-我國(guó)擬修法完善水土流失預(yù)防措施-

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)地表的規(guī)模和強(qiáng)度將維持在較高程度,，勢(shì)必會(huì)加快水土流失的速度,。23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的水土保持法修訂草案針對(duì)水土流失預(yù)防措施不夠完善的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了水土流失的各項(xiàng)預(yù)防措施,。



 受國(guó)務(wù)院委托,，水利部副部長(zhǎng)周英向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,，水土流失面積大、分布廣,、危害重,、治理難，嚴(yán)重威脅著我國(guó)的生態(tài)安全,、糧食安全和防洪安全,。根據(jù)全國(guó)第二次遙感調(diào)查結(jié)果，我國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里,，占國(guó)土面積37．1％,，其中水力侵蝕面積165萬(wàn)平方公里，風(fēng)力侵蝕面積191萬(wàn)平方公里,。



 針對(duì)水土流失預(yù)防措施不夠完善的問(wèn)題,，修訂草案進(jìn)一步完善了水土流失的各項(xiàng)預(yù)防措施。



 在完善特定區(qū)域的水土保持措施方面,，修訂草案規(guī)定：在水土流失嚴(yán)重,、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),。禁止在25度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物,，種植經(jīng)濟(jì)林應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇品種，合理確定規(guī)模,；禁止毀林,、毀草開(kāi)墾，禁止在水土流失嚴(yán)重地區(qū)或者植被破壞后難以恢復(fù)的地區(qū)鏟草皮,、挖樹(shù)兜,、采集發(fā)菜或者濫挖蟲草、甘草,、麻黃等,。



 在對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的預(yù)防措施方面,，修訂草案規(guī)定：對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石,、土以及矸石,、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用,，確需廢棄的,，應(yīng)當(dāng)堆放在專門存放地；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址,、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),，無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化施工工藝,，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍。



 修訂草案還規(guī)定：在山區(qū),、丘陵區(qū),、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案,；水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍,、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容,；未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

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