• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重府發(fā)[1995]1號
• 【發(fā)布日期】1995-01-10
• 【生效日期】1995-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《重慶市國有商業(yè)小型企業(yè)推行 “國有民營”實施辦法》的通知

《重慶市國有商業(yè)小型企業(yè)推行
 “國有民營”實施辦法》的通知
 
（重府發(fā)〔1995〕1號一九九五年一月十日）

 第一條 為深化國有商業(yè)小型企業(yè)改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，規(guī)范“國有民營”的經(jīng)營管理形式，提高經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 凡本市國有小型商業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)、商辦工業(yè)企業(yè)及所屬門點均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱“國有民營”是指在國有財產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下,，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，通過合同形式,，將營業(yè)場地,、設(shè)施等國有固定資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)交給集體或個人經(jīng)營管理的形式。



 第四條 各區(qū)市縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)推行“國有民營”的領(lǐng)導(dǎo),，市,、區(qū)市縣政府財貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。



 第五條 實行“國有民營”應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī)和規(guī)章,、政策，依法經(jīng)營,，遵守商業(yè)職業(yè)道德,；

 （二）依法申辦營業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記,，實行自主經(jīng)營,，照章納稅、獨立核算,、自負(fù)盈虧,，獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

 （三）流動資金實行自籌，國有固定資產(chǎn)有償使用,；

 （四）企業(yè)隸屬關(guān)系不變,，國有資產(chǎn)的所有權(quán)不變，企業(yè)職工原有身份不變,；

 （五）保障職工合法權(quán)益,。



 第六條“國有民營”的一般形式為：

 （一）國家所有，集體承包經(jīng)營,。即將國有小型企業(yè)或門點,，交由該企業(yè)或門點的全體職工自主經(jīng)營、獨立核算,、照章納稅,、自負(fù)盈虧。由全體職工民主選舉（必要時也可由上級委派）企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）與國有資產(chǎn)的發(fā)包方簽定合同,；

 （二）國家所有,，集體或個人租賃經(jīng)營。即將國有資產(chǎn)以有償租用的方式,，交由承租者自主經(jīng)營,，獨立核算、照章納稅,，自負(fù)盈虧,。

 租賃形式為：

 1、集體租賃：指由企業(yè)或門點的全體或部分職工共同承擔(dān),，共同承擔(dān)經(jīng)營盈虧責(zé)任,，并推選一名領(lǐng)租人作為企業(yè)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）與出租方簽訂租賃合同。

 2,、合伙租賃：兩個以上的合伙人共同承擔(dān)經(jīng)營,，共同承擔(dān)經(jīng)營盈虧責(zé)任。合伙人對合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

 3,、個人租賃：指以個人名義承租經(jīng)營，個人承擔(dān)經(jīng)營盈虧責(zé)任,。



 第七條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點應(yīng)當(dāng)與出租（發(fā)包）方簽訂經(jīng)營合同,。經(jīng)營合同應(yīng)具備下列主要條款：

 （一）租賃或承包內(nèi)容；

 （二）經(jīng)營期限（一般為2－3年）,；

 （三）租金或承包費及其繳納方式,；

 （四）債權(quán)債務(wù)的處理,；

 （五）擔(dān)保條件,；

 （六）變更、終止合同的條件；

 （七）企業(yè)職工的安排使用,；

 （八）違約責(zé)任,；

 （九）糾紛的處理方式；

 （十）雙方需約定的其他事項,。



 第八條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點,，應(yīng)與企業(yè)職工簽訂用工合同，職工用工合同,，應(yīng)具備下列主要條款,；

 （一）工作內(nèi)容；

 （二）合同期限,；

 （三）勞動保護(hù)和工作條件,；

 （四）勞動報酬；

 （五）勞動保險,；

 （六）勞動紀(jì)律,；

 （七）變更、終止合同的條件,；

 （八）違約責(zé)任,；

 （九）糾紛的處理方式；

 （十）雙方約定的其他事項,。



 第九條 承租（承包）方的權(quán)利,、義務(wù)：

 （一）調(diào)整經(jīng)營范圍，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,；

 （二）按合同約定,，自主確定職工的安排使用、工資分配,、福利待遇及獎懲辦法,；

 （三）由承租（承包）方出資新增的資產(chǎn)，歸承租（承包）方所有,，并按規(guī)定列帳,；

 （四）按時足額交付租金和承包費；

 （五）保證企業(yè)國有資產(chǎn)完好,；

 （六）依法保障職工的合法權(quán)益,；

 （七）執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，按原渠道報送統(tǒng)計,、財會報表,；

 （八）享有國家賦予企業(yè)的其他權(quán)利和履行國家規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十條 出租（發(fā)包）方的權(quán)利,、義務(wù)：

 （一）對承租（承包）方的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,；

 （二）收取承租（承包）方的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,；

 （三）調(diào)解承租（承包）方按照合同規(guī)定交付的費用,；

 （四）完善配套措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù),；

 （五）保護(hù)國有資產(chǎn)的完整,；

 （六）享有國家賦予的其他權(quán)利和履行國家規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十一條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行清產(chǎn)核資，重新評估,，界定產(chǎn)權(quán),。



 第十二條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點，根據(jù)所處行業(yè),、位置及信譽(yù)的不同情況,，參照上一年或前三年經(jīng)營實績，并按一定增長率確定承租（承包）金額,。承租（承包）金額包括：國有資產(chǎn)使用費,、工會經(jīng)費、職工教育費,、職工社會保險統(tǒng)籌費,、管理費等。



 第十三條 承租（承包）方應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,，繳納風(fēng)險抵押金（或由企業(yè)法人,、經(jīng)濟(jì)組織作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人）。



 第十四條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點,，應(yīng)將原商品全部或部分作價給承租（承包方）,。承租（承包）方應(yīng)一次性付清商品資金。不能一次付清商品資金的,，第一次不得少于應(yīng)付商品資金的50％,，所欠部分應(yīng)辦理欠款手續(xù)和自有資產(chǎn)抵押手續(xù)，在合同規(guī)定期限內(nèi)付清,；所欠商品資金的利息按銀行貸款利息支付,。



 第十五條 實行“國有民營”的企業(yè)或門點應(yīng)持開業(yè)申請，承租（承包）合同,，出租（發(fā)包）方營業(yè)執(zhí)照,，依法向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記,，并以自己的名義從事經(jīng)營活動,，獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第十六條 承租（承包）方需以出租（發(fā)包）方的名義從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定,，明確經(jīng)營資金額度及經(jīng)營范圍,。出租（發(fā)包）方在經(jīng)營資金額度內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任,，并有權(quán)向承租（承包）方追償,。



 第十七條 承租（承包）方不按合同約定交付承租、承包費或進(jìn)行違法經(jīng)營的,，出租方或發(fā)包方可依法變更或解除合同,。



 第十八條 本辦法所稱小型企業(yè)是指凈資產(chǎn)在50萬元以下，年稅后利潤近郊區(qū)在20萬元以下,，遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣在10萬元以下的企業(yè),。



 第十九條 本市供銷社小型企業(yè)、城鎮(zhèn)集體商業(yè)小型企業(yè)及所屬門點,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市人民政府財貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自1995年2月1日起施行,。