• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2003〕374號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-12
• 【生效日期】2003-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)管理辦法

(內(nèi)政字〔2003〕374號(hào))






第一條 為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置，建立公開,、公平,、公正的土地使用制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)土資源部《
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),，是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，旗縣以上土地行政主管部門將國(guó)有土地使用權(quán)在其指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公示，接受競(jìng)價(jià)交易申請(qǐng),，并將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給出價(jià)最高且不低于掛牌底價(jià)的受讓者的行為,。旗縣以上土地行政主管部門為掛牌人，參與競(jìng)價(jià)交易的單位或個(gè)人為競(jìng)買人,。




第三條 掛牌出讓按下列程序辦理：



 (一)掛牌出讓地塊的供地審批,；



 (二)掛牌出讓公告；



 (三)掛牌出讓報(bào)名登記,；



 (四)接受掛牌出讓競(jìng)價(jià),；



 (五)確定掛牌出讓地塊的受讓者；



 (六)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,。




第四條 凡采取掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)于掛牌出讓開始前20日發(fā)布掛牌出讓公告。掛牌出讓時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日,。




第五條 掛牌出讓公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：



 (一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的供地文號(hào),；



 (二)地塊的位置、現(xiàn)狀,、面積,、使用年限、用途,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；



 (三)競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買資格的辦法；



 (四)支付履約保證金,、出讓金的方式,、數(shù)額和期限；



 (五)掛牌出讓時(shí)間,、地點(diǎn),、掛牌期限、競(jìng)價(jià)方法,；



 (六)其他有關(guān)事項(xiàng),。



 掛牌出讓公告必須在旗縣級(jí)以上的當(dāng)?shù)孛襟w公開發(fā)布。




第六條 掛牌人應(yīng)制定掛牌出讓須知,，在競(jìng)買人報(bào)名時(shí)告知當(dāng)事人或在掛牌交易場(chǎng)所予以公示,。




第七條 競(jìng)買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定時(shí)限，將履約保證金全額匯入掛牌人指定帳戶,。并持有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人證明,、身份證或護(hù)照、保證金匯款憑證等材料,，向掛牌人辦理競(jìng)買申請(qǐng)手續(xù)。經(jīng)掛牌人審查同意報(bào)名的,，競(jìng)買人應(yīng)填寫競(jìng)買人登記表,，由掛牌人和競(jìng)買人分別執(zhí)存。




第八條 競(jìng)買人登記表應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競(jìng)買地塊,；



 (二)競(jìng)買人編號(hào),；



 (三)競(jìng)買人身份情況(委托書,、身份證等)；



 (四)委托關(guān)系,；



 (五)聯(lián)系方式,；



 (六)競(jìng)買標(biāo)的保證金數(shù)額,；



 (七)登記時(shí)間,；



 (八)其他應(yīng)載明的事項(xiàng),。




第九條 在掛牌出讓公示期內(nèi)，掛牌人應(yīng)為競(jìng)買人對(duì)掛牌出讓地塊的實(shí)地勘查提供便利條件,。




第十條 競(jìng)買人向掛牌人提出報(bào)價(jià)交易申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫掛牌出讓競(jìng)買報(bào)價(jià)單,，由競(jìng)買人簽字(蓋章)后,，通過(guò)交易窗口遞交掛牌人。掛牌人在競(jìng)買人提交的競(jìng)買報(bào)價(jià)單上加蓋專用章后,，即視為承諾,，競(jìng)買人不得以任何形式撤回競(jìng)買報(bào)價(jià)單。



 競(jìng)買報(bào)價(jià)單一式兩份,，一份交掛牌人執(zhí)存,，一份由競(jìng)買人執(zhí)存,。




第十一條 競(jìng)買報(bào)價(jià)單應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 (一)競(jìng)買人名稱,、住所和編號(hào)；



 (二)競(jìng)買地塊,；



 (三)競(jìng)買報(bào)價(jià),；



 (四)其他應(yīng)載明的內(nèi)容。




第十二條 在掛牌出讓期限內(nèi)，掛牌人應(yīng)在其掛牌交易場(chǎng)所內(nèi)隨時(shí)公開當(dāng)前報(bào)價(jià),，并在掛牌出讓競(jìng)價(jià)公示欄內(nèi)公布最新競(jìng)買人編號(hào),、出價(jià)及出價(jià)時(shí)間等內(nèi)容。




第十三條 競(jìng)買人在掛牌出讓出價(jià)申報(bào)期限內(nèi),，可以多次填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單加價(jià)競(jìng)買,，其加價(jià)最低幅度必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價(jià)幅度。



 競(jìng)買人每次競(jìng)買報(bào)價(jià)不得低于掛牌出讓公示欄公布的報(bào)價(jià)和掛牌人已受理的競(jìng)買人的報(bào)價(jià),。




第十四條 掛牌出讓期限屆滿,，掛牌人按以下辦法確定競(jìng)得人：



 (一)掛牌出讓期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)高于底價(jià)且符合其他條件的,，即為競(jìng)得人,。



 (二)掛牌出讓期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,；報(bào)價(jià)相同的,，先提交競(jìng)買報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外,。



 (三)掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的,，掛牌人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人,。



 公開掛牌出讓期限屆滿當(dāng)日,，由掛牌人依據(jù)競(jìng)買人登記表、競(jìng)買報(bào)價(jià)單及前款規(guī)定確定競(jìng)得人,。




第十五條 掛牌出讓期限內(nèi)無(wú)人競(jìng)買,，競(jìng)買人報(bào)價(jià)均低于掛牌出讓底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌出讓終止,。掛牌人可重新調(diào)整掛牌出讓底價(jià),，按本辦法規(guī)定重新掛牌出讓。




第十六條 掛牌人應(yīng)在確定競(jìng)得人之日起3個(gè)工作日內(nèi),，向競(jìng)得人發(fā)出《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌競(jìng)買成交通知書》,，競(jìng)得人應(yīng)在接到通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)與掛牌人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。




第十七條 每宗地掛牌出讓成交后,，掛牌人應(yīng)將掛牌出讓公告,、掛牌出讓須知、競(jìng)買人登記表,、競(jìng)買報(bào)價(jià)單,、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、競(jìng)買成交通知書存根等歸檔管理,。




第十八條 掛牌人及其工作人員不得以競(jìng)買人身份參與掛牌出讓活動(dòng),，也不得委托他人代為競(jìng)買,。




第十九條 掛牌人未按本辦法規(guī)定實(shí)施掛牌出讓的，上級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正,。拒不糾正的,，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門責(zé)令停止掛牌出讓活動(dòng)。




第二十條 競(jìng)買人實(shí)施操縱,、壟斷,、惡意串通等違法行為的，掛牌人有權(quán)取消其競(jìng)買資格或解除《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,。




第二十一條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓競(jìng)得人未按《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌競(jìng)買成交通知書》規(guī)定時(shí)間與掛牌人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,，或者未按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定時(shí)間支付出讓金等有關(guān)價(jià)款的,，其繳納的履約保證金不予退還,，并應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。




第二十二條 本辦法發(fā)布施行后,，各地區(qū)應(yīng)制訂《掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)內(nèi)部管理規(guī)則》,，具體指導(dǎo)掛牌出讓工作,。




第二十三條 本辦法由自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋,，發(fā)布之日起施行。