• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建標字第286號
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1991-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建立工程造價資料積累制度的幾點意見的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建立工程造價資料積累制度的幾點意見的通知
 
（1991年11月23日建設(shè)部建標字第286號文發(fā)布）
 為推動工程造價資料積累工作，以適應(yīng)工程造價管理的需要,，現(xiàn)將《關(guān)于建立工程造價資料積累制度的幾點意見》印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行。為了更好地組織開展這項工作,，請將你們的工作情況和經(jīng)驗及時告訴我部標準定額司,。





 附：  關(guān)于建立工程造價資料積累制度的幾點意見



 工程造價資料積累是基本建設(shè)管理的一項基礎(chǔ)工作。全面系統(tǒng)地積累和利用工程造價資料,，建立穩(wěn)定的造價資料積累制度,，對加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義,，也是改進工程造價管理工作的重要組成部分,。雖然工程造價資料積累工作已引起了有關(guān)部門和地區(qū)的重視，有的并已開展了這方面的工作，但從總的方面看,，工作進展不夠平衡,，未形成資料積累制度，積累手段也比較落后,，至使造價資料散失嚴重,，質(zhì)量不高，利用率低,。為了加強工程造價資料積累工作,，建立積累工程造價資料的工作制度，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、工程造價資料的作用

 工程造價資料是為工程造價管理服務(wù)的,。它是工程造價宏觀管理、決策的基礎(chǔ),；是制訂修訂投資估算指標,、概預(yù)算定額和其它技術(shù)經(jīng)濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律的基礎(chǔ)；是編制,、審查,、評估項目建議書、設(shè)計任務(wù)書（或可行性研究報告）投資估算,，進行設(shè)計方案比選,，編制設(shè)計概算，投標報價的重要參考,；也可作為核定固定資產(chǎn)價值,，考核投資效果的參考。



 二,、工程造價資料積累的范圍

 工程造價資料的積累應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,，按照基本建設(shè)程序以及工程造價多次計價和定價的特點，造價資料積累的范圍應(yīng)包括：經(jīng)主管部門批準的設(shè)計任務(wù)書（或可行性研究報告）投資估算,，初步設(shè)計概算,，修正概算；經(jīng)有關(guān)單位審定或簽訂的施工圖預(yù)算,，合同價，結(jié)算價和竣工決算,。按照建設(shè)項目的組成,，一般包括建設(shè)項目總造價，單項工程造價和單位工程造價資料,。



 三,、工程造價資料積累的內(nèi)容

 工程造價資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價”，以及工程概況,，建設(shè)條件等,。

 1．建設(shè)項目和單項工程造價資料一般包括：

 （1）對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件,。如建設(shè)標準，建設(shè)工期,，建設(shè)地點等,。

 （2）主要的工程量，主要材料量和主要設(shè)備的名稱,、型號,、規(guī)格、數(shù)量等,。

 （3）投資估算,，概算，預(yù)算,，竣工決算及造價指數(shù)等,。

 2．單位工程造價資料一般包括：工程內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征,，主要工程量,，主要設(shè)備、材料用量和單價,，人工工日和人工費以及相應(yīng)的造價,。

 3．還應(yīng)包括有關(guān)新材料、新工藝,、新設(shè)備,、新技術(shù)分部分項工程的人工工日及人工費，主要材料量及單價,，主要機械使用費及臺班單價以及相應(yīng)的造價,。



 四、工程造價資料積累的原則

 為了保證工程造價資料的質(zhì)量,，使其具有真實性,、合理性、適用性,，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，工程造價資料的積累要求做到：

 1．造價資料的收集必須選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向的工程項目，使資料具有重復(fù)使用價值,。

 2．工程造價資料的積累必須有量有價,，區(qū)別造價資料服務(wù)對象的不同，做到有粗有細,，所收集的造價基礎(chǔ)資料應(yīng)滿足工程造價動態(tài)分析的需要,。

 3．在收集工程建設(shè)各階段的造價時，應(yīng)注意收集整理完整的竣工決算資料，以反映全過程造價管理的最終成果,。

 4．造價資料的收集,、整理應(yīng)做到規(guī)范化，標準化,。各行業(yè),、各地區(qū)應(yīng)區(qū)別不同專業(yè)工程做到：工程項目劃分、設(shè)備材料目錄及編碼,、表現(xiàn)形式,、不同層次資料收集深度和計算口徑的五統(tǒng)一，并與估算,、概算,、預(yù)算等有關(guān)規(guī)定相適應(yīng)。

 5．既要注重工程造價資料的真實性,，又要做好科學(xué)的對比分析,，反映出造價變動情況和合理造價。

 6．積極推廣使用計算機建立數(shù)據(jù)庫,，開發(fā)通用程序,，以提高資料的適用性和可靠性。



 五,、開展工程造價資料積累工作的組織和步驟

 工程造價資料積累的工作量大,，涉及面廣，主要依靠國務(wù)院各有關(guān)部門和各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳、計委）組織力量進行,。國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)組織收集本部門建設(shè)項目（單項工程,、單位工程）造價資料；各省,、自治區(qū),、直轄市負責(zé)組織收集本地區(qū)一般工業(yè)民用工程造價資料。

 國務(wù)院各有關(guān)部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳,、計委）要根據(jù)本通知的要求,，結(jié)合本部門、本地區(qū)的特點,，做好規(guī)劃、計劃，制訂出工程造價資料積累的實施辦法,；要會同計劃,、建行、統(tǒng)計和物資供應(yīng)部門,，組織建設(shè),、設(shè)計、施工等單位,，共同配合,，做到既有分工、又有協(xié)作,，既有提供資料的義務(wù),、又有享有資料的權(quán)利，逐步形成工程造價資料積累的組織網(wǎng)絡(luò),；要賦予本部門,、本地區(qū)定額站（工程造價管理處）造價資料積累的任務(wù)，使其逐步成為工程造價資料積累中心,，發(fā)揮其工程造價信息管理咨詢的作用,。

 在工程造價資料積累工作的起步階段，可先易后難,，急用先行,。對于已完工程造價資料的積累可由近及遠，量力而行進行積累,；當前應(yīng)抓好在建工程和計劃安排建設(shè)工程的造價資料的積累,，作到經(jīng)常化,，制度化,。爭取通過“八五”期間的努力建立起本部門、本地區(qū)工程造價資料積累制度,。