- 【發(fā)布單位】云南省西雙版納傣族自治州
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2007-08-30
- 【生效日期】2007-09-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省西雙版納傣族自治州自治條例(2007修正)
云南省西雙版納傣族自治州自治條例(2007修正)
(1987年9月8日云南省西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 1987年9月23日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年3月29日西雙版納傣族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂 2007年7月27日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年8月30日西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》,、《 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,結(jié)合西雙版納傣族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),,制定本條例。
第二條 自治州地處祖國(guó)西南邊疆,,是傣族實(shí)行區(qū)域自治的地方,屬云南省管轄,。自治州內(nèi)還居住著漢族,、哈尼族、拉祜族,、布朗族,、彝族、基諾族,、瑤族,、苗族,、回族,、佤族、壯族,、景頗族等民族,。
自治州轄景洪市、勐??h、勐臘縣,。
第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和人民政府。
自治州的自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),,行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),,同時(shí)行使自治權(quán),。
自治州的自治機(jī)關(guān)駐景洪市。
第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民,,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持人民民主專政,,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,自力更生,、艱苦奮斗,,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐,推進(jìn)物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧,、邊疆安定、人民生活富裕的民族自治地方,。
第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,,保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行。堅(jiān)持把國(guó)家的整體利益放在首位,,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。
自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,,如有不適合自治州實(shí)際情況的,,可以依法變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。
第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,制定自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方針、政策,,充分發(fā)揮熱帶亞熱帶資源優(yōu)勢(shì),、人文資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),依靠科學(xué)技術(shù),,加速山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),,大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平,。
第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),,弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對(duì)各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育,發(fā)揚(yáng)愛祖國(guó),、愛人民,、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng),,提倡科學(xué)文明健康的生活方式,。培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的公民。
自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,,建立健全社會(huì)治安防控體系,,依法懲處各種違法犯罪行為,禁止誹謗他人為“琵琶鬼”等危害人民的違法行為,。
第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主,,健全社會(huì)主義法制。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,實(shí)行依法治州,。加強(qiáng)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)自治組織建設(shè),,保障各民族公民參與國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理。
自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳教育,,提高各民族公民的法律意識(shí)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政和公正司法的能力,。
第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重和保障人權(quán)。自治州內(nèi)各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,禁止對(duì)任何民族的歧視,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。
第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。
自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),任何人不得利用宗教進(jìn)行干預(yù)國(guó)家行政司法,、妨礙國(guó)家教育制度,、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、干涉婚姻家庭的活動(dòng),。
自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立、自主,、自辦的原則,,不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑,、僑眷,、海外僑胞和臺(tái)灣同胞及其家屬在自治州的合法權(quán)益。
第十二條 自治州內(nèi)的單位和個(gè)人都必須遵守和執(zhí)行本條例,。
第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)
第十三條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。
自治州人民代表大會(huì)的代表,按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
自治州人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要,,可以設(shè)立專門委員會(huì)。
第十四條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),,對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任、秘書長(zhǎng),、委員組成,。組成人員中,應(yīng)當(dāng)有傣族公民擔(dān)任主任或者副主任,,傣族成員所占比例可以略高于其人口比例,,其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。
自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,,可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),。
第十五條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),,是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),,對(duì)自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),、秘書長(zhǎng),、委員會(huì)主任、局長(zhǎng)等組成,。自治州州長(zhǎng)由傣族公民擔(dān)任,。自治州人民政府組成人員中,傣族和其他少數(shù)民族人員的比例應(yīng)當(dāng)與其人口所占的比例相適應(yīng),。
自治州人民政府所屬工作部門的正職或者副職成員中,,至少配備一名傣族或者其他少數(shù)民族干部。其他工作人員中,,應(yīng)當(dāng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口所占比例相適應(yīng),。
第十六條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí),可以分別或者同時(shí)使用傣,、漢兩種語(yǔ)言文字,,也可以使用其他當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言。
自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的公章,、牌匾、文件頭應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用傣,、漢兩種文字,。
第十七條 自治州人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
