴(yán)懲處了一大批瀆職犯罪分子,。2011年,,全國(guó)法院共審理瀆職犯罪案件4611件,生效判決人數(shù)4828人,,較2010年案件數(shù)量同比上升2.72%,生效判決人數(shù)同比上升12.23%,;2012年1月至11月,全國(guó)法院共審理瀆職犯罪案件4928件,,生效判決人數(shù)4426人,。
不容忽視的是,隨著瀆職犯罪案件不斷增多,,犯罪行為方式,、危害結(jié)果認(rèn)定等方面也在不斷出現(xiàn)新變化,相關(guān)法律適用疑難問(wèn)題日益凸顯,,亟須有關(guān)機(jī)關(guān)予以明確,。為此,,“兩高”深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn)并多次論證,,出臺(tái)本司法解釋,。
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