• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕374號
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國有土地使用權(quán)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國有土地使用權(quán)管理辦法

(內(nèi)政字〔2003〕374號)






第一條 為規(guī)范國有土地使用權(quán)掛牌出讓行為，優(yōu)化土地資源配置,，建立公開,、公平、公正的土地使用制度,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和國土資源部《
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，旗縣以上土地行政主管部門將國有土地使用權(quán)在其指定的土地交易場所掛牌公示,，接受競價交易申請，并將國有土地使用權(quán)出讓給出價最高且不低于掛牌底價的受讓者的行為,。旗縣以上土地行政主管部門為掛牌人,，參與競價交易的單位或個人為競買人,。




第三條 掛牌出讓按下列程序辦理：



 (一)掛牌出讓地塊的供地審批,；



 (二)掛牌出讓公告,；



 (三)掛牌出讓報名登記；



 (四)接受掛牌出讓競價,；



 (五)確定掛牌出讓地塊的受讓者,；



 (六)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。




第四條 凡采取掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)于掛牌出讓開始前20日發(fā)布掛牌出讓公告,。掛牌出讓時間應(yīng)不少于10個工作日,。




第五條 掛牌出讓公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：



 (一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的供地文號；



 (二)地塊的位置,、現(xiàn)狀,、面積,、使用年限、用途,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；



 (三)競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；



 (四)支付履約保證金,、出讓金的方式、數(shù)額和期限,；



 (五)掛牌出讓時間,、地點(diǎn)、掛牌期限,、競價方法,；



 (六)其他有關(guān)事項(xiàng)。



 掛牌出讓公告必須在旗縣級以上的當(dāng)?shù)孛襟w公開發(fā)布,。




第六條 掛牌人應(yīng)制定掛牌出讓須知,，在競買人報名時告知當(dāng)事人或在掛牌交易場所予以公示。




第七條 競買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定時限,，將履約保證金全額匯入掛牌人指定帳戶,。并持有效營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明,、身份證或護(hù)照,、保證金匯款憑證等材料，向掛牌人辦理競買申請手續(xù),。經(jīng)掛牌人審查同意報名的,，競買人應(yīng)填寫競買人登記表，由掛牌人和競買人分別執(zhí)存,。




第八條 競買人登記表應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競買地塊,；



 (二)競買人編號；



 (三)競買人身份情況(委托書,、身份證等),；



 (四)委托關(guān)系；



 (五)聯(lián)系方式,；



 (六)競買標(biāo)的保證金數(shù)額,；



 (七)登記時間；



 (八)其他應(yīng)載明的事項(xiàng),。




第九條 在掛牌出讓公示期內(nèi),，掛牌人應(yīng)為競買人對掛牌出讓地塊的實(shí)地勘查提供便利條件,。




第十條 競買人向掛牌人提出報價交易申請時，應(yīng)填寫掛牌出讓競買報價單,，由競買人簽字(蓋章)后,，通過交易窗口遞交掛牌人。掛牌人在競買人提交的競買報價單上加蓋專用章后,，即視為承諾,，競買人不得以任何形式撤回競買報價單。



 競買報價單一式兩份,，一份交掛牌人執(zhí)存,，一份由競買人執(zhí)存。




第十一條 競買報價單應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競買人名稱,、住所和編號,；



 (二)競買地塊；



 (三)競買報價,；



 (四)其他應(yīng)載明的內(nèi)容,。




第十二條 在掛牌出讓期限內(nèi)，掛牌人應(yīng)在其掛牌交易場所內(nèi)隨時公開當(dāng)前報價,，并在掛牌出讓競價公示欄內(nèi)公布最新競買人編號,、出價及出價時間等內(nèi)容。




第十三條 競買人在掛牌出讓出價申報期限內(nèi),，可以多次填寫競買報價單加價競買,，其加價最低幅度必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價幅度。



 競買人每次競買報價不得低于掛牌出讓公示欄公布的報價和掛牌人已受理的競買人的報價,。




第十四條 掛牌出讓期限屆滿,，掛牌人按以下辦法確定競得人：



 (一)掛牌出讓期限內(nèi)只有一個競買人報價，其報價高于底價且符合其他條件的,，即為競得人,。



 (二)掛牌出讓期限內(nèi)有兩個或者兩個以上競買人報價的，出價最高者為競得人,；報價相同的,，先提交競買報價單者為競得人，但報價低于底價者除外,。



 (三)掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的,，掛牌人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人,。



 公開掛牌出讓期限屆滿當(dāng)日，由掛牌人依據(jù)競買人登記表,、競買報價單及前款規(guī)定確定競得人,。




第十五條 掛牌出讓期限內(nèi)無人競買,，競買人報價均低于掛牌出讓底價或均不符合其他條件的，掛牌出讓終止,。掛牌人可重新調(diào)整掛牌出讓底價,，按本辦法規(guī)定重新掛牌出讓。




第十六條 掛牌人應(yīng)在確定競得人之日起3個工作日內(nèi),，向競得人發(fā)出《國有土地使用權(quán)掛牌競買成交通知書》,，競得人應(yīng)在接到通知書之日起3個工作日內(nèi)與掛牌人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。




第十七條 每宗地掛牌出讓成交后,，掛牌人應(yīng)將掛牌出讓公告,、掛牌出讓須知、競買人登記表,、競買報價單,、國有土地使用權(quán)出讓合同、競買成交通知書存根等歸檔管理,。




第十八條 掛牌人及其工作人員不得以競買人身份參與掛牌出讓活動,，也不得委托他人代為競買。




第十九條 掛牌人未按本辦法規(guī)定實(shí)施掛牌出讓的,，上級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,。拒不糾正的，由上級人民政府土地行政主管部門責(zé)令停止掛牌出讓活動,。




第二十條 競買人實(shí)施操縱,、壟斷、惡意串通等違法行為的,，掛牌人有權(quán)取消其競買資格或解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》,。




第二十一條 國有土地使用權(quán)出讓競得人未按《國有土地使用權(quán)掛牌競買成交通知書》規(guī)定時間與掛牌人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，或者未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定時間支付出讓金等有關(guān)價款的,，其繳納的履約保證金不予退還,，并應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。




第二十二條 本辦法發(fā)布施行后,，各地區(qū)應(yīng)制訂《掛牌出讓國有土地使用權(quán)內(nèi)部管理規(guī)則》,，具體指導(dǎo)掛牌出讓工作。




第二十三條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋,，發(fā)布之日起施行,。