-我國擬修法完善水土流失預(yù)防措施-

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，今后相當(dāng)長的時間內(nèi),，我國各類生產(chǎn)建設(shè)活動擾動地表的規(guī)模和強(qiáng)度將維持在較高程度,，勢必會加快水土流失的速度。23日提請全國人大常委會審議的水土保持法修訂草案針對水土流失預(yù)防措施不夠完善的問題,，進(jìn)一步完善了水土流失的各項預(yù)防措施,。



 受國務(wù)院委托，水利部副部長周英向全國人大常委會作報告時指出,，我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一,，水土流失面積大、分布廣,、危害重,、治理難，嚴(yán)重威脅著我國的生態(tài)安全,、糧食安全和防洪安全,。根據(jù)全國第二次遙感調(diào)查結(jié)果,，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37．1％,，其中水力侵蝕面積165萬平方公里,，風(fēng)力侵蝕面積191萬平方公里。



 針對水土流失預(yù)防措施不夠完善的問題,，修訂草案進(jìn)一步完善了水土流失的各項預(yù)防措施,。



 在完善特定區(qū)域的水土保持措施方面，修訂草案規(guī)定：在水土流失嚴(yán)重,、生態(tài)脆弱的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)限制可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,，種植經(jīng)濟(jì)林應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇品種,，合理確定規(guī)模；禁止毀林,、毀草開墾,，禁止在水土流失嚴(yán)重地區(qū)或者植被破壞后難以恢復(fù)的地區(qū)鏟草皮、挖樹兜,、采集發(fā)菜或者濫挖蟲草,、甘草、麻黃等,。



 在對生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的預(yù)防措施方面,，修訂草案規(guī)定：對生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石,、土以及矸石,、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用,，確需廢棄的,，應(yīng)當(dāng)堆放在專門存放地；生產(chǎn)建設(shè)項目選址,、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū),，無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化施工工藝,，減少地表擾動和植被損壞范圍。



 修訂草案還規(guī)定：在山區(qū),、丘陵區(qū),、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案,；水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍,、目標(biāo),、措施和投資等內(nèi)容；未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè),。

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