自治州的人民法院和人民檢察院,應(yīng)當(dāng)有傣族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),。其他工作人員中應(yīng)當(dāng)合理配備傣族和其他少數(shù)民族的人員,。
第十八條 自治州人民法院和人民檢察院保障各民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉傣,、漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
制作法律文書使用漢字,,根據(jù)實(shí)際需要可以使用傣文,。
第十九條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,必須忠于職守,,依法辦事,公正廉潔,,遵紀(jì)守法,密切聯(lián)系群眾,,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù),。反對(duì)官僚主義、弄虛作假和以權(quán)謀私,。
第三章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,科學(xué)規(guī)劃和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
自治州的自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,。
第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。固定山區(qū)耕地,,保持水土,,推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,。
自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,支持農(nóng)民發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織,,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),。農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)可以依法、自愿,、有償流轉(zhuǎn),。
第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)。引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),,加速生豬,、菜牛和家禽的商品生產(chǎn)基地建設(shè),鼓勵(lì)規(guī)?;?jīng)營(yíng),。建立和完善良種繁育、飼料加工,、貯運(yùn)銷售等服務(wù)體系,,提高畜禽產(chǎn)品的商品率。
自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,,搞好疫病防治,依法對(duì)入境牲畜和畜產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,。
第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資開發(fā)礦產(chǎn)資源,保護(hù)投資者的合法利益,。
自治州依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),,除上繳中央外,享受省對(duì)自治州的照顧,,專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,。
在自治州開發(fā)利用礦產(chǎn)資源時(shí),應(yīng)當(dāng)照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,。
第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)開發(fā)利用水能資源。
自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用水面資源,,加強(qiáng)漁政管理,,大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)為主,捕撈加工并舉的水產(chǎn)業(yè),。
自治州實(shí)行水資源有償使用和取水許可制度,。自治州征收的水資源費(fèi),其留成比例享受省高于一般地區(qū)的照顧,。
第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展地方工業(yè),。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,,鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),,增加產(chǎn)品科技含量,加快地方新型工業(yè)化進(jìn)程,。
自治州的自治機(jī)關(guān)扶持當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特需商品和具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣に嚻返纳a(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。
第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè)。加強(qiáng)公路,、水路,、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),,發(fā)展瀾滄江一湄公河國(guó)際航運(yùn)事業(yè),。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,加快城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)墾企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮試驗(yàn)和示范作用,,正確處理好企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,,幫助地方發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),開展技術(shù)培訓(xùn),,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展旅游業(yè),。制定和完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,充分發(fā)揮獨(dú)特的熱帶風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情和地處邊境的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,提升西雙版納品牌的文化品位,,改善旅游服務(wù)設(shè)施,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,,發(fā)展具有民族特色的旅游商品,。
第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。改善投資環(huán)境,,引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作,,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。
自治州開展邊民互市,發(fā)展邊境貿(mào)易,,做好管理和服務(wù)工作,。
第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理,,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,,建設(shè)具有民族特色,、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城鎮(zhèn)。
自治州的自治機(jī)關(guān)重視村寨建設(shè),,保持民族建筑風(fēng)格,,改善農(nóng)村居住條件。
第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),,做好建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,,爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持。
自治州的自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予優(yōu)先安排和減少或者免除配套資金的照顧。
第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),,加強(qiáng)扶貧工作,。對(duì)貧困地區(qū)從資金、物資,、技術(shù),、人才等方面加大扶持力度。
第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)珍惜和合理利用土地資源,,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,、土地登記制度、土地用途管制制度和占用耕地補(bǔ)償制度,。
自治州的自治機(jī)關(guān)在征用耕地時(shí),堅(jiān)持先補(bǔ)償后使用的原則,。
第三十四條 自治州的各級(jí)人民政府建立安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)安全事故報(bào)告,、救助和責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,保障各族人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。
自治州的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種重大災(zāi)害的預(yù)防,制定應(yīng)急預(yù)案,。
第四章 自治州的生態(tài)建設(shè)
第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)以建設(shè)生態(tài)州為目標(biāo),,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,。鼓勵(lì)合理開發(fā)利用自然資源,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,擴(kuò)大無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,提高農(nóng)業(yè)的科技含量,,降低農(nóng)用化學(xué)品的污染。
