• 【發(fā)布單位】福建省人民政府,、福建省軍區(qū)
• 【發(fā)布文號】閩政[2004]7號
• 【發(fā)布日期】2004-03-10
• 【生效日期】2004-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府、福建省軍區(qū) 關(guān)于做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

福建省人民政府,、福建省軍區(qū)
關(guān)于做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(閩政[2004]7號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校,，廈門警備區(qū),、各軍分區(qū)，各縣（市,、區(qū)）人民武裝部：



 根據(jù)《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2003年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2003〕21號）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就做好2003年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：



 一,、接收對象和時(shí)間



 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）的規(guī)定和國務(wù)院,、中央軍委的通知精神，2003年冬季退役士兵的接收對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,；因軍隊(duì)進(jìn)行編制體制改革服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限而提前退役的士兵,，其中對服現(xiàn)役滿1年的退役義務(wù)兵，按照服現(xiàn)役期滿退役士兵的有關(guān)規(guī)定安置,；對服現(xiàn)役滿9年的退役士官,，按照服現(xiàn)役滿10年以上退役士官的有關(guān)規(guī)定安置。對2003年11月份離隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，要按照民政部,、總參謀部的轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃，由軍隊(duì)各大軍區(qū)級單位和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行集中交接,，安置任務(wù)隨2004年春季交接計(jì)劃一并部署,。轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案由省安置辦按移交計(jì)劃與軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）各大單位進(jìn)行集中交接，具體接收時(shí)間等,，由民政部,、總參謀部另行通知。



 二,、做好退出現(xiàn)役士兵的政治思想工作



 各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,，把安置工作提高到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的大局來認(rèn)識,，結(jié)合今年退役安置工作的特點(diǎn),，緊密聯(lián)系退役士兵思想實(shí)際，積極做好思想政治工作,。引導(dǎo)他們認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢,，樹立自強(qiáng)自立精神和與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，自覺服從政府安排,。各軍分區(qū)（警備區(qū)）和人武部要配合當(dāng)?shù)卣餐龊猛艘凼勘恼嗡枷牍ぷ鳌?


 三,、做好退出現(xiàn)役士兵的安置工作



 當(dāng)前，退伍安置工作面臨新的形勢,。一是軍隊(duì)進(jìn)行編制體制改革,，部分服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵將提前退役，地方各級人民政府接收安置任務(wù)更加繁重,；二是隨著新增勞動力就業(yè),、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度的加大和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的加快，城鎮(zhèn)總體就業(yè)壓力進(jìn)一步增大,；三是由于退役士兵待分配期延長,、就業(yè)流動性大,，管理教育問題日益突出。各級人民政府要高度重視,，進(jìn)一步解放思想,，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行安置政策法規(guī),，結(jié)合我省戶籍管理制度改革的實(shí)際，全面推進(jìn)以自謀職業(yè)為主渠道的安置工作改革,，采取切實(shí)有效措施,，確保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。



 （一）要加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的力度,。有關(guān)部門要配合民政部門摸清當(dāng)?shù)馗鞣N所有制性質(zhì)和組織形式的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,，包括非國有經(jīng)濟(jì)單位,、民辦非企業(yè)單位的狀況。民政部門要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，科學(xué)合理擬訂安置計(jì)劃,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。所有行業(yè)和單位要從軍隊(duì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，積極承擔(dān)國防義務(wù),，千方百計(jì)克服困難，努力完成當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù),。要采取切實(shí)有效措施,，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎退役士兵等重點(diǎn)安置對象得到優(yōu)先和較好安置,。社會公益等適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位,，應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。



 做好退役士兵安置工作是全社會的共同責(zé)任,。中央國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的駐閩直屬機(jī)構(gòu)要積極支持地方政府的工作，支持和幫助下屬單位完成安置任務(wù),，不得拒絕接收和禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵,。用人單位按計(jì)劃接收確有困難的，經(jīng)縣以上人民政府主管部門批準(zhǔn),，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,，有償轉(zhuǎn)移金額按每個(gè)任務(wù)不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)確定。由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的省直機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以及財(cái)政核定補(bǔ)助的事業(yè)單位,，其承擔(dān)的安置退役士兵有償轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi),，由單位在部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中調(diào)劑解決；符合安置規(guī)定,、安置人數(shù)較多,、且經(jīng)費(fèi)確有困難的，可向省財(cái)政申請補(bǔ)助,。省屬企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自給的省直事業(yè)單位,，其承擔(dān)的安置退役士兵有償轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)自籌解決。符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵是省屬單位干部職工子女的,，其待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,，由當(dāng)?shù)卣凑债?dāng)?shù)刂贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給。



 （二）要繼續(xù)深化安置改革,，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,。各地要加大工作力度，認(rèn)真總結(jié)和推廣自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,，完善政策規(guī)定,，推動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。2004年全省自謀職業(yè)的比例力爭達(dá)到80%以上,。各級人民政府要按照《兵役法》的要求,，積極籌措經(jīng)費(fèi),，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放,。



 （三）要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。省里近期將下發(fā)貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）的實(shí)施意見,。各級人民政府要認(rèn)真貫徹,，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓(xùn)、教育,、個(gè)體經(jīng)營,、稅收、貸款,、戶籍等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí),。



 （四）要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)退役士兵的管理和培訓(xùn)。各級人民政府要認(rèn)真研究新形勢下退役士兵的教育,、服務(wù)和管理辦法,，探索有效的管理形式和服務(wù)方式。要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度,，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),。城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入安置地財(cái)政預(yù)算。各級財(cái)政要加大退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保培訓(xùn)工作收到實(shí)效。



 對返回農(nóng)村的退役士兵,，各級各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持,。對生產(chǎn)、生活,、住房方面確有困難的,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。要鼓勵(lì)和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)中的骨干作用,。



 （五）嚴(yán)格實(shí)行《優(yōu)待安置證》制度,。各地應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格憑《福建省城鎮(zhèn)青年應(yīng)征入伍優(yōu)待安置證》和《福建省農(nóng)村青年應(yīng)征入伍優(yōu)待安置證》對義務(wù)兵及其家屬、復(fù)員士官進(jìn)行優(yōu)待和安置,。沒有《優(yōu)待安置證》的,，一律不享受各級人民政府規(guī)定的優(yōu)待安置政策。要認(rèn)真做好《優(yōu)待安置證》的審核發(fā)放工作,。對城鎮(zhèn)青年占用農(nóng)村指標(biāo)入伍和非戶口所在地入伍的青年（全日制在校大學(xué)生除外）,，一律不發(fā)放《優(yōu)待安置證》。



 （六）各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門要互相支持,，密切配合，及時(shí)研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題,。軍地有關(guān)部門要互相支持配合,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益,。對辦理假材料謀取安置資格,、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的,，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策；對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格,；沒有完成安置任務(wù)的地區(qū)不能評為雙擁模范城（縣）,；對拒不接收安置任務(wù)的單位，要按規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人予以處罰,；對積極完成安置任務(wù)的行業(yè)和單位,，要按規(guī)定予以表彰和獎勵(lì)。



 （七）認(rèn)真組織填寫《退役軍人基本情況登記表》,。各級民政部門要組織動員所有退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）認(rèn)真填寫《退役軍人基本情況登記表》,，并分類整理后逐級上報(bào)至省級安置部門。





福建省人民政府 福建省軍區(qū)

二○○四年三月十日