• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1994]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-19
• 【生效日期】1994-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于編制遼寧省國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和到2010年長(zhǎng)期規(guī)劃的通知

 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于編制遼寧省國(guó)民
 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和到2010年長(zhǎng)期規(guī)劃的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1994〕15號(hào)一九九四年四月十九日）
 《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和到2010年長(zhǎng)期規(guī)劃》,，是我省跨兩種體制、兩個(gè)世紀(jì)的第一部中長(zhǎng)期計(jì)劃,，它將直接影響到我省今后能否抓住機(jī)遇,，找準(zhǔn)路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將規(guī)劃編制工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、規(guī)劃的編制要以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指針,，認(rèn)真貫徹中央確定的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)我省工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，全方位同國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,，增強(qiáng)遼寧經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,；區(qū)分政府職能和企業(yè)行為,，突出重點(diǎn)，認(rèn)真分析和解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾,；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)力總體布局,，發(fā)揮行業(yè)、地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),，共同發(fā)展與梯度發(fā)展相結(jié)合,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要,。



 二,、規(guī)劃由綜合規(guī)劃和若干專項(xiàng)規(guī)劃組成。綜合規(guī)劃要提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想,。專項(xiàng)規(guī)劃要圍繞解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中某些突出矛盾和主要任務(wù),，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的政策和措施。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：總結(jié)改革開放15年來(lái)本地區(qū),、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，分析當(dāng)前所處的發(fā)展階段以及在全省、全國(guó)和國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的地位,；預(yù)測(cè)“八五”計(jì)劃完成情況,，展望“九五”和到2010年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，明確影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利和不利因素；提出到2000年和2010年的發(fā)展戰(zhàn)略（包括戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略重點(diǎn),、戰(zhàn)略步驟），以及實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略的主要對(duì)策,。



 三,、“九五”計(jì)劃的編制將以《90年代加快遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)為基本目標(biāo)，在認(rèn)真預(yù)測(cè)“八五”計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,，確定我省在未來(lái)5年中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù)、政策措施和實(shí)施步驟,，展示本世紀(jì)末前景,。關(guān)于到2010年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，要在研究“九五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上對(duì)2010年的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)作出總體安排,，提出大體框架,。1996年至2010年，我省國(guó)民生產(chǎn)總值要保持每年10％左右的增長(zhǎng)速度,；到2010年總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,，一、二,、三產(chǎn)業(yè)的比例更趨合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有較大幅度提高,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效,，一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉位，人民生活接近中等收入國(guó)家的水平,。



 四,、規(guī)劃的編制一定要突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決全省和本地區(qū),、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾,，由過(guò)去以確定各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)為主轉(zhuǎn)向分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)為主，由以數(shù)量指標(biāo)為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)為主,，由以生產(chǎn)戰(zhàn)略為導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,，充分體現(xiàn)規(guī)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和戰(zhàn)略性、宏觀性,、可操作性,。在計(jì)劃的編制過(guò)程中要廣泛聽取社會(huì)各界人士，特別是專家學(xué)者的意見,，使計(jì)劃的編制過(guò)程成為社會(huì)各界對(duì)重大問(wèn)題及解決辦法形成共識(shí)的過(guò)程,，以使規(guī)劃更加完善。



 五,、全省規(guī)劃編制工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由省計(jì)委具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),，并由省直有關(guān)部門參加組成專題組，開展專項(xiàng)研究和規(guī)劃工作,。今年上半年要提出省專題規(guī)劃基本思路,，年底形成規(guī)劃綱要，1995年確定規(guī)劃草案,，1996年初提交省人代會(huì)審議,。

 各市要根據(jù)全省統(tǒng)一部署開展工作，參照省里的基本思路,，在明確本地區(qū)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)的同時(shí),，提出一批在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起重點(diǎn)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。工作的時(shí)間和進(jìn)度要與省里相銜接,，做到基本同步,。

 各地區(qū)、各部門要高度重視規(guī)劃的編制工作,，納入重要議事日程,，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，明確任務(wù),，集中力量,，精心組織，并進(jìn)一步與有關(guān)部門銜接落實(shí)一些重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目,，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,。同時(shí)，各地區(qū),、各部門要通過(guò)編制規(guī)劃,，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展思路,，進(jìn)一步搞好本地區(qū),、本部門工作，使遼寧以嶄新的形象走向21世紀(jì),。