第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)管理,,堅(jiān)持保護(hù)為主,,合理開發(fā)利用,實(shí)行分類管理經(jīng)營(yíng),。嚴(yán)格保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng),。鼓勵(lì)退耕還林還草,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木,。
自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織發(fā)展林業(yè),堅(jiān)持誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益,,保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。農(nóng)村居民在自留山,、自留地,、房前屋后或者指定地方種植的林木,歸個(gè)人所有,,允許繼承和轉(zhuǎn)讓,。林木依法采伐,產(chǎn)品自主處理,。
自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)管理,,嚴(yán)禁亂砍濫伐森林和毀林開墾。農(nóng)用地森林可以由國(guó)家,、集體收購(gòu)贖買或者實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,。農(nóng)用地森林及林木的采伐、更新及利用,,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。
第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物植物的保護(hù)。禁止獵捕和采集列入國(guó)家,、省保護(hù)名目的野生動(dòng)物和植物,。列入保護(hù)的野生動(dòng)物造成人畜傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,按照規(guī)定給予補(bǔ)償,。
第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和管理,,防治水土流失。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案,。
自治州的水庫(kù),、飲水水源應(yīng)當(dāng)劃定水源林保護(hù)區(qū),,并加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)建立生態(tài)補(bǔ)償制度,,爭(zhēng)取國(guó)家,、省加大對(duì)熱帶雨林資源和野生動(dòng)物資源保護(hù)的補(bǔ)償投入,以保證自治州生態(tài)建設(shè)的需要和當(dāng)?shù)厝罕娬5纳a(chǎn)生活,。
第五章 自治州的財(cái)政和金融管理
第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政體制下,,自主安排屬于自治州的地方財(cái)政收入,安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。
自治州實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,,享受國(guó)家和省一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家和省確定的其他方式的照顧,。
國(guó)家、省下?lián)艿母黜?xiàng)專項(xiàng)資金和民族補(bǔ)助款,,應(yīng)當(dāng)??顚S谩H魏尾块T不得扣減,、截留,、挪用,也不得抵減正常經(jīng)費(fèi),。
第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照公共財(cái)政的要求,,保證國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金和民族專項(xiàng)資金,。支農(nóng)經(jīng)費(fèi),、教育經(jīng)費(fèi)、科技經(jīng)費(fèi)和公益性基礎(chǔ)建設(shè)投資等,,應(yīng)當(dāng)隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加,。
自治州的財(cái)政在不能保證正常支出時(shí),自治州人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)增加對(duì)自治州的轉(zhuǎn)移支付,。
第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,,由自治州人民政府結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或者具體辦法,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
自治州享受國(guó)家、省規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼和其他各項(xiàng)補(bǔ)貼,,并按照國(guó)家,、省的規(guī)定,,可以實(shí)行自治州特殊津貼。
第四十四條 自治州的財(cái)政管理應(yīng)當(dāng)開源節(jié)流,,增收節(jié)支,,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,,對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任,。
第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),,除應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減稅、免稅項(xiàng)目外,,對(duì)屬于自治州財(cái)政收入需要從稅收上加以照顧的,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,,給予減稅或者免稅。
自治州每年上劃中央增值稅增量的返還部分,,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的照顧,。
第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持和鼓勵(lì)金融,、保險(xiǎn)業(yè)在自治州依法設(shè)立商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和城鄉(xiāng)信用合作組織,。鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)到自治州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。
第六章 自治州的社會(huì)事業(yè)
第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和發(fā)展自治州的教育,、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版,、衛(wèi)生和體育等事業(yè)。
第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針和法律法規(guī)的規(guī)定,,制定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃,,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教育改革。
自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施九年義務(wù)教育,,大力發(fā)展高中教育、職業(yè)教育,、成人教育和幼兒教育,逐步發(fā)展高等教育和特殊教育,,實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,,努力掃除青壯年文盲,、半文盲。建立各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,。
第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育,,采取特殊措施辦好寄宿制,、半寄宿制的民族小學(xué)和民族中學(xué)。
自治州的普通高中和高等院校在招收學(xué)生時(shí),,少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)谋壤?,?duì)當(dāng)?shù)卮鲎搴推渌贁?shù)民族學(xué)生應(yīng)當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)。
自治州以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),,有民族文字的,,可以用民族語(yǔ)文教學(xué),沒有民族文字的,,可以用民族語(yǔ)言輔助教學(xué),,同時(shí)推廣普通話和規(guī)范漢字。
自治州的自治機(jī)關(guān)重視編譯出版民族教材,。
第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)師資培訓(xùn),,深化教育制度改革,依法實(shí)行教師資格制度,,建立一支能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。
自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)教師到山區(qū)、貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作,。對(duì)在山區(qū),、貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師在生活上給予照顧。
自治州的自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊師重教風(fēng)尚,,對(duì)在教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的教師,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)完善國(guó)家和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度,,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)及自愿捐資助學(xué),。
