• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建標(biāo)字第286號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1991-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見的通知

 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見的通知
 
（1991年11月23日建設(shè)部建標(biāo)字第286號(hào)文發(fā)布）
 為推動(dòng)工程造價(jià)資料積累工作,，以適應(yīng)工程造價(jià)管理的需要，現(xiàn)將《關(guān)于建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。為了更好地組織開展這項(xiàng)工作，請(qǐng)將你們的工作情況和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)告訴我部標(biāo)準(zhǔn)定額司,。





 附：  關(guān)于建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見



 工程造價(jià)資料積累是基本建設(shè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。全面系統(tǒng)地積累和利用工程造價(jià)資料，建立穩(wěn)定的造價(jià)資料積累制度,，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理,，合理確定和有效控制工程造價(jià)具有十分重要的意義，也是改進(jìn)工程造價(jià)管理工作的重要組成部分,。雖然工程造價(jià)資料積累工作已引起了有關(guān)部門和地區(qū)的重視,，有的并已開展了這方面的工作，但從總的方面看，工作進(jìn)展不夠平衡,，未形成資料積累制度,，積累手段也比較落后，至使造價(jià)資料散失嚴(yán)重,，質(zhì)量不高,，利用率低。為了加強(qiáng)工程造價(jià)資料積累工作,，建立積累工程造價(jià)資料的工作制度,，現(xiàn)提出以下意見：



 一、工程造價(jià)資料的作用

 工程造價(jià)資料是為工程造價(jià)管理服務(wù)的,。它是工程造價(jià)宏觀管理,、決策的基礎(chǔ)；是制訂修訂投資估算指標(biāo),、概預(yù)算定額和其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及研究工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ),；是編制、審查,、評(píng)估項(xiàng)目建議書,、設(shè)計(jì)任務(wù)書（或可行性研究報(bào)告）投資估算，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選,，編制設(shè)計(jì)概算,，投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考；也可作為核定固定資產(chǎn)價(jià)值,，考核投資效果的參考,。



 二、工程造價(jià)資料積累的范圍

 工程造價(jià)資料的積累應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,，按照基本建設(shè)程序以及工程造價(jià)多次計(jì)價(jià)和定價(jià)的特點(diǎn),，造價(jià)資料積累的范圍應(yīng)包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書（或可行性研究報(bào)告）投資估算，初步設(shè)計(jì)概算,，修正概算,；經(jīng)有關(guān)單位審定或簽訂的施工圖預(yù)算,，合同價(jià),，結(jié)算價(jià)和竣工決算。按照建設(shè)項(xiàng)目的組成,，一般包括建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià),，單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)資料。



 三,、工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容

 工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價(jià)”,，以及工程概況，建設(shè)條件等。

 1．建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料一般包括：

 （1）對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,。如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)工期，建設(shè)地點(diǎn)等,。

 （2）主要的工程量,，主要材料量和主要設(shè)備的名稱、型號(hào),、規(guī)格,、數(shù)量等。

 （3）投資估算,，概算,，預(yù)算，竣工決算及造價(jià)指數(shù)等,。

 2．單位工程造價(jià)資料一般包括：工程內(nèi)容,，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量,，主要設(shè)備,、材料用量和單價(jià)，人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價(jià),。

 3．還應(yīng)包括有關(guān)新材料,、新工藝、新設(shè)備,、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日及人工費(fèi),，主要材料量及單價(jià)，主要機(jī)械使用費(fèi)及臺(tái)班單價(jià)以及相應(yīng)的造價(jià),。



 四,、工程造價(jià)資料積累的原則

 為了保證工程造價(jià)資料的質(zhì)量，使其具有真實(shí)性,、合理性,、適用性，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，工程造價(jià)資料的積累要求做到：

 1．造價(jià)資料的收集必須選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向的工程項(xiàng)目,，使資料具有重復(fù)使用價(jià)值。

 2．工程造價(jià)資料的積累必須有量有價(jià),，區(qū)別造價(jià)資料服務(wù)對(duì)象的不同,，做到有粗有細(xì)，所收集的造價(jià)基礎(chǔ)資料應(yīng)滿足工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析的需要,。

 3．在收集工程建設(shè)各階段的造價(jià)時(shí),，應(yīng)注意收集整理完整的竣工決算資料,，以反映全過程造價(jià)管理的最終成果。

 4．造價(jià)資料的收集,、整理應(yīng)做到規(guī)范化,，標(biāo)準(zhǔn)化。各行業(yè),、各地區(qū)應(yīng)區(qū)別不同專業(yè)工程做到：工程項(xiàng)目劃分,、設(shè)備材料目錄及編碼、表現(xiàn)形式,、不同層次資料收集深度和計(jì)算口徑的五統(tǒng)一,，并與估算、概算,、預(yù)算等有關(guān)規(guī)定相適應(yīng),。

 5．既要注重工程造價(jià)資料的真實(shí)性，又要做好科學(xué)的對(duì)比分析,，反映出造價(jià)變動(dòng)情況和合理造價(jià),。

 6．積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用程序,，以提高資料的適用性和可靠性,。



 五、開展工程造價(jià)資料積累工作的組織和步驟

 工程造價(jià)資料積累的工作量大,，涉及面廣,，主要依靠國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳,、計(jì)委）組織力量進(jìn)行,。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織收集本部門建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程、單位工程）造價(jià)資料,；各省,、自治區(qū),、直轄市負(fù)責(zé)組織收集本地區(qū)一般工業(yè)民用工程造價(jià)資料,。

 國務(wù)院各有關(guān)部門,，各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳,、計(jì)委）要根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本部門,、本地區(qū)的特點(diǎn),，做好規(guī)劃,、計(jì)劃,，制訂出工程造價(jià)資料積累的實(shí)施辦法,；要會(huì)同計(jì)劃、建行,、統(tǒng)計(jì)和物資供應(yīng)部門,，組織建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工等單位,，共同配合，做到既有分工,、又有協(xié)作,，既有提供資料的義務(wù)、又有享有資料的權(quán)利,，逐步形成工程造價(jià)資料積累的組織網(wǎng)絡(luò),；要賦予本部門、本地區(qū)定額站（工程造價(jià)管理處）造價(jià)資料積累的任務(wù),，使其逐步成為工程造價(jià)資料積累中心,，發(fā)揮其工程造價(jià)信息管理咨詢的作用。

 在工程造價(jià)資料積累工作的起步階段,，可先易后難,，急用先行。對(duì)于已完工程造價(jià)資料的積累可由近及遠(yuǎn),，量力而行進(jìn)行積累,；當(dāng)前應(yīng)抓好在建工程和計(jì)劃安排建設(shè)工程的造價(jià)資料的積累，作到經(jīng)?；?，制度化。爭取通過“八五”期間的努力建立起本部門,、本地區(qū)工程造價(jià)資料積累制度,。