• 【發(fā)布單位】河南省洛陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-25
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽(yáng)市洛浦公園管理?xiàng)l例

洛陽(yáng)市洛浦公園管理?xiàng)l例
 
（2005年7月22日洛陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年10月25日洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)洛浦公園的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱洛浦公園（以下簡(jiǎn)稱公園）是指經(jīng)城市總體規(guī)劃劃定的洛河兩岸用于改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境以及供公眾休憩、觀賞的公共綠地和河道水面,。



 洛河上游西南環(huán)高速公路大橋以東至洛河下游二廣高速公路大橋以西為公園規(guī)劃控制區(qū),。公園堤腳線向外五十米為公園絕對(duì)控制區(qū)，五十米至一百米為公園相對(duì)控制區(qū)。




第三條 公園及公園周邊控制區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理適用本條例,。




第四條 市園林行政管理部門是公園的主管部門。公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作,。



 相關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。




第五條 公園實(shí)行封閉式管理,，免費(fèi)游覽。



 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù),，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻,、檢舉和控告。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第六條 公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃由市園林行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃,、水利,、土地等行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 在公園絕對(duì)控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與公園功能無(wú)關(guān)的各種設(shè)施,。



 在公園相對(duì)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需進(jìn)行建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào),。城市規(guī)劃行政管理部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市園林行政主管部門的意見,。



 在公園控制區(qū)內(nèi)已建成的與公園景觀不相協(xié)調(diào)的建筑物,，應(yīng)當(dāng)按照公園發(fā)展規(guī)劃的要求逐步改造或者拆除。




第八條 在公園內(nèi)新建,、改建和擴(kuò)建配套設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公園發(fā)展規(guī)劃,，充分考慮公園的文化內(nèi)涵和城市功能。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),，設(shè)計(jì)方案須由市園林行政主管部門參加審查,，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。



 對(duì)公園景觀或者功能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,，聽取公眾意見，必要時(shí)由市園林行政主管部門組織聽證,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第九條 工程施工必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志,，并采用有效的安全保障措施,。不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全,。




第十條 公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形,、地勢(shì)、水體,、植被和歷史文化遺址等自然,、人文條件。公園綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地配置植物,，注重物種的多樣化發(fā)展和保護(hù),，體現(xiàn)生態(tài)效果，綠化用地的比例不少于陸地面積的百分之七十,。公園的公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)突出文化內(nèi)涵,，注重藝術(shù)和景觀效果。




第十一條 公園的出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置公園簡(jiǎn)介,、游園示意圖,、游園須知和游園指引牌。公園內(nèi)的各類牌卡應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,，文字圖形規(guī)范,。損壞、丟失的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè),。



 主要出入口的位置必須與城市交通和游人走向,、流量相適應(yīng),。出入口外應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場(chǎng)和自行車存放處。



 非主要出入口應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，并根據(jù)需要設(shè)立隔離樁或者圍欄,。




第十二條 公園內(nèi)的水、電,、通訊,、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽鋪設(shè)，不得破壞景觀,，不得危及游人人身,、財(cái)產(chǎn)安全。




第十三條 公園設(shè)置的游樂,、健身和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能,、規(guī)模、景觀相適應(yīng),。



 在公園的主要園路,、建筑物出入口以及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,。




第十四條 公園用地不得擅自改作他用，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公園用地或者規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地的,，應(yīng)當(dāng)征求市園林行政主管部門的意見,，并按照規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 經(jīng)批準(zhǔn)占用公園綠地的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，向市園林行政主管部門交納恢復(fù)綠地補(bǔ)償費(fèi)。




第三章 園容與保護(hù)




第十五條 公園園容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：



 （一）清新,、整潔,、美觀；



 （二）綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好,；



 （三）建筑物,、構(gòu)筑物外觀完好；



 （四）設(shè)施完好,；



 （五）無(wú)外露垃圾,、無(wú)積水、無(wú)污物,；



 （六）門前廣場(chǎng)暢通,、平整、潔凈,。




第十六條 公園服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志,，遵守服務(wù)規(guī)范。在公園從事商業(yè)導(dǎo)游活動(dòng)的人員必須具備導(dǎo)游資格,。設(shè)備,、設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握操作規(guī)程，法律,、行政法規(guī)有資格要求的,，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。




第十七條 公園的安全管理應(yīng)當(dāng)做到：



 （一）安全管理制度健全,，大型展覽,、節(jié)假日游園活動(dòng)和游樂、健身設(shè)施的安全保障措施落實(shí)到位,；



 （二）落實(shí)防火,、防汛、防滑坡,、防塌方的安全措施,；



 （三）合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施及排水設(shè)施,；



 （四）各類設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù),，保持安全使用；道路及時(shí)修繕,，保持安全暢通,；



 （五）游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢查合格，各類游樂項(xiàng)目必須公開安全須知,。




第十八條 公園的病蟲害防治應(yīng)當(dāng)以生物防治為主,，減少藥物用量，采取措施保護(hù)土壤和大氣環(huán)境,，降低對(duì)動(dòng)植物的危害,。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體以及傾倒雜物,、垃圾等廢棄物,。



 公園及周邊的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響游人游覽的噪聲排放,，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以制止,。




第四章 游園與管理




第二十條 除老年人、殘疾人,、兒童等使用的手搖,、手推輪椅和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入園內(nèi),。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入公園的車輛車速不得超過(guò)30公里／小時(shí),。




