• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-15
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會(huì)條例（2005修正）

吉林市外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會(huì)條例（2005修正）

（1995年3月29日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改 1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年3月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修改 2005年6月2日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年6月15日吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第137號(hào)公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障外商投資企業(yè)和私營企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）工會(huì)的法律地位，履行工會(huì)的權(quán)利和義務(wù),，維護(hù)職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國工會(huì)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其工會(huì)組織,。




第三條 企業(yè)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，是中國工會(huì)的基層組織,，依照《中國工會(huì)章程》組建并開展工作,。



 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。




第四條 企業(yè)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,，均有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,，并有退出工會(huì)的自由。




第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工建立工會(huì)組織，并為上級(jí)工會(huì)幫助,、指導(dǎo)企業(yè)職工建立工會(huì)提供必要條件,。




第六條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營管理,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重本企業(yè)工會(huì)的合法權(quán)益,，支持工會(huì)依法開展活動(dòng)。




第七條 企業(yè)的工會(huì)組織受法律保護(hù),，其合法權(quán)益不得侵犯,。




第二章 工會(huì)組織




第八條 企業(yè)工會(huì)按照民主集中制原則建立。



 企業(yè)工會(huì)建立時(shí),，應(yīng)報(bào)市或縣（市）,、區(qū)總工會(huì)批準(zhǔn)，并在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。




第九條 企業(yè)在籌建時(shí)應(yīng)支持職工籌建工會(huì),，企業(yè)從開業(yè)之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)建立工會(huì)組織。




第十條 企業(yè)職工在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下,，依照《中國工會(huì)章程》成立工會(huì)籌建組,，發(fā)展會(huì)員，召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),，民主選舉工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)主席或者組織員,，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),，任期三至五年。



 企業(yè)工會(huì)凡具備法人條件的,，可依法取得社團(tuán)法人資格,。




第十一條 企業(yè)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)工會(huì)委員會(huì),；不足二十五人的,，可以單獨(dú)建立企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上企業(yè)的會(huì)員聯(lián)合建立企業(yè)工會(huì)委員會(huì),，也可以選舉組織員一人,，組織會(huì)員開展活動(dòng)。



 女職工十人以上的,，可以建立工會(huì)女職工委員會(huì),；女職工在十人以下的，可在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員,。




第十二條 企業(yè)職工在二百人以上的,，應(yīng)配備與工會(huì)工作相應(yīng)的專職工會(huì)工作人員。



 企業(yè)工會(huì)主席的職級(jí)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。工會(huì)委員會(huì)專職工作人員的工資,、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼由企業(yè)支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,，享受本企業(yè)職工同等待遇,。




第十三條 企業(yè)工會(huì)主席、副主席,、組織員在任期內(nèi),，有三分之一會(huì)員提出不信任的，經(jīng)上級(jí)工會(huì)同意,，可以提前召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),，進(jìn)行表決，決定是否改選,。




第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾,、阻撓企業(yè)職工依法組建工會(huì)，不得隨意撤銷,、解散,、合并工會(huì)組織，不得將工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門,。




第十五條 因企業(yè)終止或者企業(yè)合并其工會(huì)組織撤銷,、合并的，應(yīng)報(bào)告上級(jí)工會(huì)并辦理相應(yīng)手續(xù),。




第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)




第十六條 企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工的民主權(quán)利,，保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。



 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)相適應(yīng)的形式,，參與企業(yè)民主管理,。




第十七條 企業(yè)起草勞動(dòng)合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本企業(yè)工會(huì)的意見,。



 企業(yè)工會(huì)幫助,、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，并依法監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行,。



 企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)與職工未依法簽訂勞動(dòng)合同的,，有權(quán)要求糾正，或者建議勞動(dòng)保障行政部門依法處理,。




第十八條 企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商,，依照法律規(guī)定簽訂集體合同，也可以就工資,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生或者女職工特殊保護(hù)等事項(xiàng)簽訂單項(xiàng)集體合同,。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過,。




第十九條 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，監(jiān)事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表,。職工代表由工會(huì)組織職工依法民主選舉產(chǎn)生,。



 企業(yè)董事會(huì)中沒有工會(huì)代表的，董事會(huì)研究決定有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬,、生活福利,、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn),、職工獎(jiǎng)懲等涉及職工切身利益的事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)事先聽取工會(huì)的意見，并邀請工會(huì)的代表列席會(huì)議,。



 沒有設(shè)立監(jiān)事會(huì),、董事會(huì)的企業(yè)工會(huì)可以通過協(xié)商、談判等形式對涉及職工切身利益等事項(xiàng)提出建議,，同企業(yè)協(xié)商處理,。




第二十條 企業(yè)工會(huì)有權(quán)參與企業(yè)涉及職工利益的制度的制定和修改。



 企業(yè)工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章為職工交納失業(yè)、工傷,、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等用于職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用,。




第二十一條 企業(yè)工會(huì)有權(quán)參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康情況的調(diào)查，提出處理意見,。工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決的建議。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全情況時(shí),，工會(huì)應(yīng)建議企業(yè)行政方面組織職工撤離現(xiàn)場,，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定，如不及時(shí)作出處理決定,，工會(huì)有權(quán)支持職工拒絕操作,。




