• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-05-15
• 【生效日期】1982-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于開征出口關(guān)稅的通知

關(guān)于開征出口關(guān)稅的通知
 
（1982年5月15日）
 國務(wù)院已于一九八二年四月二十日以國發(fā)［1982］70號文批轉(zhuǎn)了財政部、海關(guān)總署,、國家計委,、經(jīng)貿(mào)部上報的《關(guān)于若干商品征收出口關(guān)稅的請示》。現(xiàn)隨文轉(zhuǎn)發(fā)（見附件一）,。

 根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的通知,，我署決定，自六月一日起,，對三十四種商品征收出口關(guān)稅,。對外公告稿隨附（見附件二），請各關(guān)于五月二十八日對外公布,。

 附：一,、關(guān)于若干商品征收出口關(guān)稅的請示

 二、出口貨物品名和出口稅率表（略）

附件一：



 關(guān)于若干商品征收出口關(guān)稅的請示



 對于若干商品征收出口關(guān)稅問題,，經(jīng)我們和財貿(mào)小組,、物價總局等有關(guān)單位多次研究，已經(jīng)取得一致意見,，現(xiàn)報告如下：

 一

 一九五一年五月,，前政務(wù)院批準(zhǔn)公布的《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中，曾規(guī)定對花生油,、花生,、豬鬃、桐油,、薄荷油,、薄荷腦六種商品征收出口關(guān)稅。其目的是為限制某些產(chǎn)品出口,，保證國內(nèi)供應(yīng),，或防止盲目發(fā)展。后來，由于國際市場和國內(nèi)情況的變化,，一九五二年和一九五三年停止對桐油,、豬鬃征收出口關(guān)稅，一九八零年又對其余四種商品停征出口關(guān)稅,。

 當(dāng)前,，由于貿(mào)易外匯實行一美元按人民幣二元八角的內(nèi)部結(jié)算價，有些出口商品盈利大大增加,，不少部門和地方爭相出口利大商品,，影響國家計劃的安排和調(diào)撥。有的甚至對內(nèi)抬價爭購,，對外削價競銷,，影響國內(nèi)物價穩(wěn)定，也影響出口外匯收入,。有些商品（如砂糖等）,，國家大量進(jìn)口，有的地方卻要出口,，增加運輸和港口裝卸的困難,。因此，除了從出口許可制度上加強(qiáng)行政管理以外,，對一部分出口利潤較大的商品,，征收一定的出口關(guān)稅,，用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié),，是十分必要的。這樣做,，可以發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,，有利于國家計劃的貫徹實施；可以適當(dāng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口價格和國內(nèi)外市場差價,，有利于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,；有利于國家獲得較為穩(wěn)定的財政收入；有的還有得于保護(hù)國內(nèi)資源,。

 二

 征收出口關(guān)稅,，既要服從于獎勵出口的政策，又要做到能夠控制一些商品的盲目出口,。根據(jù)這一總的原則,，就不同商品的情況，確定具體原則如下：

 第一,，征收出口關(guān)稅的商品,，品種不宜太多。主要是：盈利特別高，且比較穩(wěn)定的大宗出口商品,；在國際市場上我出口已占有相當(dāng)比重的商品,；國際市場容量有限，盲目出口,，容易在國外形成削價競銷的商品,；國內(nèi)緊俏，又要大量進(jìn)口的商品,；以及國家控制出口的品種,。

 第二，確定出口關(guān)稅稅率的高低,，除了控制出口的商品以外,，要兼顧國家與企業(yè)、中央與地方的利益,；要鼓勵出口制成品,，少出原料；并根據(jù)出口盈利的大小,，使經(jīng)營單位在征收出口關(guān)稅后,，仍能獲得一定的利潤，以免在國際市場價格波動下降時,，影響經(jīng)營者的積極性。同時,，稅率的級差不宜過多,，既要比較合理，又要便于執(zhí)行,。

 根據(jù)上述原則,，征收出口關(guān)稅的商品擬定為三十四種，除煤炭從量征稅,，每噸征收人民幣四十元外,，其余實行從價征稅辦法，稅率自10％－－60％,，共分六級,。品種和稅率如下：栗子、錳鐵,、鉻鐵,、釩鐵、鈦,、未列名鐵合金六種,，稅率10％；大米、大豆,、糖,、桐油、松節(jié)油,、兔毛,、淡水魚、海蜇,、杏仁,、山羊板皮、生鐵,、鎢鐵,、鉬鐵十三種，稅率20％,；對蝦,、生漆、松香,、鎢砂,、銻、硅鐵,、珍珠七種,，稅率30％；鯡魚子,、枸杞子,、錫三種，稅率40％,；桂皮,、當(dāng)歸二種,，稅率50％,；鰻魚苗、黃芪二種,，稅率60％,。上述品種及其稅率，按一九八一年上半年外貿(mào)成本計算,，除了控制出口的品種有一部分利潤較低或者無利潤外,，蓁品種的出口利潤率，納稅后多數(shù)還能夠保持在70％以上,。征收出口稅的品種及其稅率,，在執(zhí)行一定時期后，再看情況進(jìn)行必要的調(diào)整或增減。

 煤炭實行從量征稅,，需要在現(xiàn)行《稅則暫行實施條例》第八條末款后,，再補(bǔ)充一款：“對一些出口貨物，也可計征從量稅,?！?
 三

 若干出口商品征收關(guān)稅以后，由此產(chǎn)生的稅利轉(zhuǎn)移問題和其它有關(guān)問題,，擬按以下辦法處理：

 一,、屬于由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營核算的出口商品，將減少出口盈利,，轉(zhuǎn)為國家關(guān)稅收入,，由財政部相應(yīng)地核增外貿(mào)虧損指標(biāo)來解決。

 二,、屬于地方獨立核算,、自負(fù)盈虧的商品，以一九八一年該商品出口實績?yōu)榛A(chǔ),，由財政部門統(tǒng)一核算,，適當(dāng)調(diào)整基數(shù),；一九八二年出口超過一九八一年實績的部分，不再計算,。

 三,、對于控制出口的品種（包括大米、大豆,、糖,、生漆、松香,、煤,、桐油、松節(jié)油,、兔毛,、生鐵、錳鐵,、硅鐵,、鉻鐵、釩鐵,、鎢鐵,、鉬鐵、其他鐵合金,、鈦等十八種）,，原則上不予調(diào)整盈虧基數(shù)。

 四,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)由經(jīng)濟(jì)特區(qū)出口的商品,，也一律按照稅則的規(guī)定征收出口關(guān)稅。