• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-11-29
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

（2003年11月29日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）






第一章 總則




第一條 為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源,，規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營、使用行為,，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,，提高種子質(zhì)量,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,、管理等活動，必須遵守本條例,。



 本條例所稱農(nóng)作物種子,，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒,、果實(shí)和根,、莖、苗,、芽,、葉等。




第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子管理的具體工作。



 種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物品種選育,、試驗(yàn)、生產(chǎn),、更新,、推廣列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政,、信貸和稅收等方面采取措施,，保證規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施。




第五條 省人民政府建立種子貯備制度,，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。




第六條 省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,，用于扶持良種選育和推廣,。




第二章 種質(zhì)資源保護(hù)




第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,，保護(hù)和合理開發(fā),、利用種質(zhì)資源。




第八條 禁止采集或者采伐省重點(diǎn)保護(hù)涉及農(nóng)作物的天然種質(zhì)資源,。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,，應(yīng)當(dāng)制定采集或者采伐項(xiàng)目規(guī)劃,，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 前款所列種質(zhì)資源的科研,、利用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對所涉及的科研秘密,，應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第三章 品種選育和審定




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持良種選育和開發(fā)，鼓勵品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營相結(jié)合,。




第十條 依法保護(hù)農(nóng)作物新品種權(quán)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)新品種權(quán)所有人許可,，不得為商業(yè)目的生產(chǎn),、銷售該授權(quán)品種的種植材料和繁殖材料。




第十一條 主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前,，應(yīng)當(dāng)通過國家或者省級審定,，未經(jīng)審定通過的，不得經(jīng)營,、推廣和發(fā)布廣告,。



 非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度，登記的農(nóng)作物品種由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆侵饕r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,，不得發(fā)布廣告。



 通過審定或者登記的農(nóng)作物品種,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公告,。




第十二條 引種相鄰省、自治區(qū)審定通過的主要農(nóng)作物品種,，由引種單位提出申請,，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，方可引種,。



 引種非鄰省,、市、自治區(qū)審定通過的主要農(nóng)作物品種,，必須通過省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織審定并公告后,，方可引種。




第十三條 通過審定或者登記的農(nóng)作物品種,，在使用過程中出現(xiàn)不可克服的缺點(diǎn)或者嚴(yán)重退化的,，原審定或者登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序決定停止推廣，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告,。




第十四條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育,、試驗(yàn),、審定、生產(chǎn),、引進(jìn)和經(jīng)營,、推廣等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四章 種子生產(chǎn)




第十五條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度,。種子生產(chǎn)許可證的申辦與管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 種子生產(chǎn)者不得以自己的名義,，為不具備種子生產(chǎn)資格的單位或者個(gè)人申辦種子生產(chǎn)許可證,。



 被吊銷種子生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人，自被吊銷之日起三年內(nèi)不得再度申辦,。




第十六條 種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,。



 種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員,，具備符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件,。生產(chǎn)基地內(nèi)不得種植影響基地制種的其他農(nóng)作物。



 任何單位和個(gè)人不得到他人種子生產(chǎn)基地收購種子,。




第十七條 種子生產(chǎn)者委托農(nóng)民,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)種子的，雙方應(yīng)當(dāng)依照標(biāo)準(zhǔn)合同樣式簽訂書面合同,，并依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同約定制種,。




第十八條 生產(chǎn)商品種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程,。種子生產(chǎn)過程中被確認(rèn)為假、劣種子的,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告,，根據(jù)生產(chǎn)時(shí)期可以責(zé)令限期改種、毀種,、鏟除或者監(jiān)督轉(zhuǎn)商,。




第十九條 種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案。種子生產(chǎn)檔案保存期為三年,。




第五章 種子經(jīng)營




第二十條 種子經(jīng)營實(shí)行許可制度,。主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的申辦與管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的管理辦法由省人民政府另行制定,。



 被吊銷種子經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人，自被吊銷之日起五年內(nèi)不得再度申辦,。




第二十一條 種子經(jīng)營者可以在種子經(jīng)營許可證確定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證確定的有效區(qū)域和經(jīng)營范圍從事種子經(jīng)營活動,，不得包裝種子。



 分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子,。




第二十二條 種子經(jīng)營者可以委托其他單位和個(gè)人代銷種子,。委托方應(yīng)當(dāng)按照種子經(jīng)營許可證確定的經(jīng)營范圍、有效區(qū)域與受委托方簽訂委托代銷協(xié)議,，向受委托方直接提供種子,。委托方對受委托方的委托經(jīng)營行為承擔(dān)連帶責(zé)任。受委托方應(yīng)當(dāng)按照委托代銷協(xié)議確定的品種,、數(shù)量從事代銷活動,，不得分裝銷售。



 受委托方應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所,、與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的種子貯藏,、保管設(shè)施和相適應(yīng)的種子技術(shù)人員。



 受委托方不得再委托他人代銷,。




第二十三條 種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所、與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的種子貯藏,、保管設(shè)施和相適應(yīng)的種子技術(shù)人員,。



 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子。




第二十四條 專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的和受委托代銷種子的,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)先行備案,。工商行政管理部門依法辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明“銷售不再分裝的包裝種子”或者“代銷種子”等事項(xiàng),。