第二十一條 嚴(yán)格控制在公園內(nèi)舉辦大型群眾活動(dòng)。



 需要在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng),，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)方案和相應(yīng)安全保障措施,，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)。




第二十二條 在公園內(nèi)組織活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康,、文明的原則,，不得違反公序良俗,，不得影響游客的正常游園和參觀，不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量,。需搭建舞臺(tái),、展臺(tái)等臨時(shí)建筑設(shè)施的，不得影響游客游覽,?；顒?dòng)結(jié)束后，主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物,，恢復(fù)原狀,。造成樹木,、草坪、設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)賠償,。




第二十三條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公物,，保護(hù)環(huán)境,，遵守游園須知及公園有關(guān)管理規(guī)定，聽從工作人員的引導(dǎo)和管理,，不得妨礙他人游覽和休憩,。




第二十四條 公園內(nèi)禁止下列行為：



 （一）亂丟果皮、紙屑,、煙頭等廢棄物以及隨地吐痰,、便溺；



 （二）攀踏亭,、廊,、座椅、護(hù)欄等設(shè)施,；



 （三）打罵吵鬧,，酗酒，影響他人游園,；



 （四）恐嚇,、捕捉和傷害鳥雀等動(dòng)物；



 （五）攜犬進(jìn)入公園,；



 （六）爬樹,，損壞植物，采摘花,、果,，踐踏草坪；



 （七）在設(shè)施,、樹木,、雕塑上涂、寫,、刻,、畫、張貼和懸掛重物,；



 （八）攜帶易燃,、易爆物品及其他危險(xiǎn)品；



 （九）點(diǎn)燃篝火,、燒烤,、宿營(yíng),，焚燒落葉、荒草,、垃圾,；



 （十）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、張掛廣告,、兜售物品,。




第五章 河道水面管理




第二十五條 市水利行政管理部門按照管轄范圍負(fù)責(zé)公園內(nèi)河道水面的監(jiān)督管理工作。




第二十六條 公園河道水面工程及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、養(yǎng)護(hù),，確保正常使用。



 河道水面工程的運(yùn)行服從市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,。



 河道水面工程管理單位應(yīng)當(dāng)在橡膠壩上下游劃定禁區(qū),，并設(shè)置禁令標(biāo)志。在河道水面易發(fā)生危險(xiǎn)的地段,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,。



 河道水面管理單位應(yīng)當(dāng)保持水面干凈衛(wèi)生，及時(shí)打撈漂浮物,。




第二十七條 在公園河道水面管理范圍內(nèi),，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十八條 在公園河道水面管理范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn),。




第二十九條 公園河道水面內(nèi)禁止下列行為：



 （一）汛期在兩岸堤防之間行洪區(qū)域內(nèi)逗留,、玩耍；



 （二）建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,，傾倒垃圾、渣土,，從事影響河道行洪安全的活動(dòng),；



 （三）排放污水及一切影響水體水質(zhì)的有害物質(zhì)；



 （四）清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒污染物的車輛,、容器等,；



 （五）亂搭窩棚及其他設(shè)施；



 （六）非工作人員及船只進(jìn)入禁區(qū),；



 （七）漂流、游泳,；



 （八）燃油船只擅自進(jìn)入水面,；



 （九）電網(wǎng)捕魚,、炸藥炸魚、藥物毒魚,。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市園林,、水利行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)按照以下規(guī)定處理：



 （一）違反第七條,、第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公園內(nèi)或者控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,，責(zé)令停止施工,，限期改正或者拆除，并按照土建工程造價(jià)的百分之三至百分之七處以罰款,；



 （二）違反第九條規(guī)定,，未設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志以及破壞公園景觀、設(shè)施,，影響游人游覽安全的,，責(zé)令改正，可處以五百元以上二千元以下罰款,；



 （三）違反第十九條規(guī)定,，擅自傾倒垃圾、雜物等廢棄物的,，責(zé)令限期清理,，可處以一百元以上一千元以下罰款；



 （四）違反第二十條規(guī)定,，車輛未經(jīng)同意進(jìn)入公園或者經(jīng)同意進(jìn)入公園的車輛車速超過(guò)規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以二百元以下罰款,；



 （五）違反第二十一條規(guī)定，擅自在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng)的,，責(zé)令改正,，可處以一千元以上五千元以下罰款；



 （六）違反第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令立即改正,、清理或者賠償；拒不改正,、清理或者賠償?shù)?，?duì)第（一）、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)行為,，處以五元以上十元以下罰款；對(duì)第（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)行為，處以二十元以上一百元以下罰款,；對(duì)第（九）,、（十）項(xiàng)行為，處以五十元以上二百元以下罰款,；



 （七）違反第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,，可處以五萬(wàn)元以下罰款,；違反其他各項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正,，可以對(duì)個(gè)人處以五十元以上一百元以下罰款,，對(duì)單位處以五百元以上三千元以下罰款。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，造成他人損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 市園林、水利行政管理部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不設(shè)置或者不按照規(guī)劃設(shè)置游園示意圖,、游園須知、游園指引牌,、警示牌等游園標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌的；



 （二）不依法履行法定的審批職責(zé)的,；



 （三）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),、投訴不予查處或者查處不力的；



 （四）不履行法定的監(jiān)督管理職責(zé),，造成園容臟,、亂、差或者游園秩序混亂的；



 （五）因管理不善造成人員傷亡的,；



 （六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。




第七章 附則




第三十三條 本條例自2006年1月1日起施行。