• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建標字第286號
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1991-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于印發(fā)建立工程造價資料積累制度的幾點意見的通知

 建設部關于印發(fā)建立工程造價資料積累制度的幾點意見的通知
 
（1991年11月23日建設部建標字第286號文發(fā)布）
 為推動工程造價資料積累工作,，以適應工程造價管理的需要,，現(xiàn)將《關于建立工程造價資料積累制度的幾點意見》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行,。為了更好地組織開展這項工作,，請將你們的工作情況和經驗及時告訴我部標準定額司,。





 附：  關于建立工程造價資料積累制度的幾點意見



 工程造價資料積累是基本建設管理的一項基礎工作。全面系統(tǒng)地積累和利用工程造價資料,，建立穩(wěn)定的造價資料積累制度,，對加強工程造價管理,，合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義,，也是改進工程造價管理工作的重要組成部分,。雖然工程造價資料積累工作已引起了有關部門和地區(qū)的重視,，有的并已開展了這方面的工作,，但從總的方面看,，工作進展不夠平衡,，未形成資料積累制度，積累手段也比較落后,，至使造價資料散失嚴重,，質量不高,，利用率低。為了加強工程造價資料積累工作,，建立積累工程造價資料的工作制度,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、工程造價資料的作用

 工程造價資料是為工程造價管理服務的,。它是工程造價宏觀管理、決策的基礎,；是制訂修訂投資估算指標,、概預算定額和其它技術經濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律的基礎；是編制,、審查,、評估項目建議書,、設計任務書（或可行性研究報告）投資估算，進行設計方案比選,，編制設計概算,，投標報價的重要參考；也可作為核定固定資產價值,，考核投資效果的參考,。



 二、工程造價資料積累的范圍

 工程造價資料的積累應貫穿于工程建設的全過程,，按照基本建設程序以及工程造價多次計價和定價的特點,，造價資料積累的范圍應包括：經主管部門批準的設計任務書（或可行性研究報告）投資估算，初步設計概算,，修正概算；經有關單位審定或簽訂的施工圖預算,，合同價,，結算價和竣工決算,。按照建設項目的組成，一般包括建設項目總造價,，單項工程造價和單位工程造價資料,。



 三,、工程造價資料積累的內容

 工程造價資料積累的內容應包括“量”和“價”,，以及工程概況,，建設條件等,。

 1．建設項目和單項工程造價資料一般包括：

 （1）對造價有主要影響的技術經濟條件,。如建設標準,，建設工期,，建設地點等,。

 （2）主要的工程量,，主要材料量和主要設備的名稱、型號,、規(guī)格,、數(shù)量等,。

 （3）投資估算，概算,，預算,，竣工決算及造價指數(shù)等。

 2．單位工程造價資料一般包括：工程內容,，建筑結構特征,，主要工程量，主要設備,、材料用量和單價,，人工工日和人工費以及相應的造價。

 3．還應包括有關新材料,、新工藝,、新設備、新技術分部分項工程的人工工日及人工費,，主要材料量及單價,，主要機械使用費及臺班單價以及相應的造價,。



 四,、工程造價資料積累的原則

 為了保證工程造價資料的質量，使其具有真實性,、合理性,、適用性，充分發(fā)揮其應有的作用,，工程造價資料的積累要求做到：

 1．造價資料的收集必須選擇符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向的工程項目,，使資料具有重復使用價值。

 2．工程造價資料的積累必須有量有價,，區(qū)別造價資料服務對象的不同,，做到有粗有細，所收集的造價基礎資料應滿足工程造價動態(tài)分析的需要,。

 3．在收集工程建設各階段的造價時,，應注意收集整理完整的竣工決算資料，以反映全過程造價管理的最終成果,。

 4．造價資料的收集,、整理應做到規(guī)范化，標準化,。各行業(yè),、各地區(qū)應區(qū)別不同專業(yè)工程做到：工程項目劃分,、設備材料目錄及編碼、表現(xiàn)形式,、不同層次資料收集深度和計算口徑的五統(tǒng)一,，并與估算、概算,、預算等有關規(guī)定相適應,。

 5．既要注重工程造價資料的真實性，又要做好科學的對比分析,，反映出造價變動情況和合理造價,。

 6．積極推廣使用計算機建立數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用程序,，以提高資料的適用性和可靠性,。



 五、開展工程造價資料積累工作的組織和步驟

 工程造價資料積累的工作量大,，涉及面廣,，主要依靠國務院各有關部門和各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳,、計委）組織力量進行。國務院有關部門負責組織收集本部門建設項目（單項工程,、單位工程）造價資料,；各省、自治區(qū),、直轄市負責組織收集本地區(qū)一般工業(yè)民用工程造價資料,。

 國務院各有關部門，各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳、計委）要根據(jù)本通知的要求,，結合本部門,、本地區(qū)的特點，做好規(guī)劃,、計劃,，制訂出工程造價資料積累的實施辦法；要會同計劃,、建行,、統(tǒng)計和物資供應部門，組織建設,、設計,、施工等單位,，共同配合，做到既有分工,、又有協(xié)作,，既有提供資料的義務、又有享有資料的權利,，逐步形成工程造價資料積累的組織網(wǎng)絡,；要賦予本部門、本地區(qū)定額站（工程造價管理處）造價資料積累的任務,，使其逐步成為工程造價資料積累中心,，發(fā)揮其工程造價信息管理咨詢的作用。

 在工程造價資料積累工作的起步階段,，可先易后難,，急用先行。對于已完工程造價資料的積累可由近及遠,，量力而行進行積累,；當前應抓好在建工程和計劃安排建設工程的造價資料的積累，作到經?；?，制度化。爭取通過“八五”期間的努力建立起本部門,、本地區(qū)工程造價資料積累制度,。