第二十二條 企業(yè)違反國家有關(guān)工資、工時(shí)和休假制度的,，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面予以糾正,。



 企業(yè)確因生產(chǎn)需要加班時(shí)，應(yīng)征得工會(huì)和職工的同意,。職工因健康原因或其他正當(dāng)理由不能加班的,，企業(yè)不得強(qiáng)制。




第二十三條 企業(yè)辭退、處分職工,，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見和建議。



 企業(yè)在勞動(dòng)合同期內(nèi),，因生產(chǎn),、技術(shù)條件發(fā)生變化，需要解雇或者辭退多余職工時(shí),，應(yīng)提前三十日通知工會(huì)和職工本人,。




第二十四條 企業(yè)可以建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解勞動(dòng)爭議,。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任,。企業(yè)集中的地方，可以建立區(qū)域性或行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,。



 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解,，也可以向前款所述的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。




第二十五條 職工認(rèn)為其勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴,、申請仲裁、提起訴訟,，并提供幫助,。




第二十六條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)教育職工遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同,。




第二十七條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)支持企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，協(xié)助企業(yè)組織職工開展勞動(dòng)競賽,、技術(shù)協(xié)作,、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和提合理化建議等活動(dòng),。




第二十八條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)教育職工尊重投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)投資經(jīng)營者與職工的團(tuán)結(jié)合作，共謀企業(yè)發(fā)展,。




第二十九條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù),，舉辦各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，提高職工的素質(zhì),，組織職工開展有益于身心健康的文娛,、體育活動(dòng)，活躍職工的文化生活,。




第三十條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)合理使用住房,、保險(xiǎn),、福利等基金，妥善安排職工的生活福利事業(yè),。




第三十一條 企業(yè)發(fā)生停工,、怠工事件，工會(huì)應(yīng)同企業(yè)協(xié)商解決職工提出的合理要求,，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,。




第四章 工會(huì)工作的保障




第三十二條 企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的辦公、活動(dòng)場所和設(shè)施,，并可根據(jù)財(cái)力和工會(huì)活動(dòng)需要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 任何組織和個(gè)人不得隨意侵占、挪用,、調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),。




第三十三條 建立工會(huì)組織的企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向本企業(yè)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支,。



 上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)尚未組建工會(huì)組織的企業(yè)的職工籌建工會(huì)組織,，自籌建工作開始的下個(gè)月起，由企業(yè)按每月全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）,?；I建工作結(jié)束，并經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)正式建立工會(huì)組織后,，不再直接向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）,，按本條第一款規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。



 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照中華全國總工會(huì)制定的有關(guān)管理辦法使用,。




第三十四條 企業(yè)無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),，企業(yè)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的,，工會(huì)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十五條 企業(yè)調(diào)動(dòng)、處分,、解雇,、辭退工會(huì)主席、副主席或者組織員,，應(yīng)事前征得本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。



 專職工會(huì)工作人員卸任后,，可回原崗位工作或由企業(yè)根據(jù)本人實(shí)際情況安排適當(dāng)工作,。




第三十六條 企業(yè)工會(huì)及其工作人員開展活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)時(shí)間的,，應(yīng)事前征得企業(yè)同意,，其工資,、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼由企業(yè)照發(fā)。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 有下列行為之一的,，工會(huì)或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向人民政府或者有關(guān)部門提出控告,，請求調(diào)解、處理或者依法申請仲裁,，提出訴訟：



 （一）阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助,、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的；



 （二）無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；



 （三）職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的；



 （四）企業(yè)違反集體合同,、擅自變更集體合同的,；



 （五）企業(yè)隨意撤消、解散,、合并工會(huì)組織,，將工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他部門的；



 （六）違反本條例第十九條規(guī)定的,；



 （七）違反本條例第三十二條規(guī)定的,；



 （八）違反本條例第三十五條規(guī)定的；



 （九）侵害企業(yè)工會(huì)及其工作人員其他合法權(quán)益的,。



 有前款所列行為之一的,，由所在的企業(yè)或者有關(guān)部門，責(zé)令直接責(zé)任人員停止侵害,，賠禮道歉,，排除妨礙，限期改正,，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予處分,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，并將處理結(jié)果及時(shí)告知本級(jí)或者上一級(jí)工會(huì),；或者由仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院依法作出裁決,。



 違反本條第（一）,、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,；拒不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》處以二千元以上二萬元以下的罰款,。




第三十八條 企業(yè)工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,，不履行職責(zé)的,，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)按照《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定處理。




第三十九條 侵害企業(yè)工會(huì)合法權(quán)益,，法律,、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 違反本條例的規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十條 港,、澳、臺(tái)同胞以及華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)和除外商投資企業(yè),、私營企業(yè)外的其他非公有機(jī)構(gòu),、組織及其工會(huì)組織參照本條例規(guī)定執(zhí)行。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第四十一條 本條例由市總工會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第四十二條 本條例由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第四十三條 本條例自公布之日起施行,。