• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】河南省人大常委會公告第8號
• 【發(fā)布日期】2003-09-27
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法

河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法

（河南省人大常委會公告第8號）





 《河南省人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案辦法》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月27日審議通過,，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行,。






第一條 為了加強對有關(guān)國家機關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件的備案審查,，更好地履行省人大常委會的監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國立法法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件，是指省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、各省轄市人大及其常委會制定的規(guī)范公民,、法人和其他組織行為的,、具有普遍約束力的文件。




第三條 規(guī)范性文件的備案范圍：



 （一）省人民政府制定的規(guī)章和發(fā)布的決定,、命令（令）,、通告、公告等,；



 （二）省人民政府對其制定的規(guī)章具體適用問題所作的解釋或者批復(fù),；



 （三）省人民政府依據(jù)地方性法規(guī)的授權(quán)制定的該地方性法規(guī)的實施辦法；



 （四）省高級人民法院,、省人民檢察院制定的在審判,、檢察業(yè)務(wù)中適用的規(guī)范性文件；



 （五）各省轄市人大及其常委會作出的決議,、決定,；



 （六）省人大常委會認為應(yīng)當備案的規(guī)范性文件和其他應(yīng)當報送省人大常委會備案的規(guī)范性文件,。




第四條 省人大常委會各工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責(zé)涉及本部門業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件的備案審查,。



 規(guī)范性文件內(nèi)容涉及多個工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)業(yè)務(wù)的，由省人大常委會法制室組織相關(guān)工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)進行聯(lián)合審查,。




第五條 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,、各省轄市人大及其常委會制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當在發(fā)布后十個工作日內(nèi)報送省人大常委會辦公廳備案,。辦公廳應(yīng)登記備查,，并于三個工作日內(nèi)交付相關(guān)委員會或常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)進行審查,。審查工作應(yīng)當在三十個工作日內(nèi)進行完畢,。



 每年一月底前,，前款所列的報送單位應(yīng)將其上一年度制發(fā)的規(guī)范性文件的目錄報省人大常委會辦公廳備查,。




第六條 對報送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)就下列事項進行審查：



 （一）是否超越法定權(quán)限,；



 （二）是否違反憲法,、法律、法規(guī)的規(guī)定,；



 （三）是否違背全國人大及其常委會,、省人大及其常委會的決議、決定,；



 （四）是否違背法定程序,。




第七條 經(jīng)審查，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有本辦法第六條規(guī)定事項中的違法情形之一的,，負責(zé)審查的工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)應(yīng)當向主任會議提出書面審查報告和處理意見。主任會議認為該規(guī)范性文件需要撤銷的,，應(yīng)以省人大常委會辦公廳的名義建議制定機關(guān)自行撤銷,，也可建議制定機關(guān)的上級機關(guān)撤銷，或者提請常委會審議,，作出撤銷決定,。



 經(jīng)審查，規(guī)范性文件中只有個別條款需撤銷的,，應(yīng)就個別條款作出處理,，不影響其他內(nèi)容的效力,。




第八條 規(guī)范性文件的制定機關(guān)在接到省人大常委會辦公廳的撤銷建議或省人大常委會的撤銷決定后，應(yīng)當在三十個工作日內(nèi)執(zhí)行完畢,，并及時將執(zhí)行結(jié)果報省人大常委會,。




第九條 省人民政府，省高級人民法院,、省人民檢察院,，各省轄市人大常委會，省人大專門委員會,、省人大常委會各工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)，書面要求省人大常委會對規(guī)范性文件進行審查的,，省人大常委會辦公廳收件后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)交付相關(guān)委員會和常委會工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)辦理。



 省人大代表,、省人大常委會組成人員,、前款所列之外的其他國家機關(guān)、社會組織以及公民,，書面要求省人大常委會對規(guī)范性文件進行審查,，省人大常委會辦公廳認為應(yīng)當進行審查的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，所有國家機關(guān)及具有行政管理職能的社會組織制發(fā)的規(guī)范性文件,，如果有本辦法第六條規(guī)定事項中的違法情形之一的,，省人大常委會均可依照本辦法對其合法性進行審查,、處理,。




第十一條 對不報送或不按時報送規(guī)范性文件備案的,，省人大常委會相關(guān)工作機構(gòu),、辦事機構(gòu)應(yīng)當通知制定機關(guān)限期報送,，逾期不報送的,，予以通報,。



 對不執(zhí)行省人大常委會撤銷決定的,，省人大常委會對主要責(zé)任人或者責(zé)任單位可以依法作出處理決定,。




第十二條 本辦法自2003年12月1日起施行。