第二十五條 種子經(jīng)營者被吊銷種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知其分支機(jī)構(gòu)和受委托代銷者停止種子經(jīng)營活動并及時(shí)注銷或者變更工商營業(yè)執(zhí)照。




第二十六條 種子經(jīng)營者在出售種子時(shí),，應(yīng)當(dāng)向購種者提供包括種子生產(chǎn)日期,、簡要性狀、主要栽培措施,、使用條件的文字說明,，出具信譽(yù)憑證和銷售憑證，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第二十七條 銷售商品種子應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝,、制作標(biāo)簽，并建立經(jīng)營檔案,。



 包裝種子的凈含量與其標(biāo)注的重量可以有正負(fù)2%的偏差,。



 禁止盜用、冒用或者仿造他人種子標(biāo)簽等標(biāo)識物品進(jìn)行種子經(jīng)營活動,。




第二十八條 發(fā)布農(nóng)作物種子廣告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)布廣告所在地的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查,。



 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定,、登記公告的內(nèi)容一致。




第二十九條 農(nóng)民個(gè)人出售,、串換自繁,、自用剩余的常規(guī)種子，應(yīng)當(dāng)在居住地串換或者在附近的集貿(mào)市場上出售,。出售,、串換種子的數(shù)量，不能超過其承包地所需該品種的用種量,。




第六章 種子質(zhì)量




第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量的監(jiān)督,。農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。



 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,，并取得省級以上有關(guān)行政主管部門的資質(zhì)認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證,。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)不得收取費(fèi)用。




第三十一條 在種植前認(rèn)為種子質(zhì)量有問題的,，使用者可以向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者種子管理機(jī)構(gòu)投訴,。



 在種植后發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量有問題的，使用者可以自發(fā)現(xiàn)之日起至作物收獲前,，向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者種子管理機(jī)構(gòu)投訴,，并保持種植作物的田間自然狀態(tài)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織田間現(xiàn)場鑒定,。



 申請檢驗(yàn),、鑒定和委托檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)支付檢驗(yàn),、鑒定費(fèi),，待結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。




第七章 種子行政管理




第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：（一）對種子生產(chǎn)、加工,、貯藏,、銷售等場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；



 （二）查閱,、復(fù)制,、摘錄當(dāng)事人的有關(guān)合同、票據(jù),、賬簿,、生產(chǎn)經(jīng)營檔案,、標(biāo)簽、出入庫憑證,、貨運(yùn)單,、檢驗(yàn)和檢疫報(bào)告等有關(guān)資料，依法抽取有關(guān)樣品,；



 （三）對當(dāng)事人或者證人進(jìn)行詢問和取證,；



 （四）對涉嫌違法并可能被轉(zhuǎn)移或者滅失的種子，依法實(shí)行登記保存,。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處涉嫌品種侵權(quán)或者假冒授權(quán)品種案件時(shí),，根據(jù)需要，可以封存或者扣押與案件有關(guān)的農(nóng)作物品種的種植材料和繁殖材料,。




第三十三條 種子執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件,。執(zhí)法人員不得少于二人,。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得拒絕和阻礙,。




第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得從事和參與種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動。種子科研,、生產(chǎn)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作,。




第三十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受對種子生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理中違法行為的舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密,。




第八章 法律責(zé)任




第三十六條 未經(jīng)新品種權(quán)所有人許可,，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的種植材料和繁植材料的，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。



 新品種權(quán)所有人可以依法要求損害賠償,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的農(nóng)作物種子的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款,。給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括購種價(jià)款,、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，沒收種子和違法所得，并處以一千元以上三萬元以下罰款,；違法所得超過一萬元的,，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證：



 （一）種子分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托代銷種子的,；



 （二）分支機(jī)構(gòu)以自己的名義生產(chǎn)、包裝種子的,；



 （三）種子代銷者超出委托協(xié)議范圍經(jīng)營種子或者再次委托他人代銷種子的,；



 （四）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托他人代銷種子的；



 （五）分支機(jī)構(gòu)和受委托代銷種子的單位或者個(gè)人,，在收到其所屬法人或者委托單位種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的通知后,，仍進(jìn)行種子經(jīng)營活動的；



 （六）擅自到他人種子生產(chǎn)基地收購種子的,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，盜用、冒用或者仿造他人企業(yè)種子標(biāo)簽等標(biāo)識物品的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，沒收標(biāo)簽等標(biāo)識物品，并處以一千元以上一萬元以下罰款,。




第四十條 農(nóng)民出售,、串換自繁、自用剩余種子超過規(guī)定數(shù)量的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，沒收種子和違法所得,。




第四十一條 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn),、鑒定證明的，與種子生產(chǎn)者,、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。




第四十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定從事或者參與種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動的,；



 （二）違反規(guī)定發(fā)放或者拒絕發(fā)放種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照和拒絕接受備案的,；



 （三）核發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照亂收費(fèi)的,；



 （四）徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,。第九章附則




第四十三條 種子生產(chǎn)合同,、代銷協(xié)議示范文本和種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案樣式,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定公布,。




第四十四條 本條例自2004年1月1日起施行。