自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立教育專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持山區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè),。
第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,建立健全科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu),,做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣工作,,鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。
自治州的各級(jí)技術(shù)培訓(xùn)中心,,重視對(duì)基層干部,、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人和各種專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),。
自治州的自治機(jī)關(guān)支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)做好科研工作,。科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮試驗(yàn),、示范和技術(shù)指導(dǎo)作用,。
自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)在科學(xué)技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,,發(fā)展具有時(shí)代精神和民族特色的文學(xué)、藝術(shù),、新聞,、出版、廣播,、電影,、電視事業(yè)。改革文化管理體制,,開展對(duì)外文化交流與合作,,鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)挖掘,、收集,、整理歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)歷史文物和名勝古跡。加強(qiáng)民族理論,、民族歷史,、民族文化的研究。編纂地方史志,。
第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),,建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò),、預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件,。
自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)傣醫(yī)藥和其他少數(shù)民族醫(yī)藥的研究、開發(fā)和應(yīng)用,。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)和個(gè)人依法行醫(yī),。
自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全藥品和食品安全監(jiān)督管理體系,規(guī)范藥品和食品市場(chǎng),。
第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策,。提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,,控制人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì)。建立計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理,。
第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推廣民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,,舉辦民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),開展全民健身體育活動(dòng),,增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。
第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè),加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和管理,,完善就業(yè)服務(wù)體系,,加強(qiáng)技能培訓(xùn),規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工行為,,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。
自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民最低生活保障等社會(huì)保障制度,。
第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保障婦女、未成年人,、老年人、殘疾人的合法權(quán)益,,加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助工作,。
第七章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)
第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力培養(yǎng)各民族干部和專業(yè)技術(shù)人才。重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部和婦女干部,。
第六十條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在配備領(lǐng)導(dǎo)干部和錄用工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)合理確定傣族和其他少數(shù)民族的名額和比例,,并適當(dāng)放寬任職和錄用條件,。
自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在錄用,、聘用人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)主要在自治州內(nèi)招收,并優(yōu)先招收本地少數(shù)民族人員,。
第六十一條 自治州人民政府自主安排補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額,。自治州所屬縣(市)編制內(nèi)的自然減員缺額,由各縣(市)自行安排補(bǔ)充,。
第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)工作,,辦好民族干部學(xué)校和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,有計(jì)劃地選送各民族干部職工到外地學(xué)習(xí)和進(jìn)修,。
第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,,鼓勵(lì)外地干部和專業(yè)技術(shù)人才參加自治州的建設(shè)。
自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)在各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中有顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第八章 自治州的民族關(guān)系
第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族工作,在各民族干部群眾中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育,,提倡各民族干部群眾互相尊重,、互相信任、互相幫助,、互相學(xué)習(xí),,共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,。
自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族特殊問題時(shí),,必須與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見。
第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,。自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位對(duì)工作人員進(jìn)行考核,評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱時(shí),,民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字具有同等效力,。
第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)民族鄉(xiāng)和散雜居少數(shù)民族的合法權(quán)益,幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,。
第六十七條 每年1月23日為自治州建州紀(jì)念日,全州放假3天,。
自治州每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì),。每年9月為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月。
“潑水節(jié)”全州放假3天,。自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。
第九章 附則
第六十八條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過,報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。
自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。
第六十九條 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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