• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會公告第14號
• 【發(fā)布日期】2003-09-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

江西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

(江西省人大常委會公告第14號)





 《江西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》已由江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月26日通過，現(xiàn)予公布,，自2004年1月1日起施行,。






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)國家工作人員公正,、廉潔,，依法履行職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的職務(wù)犯罪，包括貪污賄賂犯罪,、瀆職犯罪,，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪,。




第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針，堅持內(nèi)部預(yù)防,、專門預(yù)防,、社會預(yù)防相結(jié)合和教育、管理,、監(jiān)督相結(jié)合的原則,。



 第四條開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),，建立單位各負(fù)其責(zé),，檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督,，社會各界共同參與的工作機(jī)制,，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體的正常工作,、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。




第二章 預(yù)防職責(zé)




第五條 國家工作人員所在單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）制定,、實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的工作計劃和措施，并實(shí)行年度考核,；



 （二）對所屬工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,；



 （三）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,，對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,；



 （四）對下級單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,；



 （五）查處或者協(xié)助查處職務(wù)違紀(jì)違法行為,，對重大違紀(jì)違法情況及時報告主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門，涉嫌職務(wù)犯罪的,，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；



 （六）接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督,，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)。



 單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度述職時,，應(yīng)當(dāng)把本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作和本人廉潔自律的情況作為接受考核和評議的重要內(nèi)容,。單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者專職監(jiān)察人員承擔(dān)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。




第七條 各級人民檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）指導(dǎo)、督促有關(guān)單位制定,、落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃,；



 （二）調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的建議和對策,；



 （三）與重點(diǎn)行業(yè)和單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,，開展系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防工作；



 （四）建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作專家咨詢機(jī)制,，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專家咨詢論證工作,；



 （五）結(jié)合檢察職能檢查有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第八條 人民法院和人民政府的監(jiān)察,、審計等部門應(yīng)當(dāng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法履行監(jiān)督職責(zé),，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的工作。




第九條 省,、市,、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立有人民檢察院,、人民法院和人民政府的監(jiān)察,、審計、財政,、公安,、司法行政等部門參加的預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議制度，交流工作信息,，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),，互相配合，共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第三章 預(yù)防措施




第十條 國家工作人員所在單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,，開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳、教育活動,。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的重要內(nèi)容,。



 人事行政部門應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員初任和任職培訓(xùn)時進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育。




第十一條 國家工作人員所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告,、任職回避,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制,。對容易發(fā)生職務(wù)犯罪崗位的工作人員實(shí)行定期輪換,。在發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的隱患,、漏洞時,，及時采取改進(jìn)措施，并向其主管機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)報告,。




第十二條 國家工作人員所在單位在選拔任用國家工作人員時,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照選拔的程序和條件進(jìn)行,，制定預(yù)防措施，防止行賄受賄等職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,。在國家工作人員選拔任用時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廉政教育；發(fā)現(xiàn)國家工作人員有不廉潔行為時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉教育和警示教育,。




第十三條 人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政，完善行政管理體制,，采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪：



 （一）實(shí)行政務(wù)公開,，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督,；



 （二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制；



 （三）加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算,、國債資金及其他資金,、基金收支情況及國有企事業(yè)單位財務(wù)的審計監(jiān)督；



 （四）對政府采購,、公共投資建設(shè)項(xiàng)目,、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣；



 （五）對重點(diǎn)行業(yè)和部門容易發(fā)生職務(wù)犯罪的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)預(yù)防措施,。




第十四條 司法機(jī)關(guān)在履行偵查,、檢察、審判,、執(zhí)行職權(quán)中,，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定公開其職權(quán)范圍、辦案程序,、投訴途徑等事項(xiàng),，接受社會監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)遵守訴訟程序,，嚴(yán)格辦案紀(jì)律,，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,。




第十五條 國有企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行重大事務(wù)公開,，建立重大投資、資產(chǎn)處置,、資金調(diào)度,、物資采購、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟(jì)活動決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,。




第十六條 人民檢察院和人民政府的監(jiān)察,、財政,、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購等重大經(jīng)濟(jì)活動預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第十七條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)廉政的規(guī)定,，不得有下列行為：



 （一）利用選拔任用國家工作人員之機(jī)謀取私利,；



 （二）在行使行政許可權(quán)和分配使用資金過程中，為個人和團(tuán)體謀取私利,；



 （三）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；



 （四）違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo),、土地使用權(quán)出讓,、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動，從中謀取私利,；



 （五）收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位,、個人的貨幣、有價證券,、支付憑證和貴重物品等,；



 （六）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女,、其他親友貸款,、撥款、借款或者提供擔(dān)保,；



 （七）縱容,、包庇配偶、子女,、其他親友和身邊工作人員進(jìn)行違紀(jì),、違法活動。




第四章 監(jiān)督保障




第十八條 人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能和指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位制度不健全、管理不規(guī)范的,，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議,。




第十九條 人民法院在審理案件時，對因制度不健全,、管理不規(guī)范而發(fā)生職務(wù)犯罪的單位,，應(yīng)當(dāng)提出司法建議。




第二十條 監(jiān)察部門在履行行政監(jiān)察職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位不依法行政或者制度不健全,、管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議,。




第二十一條 審計部門在履行審計監(jiān)督職責(zé)中,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位財政收支、財務(wù)收支制度不健全或者違反有關(guān)法律,、法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)提出審計建議。




第二十二條 檢察建議,、司法建議,、監(jiān)察建議、審計建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位,，同時抄送其主管機(jī)關(guān),。



 被建議單位收到前款所列建議，應(yīng)當(dāng)及時研究,，認(rèn)真整改,，并將建議的處理情況在30日內(nèi)書面反饋建議機(jī)關(guān)及其主管機(jī)關(guān)。




第二十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳有關(guān)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的法律,、法規(guī)和政策,，依法對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第二十四條 任何單位和個人有權(quán)就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出建議,，有權(quán)對不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪措施,、制度的單位提出批評，有權(quán)就涉嫌職務(wù)犯罪的行為向有關(guān)單位舉報,。



 有關(guān)單位對建議和舉報應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時辦理,，對建議和舉報有功者予以獎勵。



 任何單位和個人不得泄露舉報內(nèi)容,，不得打擊報復(fù)舉報人,。舉報人捏造事實(shí)，偽造證據(jù),，利用舉報誣告陷害他人的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，予以通報批評。




第二十七條 違反本條例第五條第五項(xiàng)、第二十四條第三款規(guī)定,，對違紀(jì)違法行為隱瞞不報,、壓案不查的，不移送涉嫌職務(wù)犯罪案件的,，或者泄露舉報內(nèi)容,、打擊報復(fù)舉報人的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 國家工作人員所在單位未按本條例規(guī)定開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，發(fā)生職務(wù)犯罪案件,，造成嚴(yán)重后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 有關(guān)單位對檢察,、司法,、監(jiān)察、審計建議,，無正當(dāng)理由拒不采納的,，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不采納造成嚴(yán)重后果的,，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,。




第三十條 對干擾預(yù)防職務(wù)犯罪工作的，予以批評教育,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員，在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,，有徇私舞弊,、貪污賄賂、濫用職權(quán),、玩忽職守,、泄露國家秘密等行為的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十二條 其他依照法律授權(quán)或者受委托從事公務(wù)的組織和單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，參照本條例執(zhí)行,。




第三十三條 本條例自2004年1月1日起施行,。