• 【發(fā)布單位】江西省贛州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-17
• 【生效日期】2004-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定

贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定





 《贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定》已經(jīng)2004年市政府第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



市 長(zhǎng)：王昭悠

二ＯＯ四年三月十七日





贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性，保證城市規(guī)劃修編和調(diào)整依法進(jìn)行,、規(guī)范操作,，保障城市規(guī)劃正常實(shí)施，根據(jù)城市規(guī)劃法和其他法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整,，必須按照本規(guī)定進(jìn)行。




第三條 贛州市人民政府根據(jù)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要,，可以對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行修編和調(diào)整。




第四條 贛州市城市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃委員會(huì)）和贛州市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃部門(mén)）,，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃修編和調(diào)整的具體工作,。




第二章 修編和調(diào)整范圍




第五條 城市規(guī)劃修編，是指對(duì)城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行重大變更,。




第六條 下列城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容重大變更的,，屬于城市規(guī)劃的修編范圍：



 （一）上一輪規(guī)劃到期,，需要重新編制規(guī)劃的；



 （二）本輪規(guī)劃已不適應(yīng)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展,，需要修改規(guī)劃的。




第七條 城市規(guī)劃調(diào)整,，是指對(duì)城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,、城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容作局部的改變,。




第八條 下列城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的改變，屬于城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整范圍：



 （一）市域內(nèi)必須控制開(kāi)發(fā)的地域,。包括：風(fēng)景名勝區(qū)、濕地,、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū),。



 （二）城市建設(shè)用地,。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向,，根據(jù)建設(shè)用地評(píng)價(jià)確定的土地使用限制性規(guī)定,；城市各類(lèi)園林和綠地的具體布局。



 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。包括：城市主干道的走向,，城市軌道交通的線(xiàn)路走向,，大型停車(chē)場(chǎng)布局；城市取水口及其保護(hù)區(qū)范圍,，給水和排水主管網(wǎng)的布局,；電廠(chǎng)位置，大型變電站位置,，燃?xì)鈨?chǔ)氣罐站位置,；文化、教育,、衛(wèi)生,、體育、垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施的布局,。



 （四）歷史文化名城保護(hù),。包括：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化保護(hù)區(qū),、歷史建筑群,、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線(xiàn)。



 （五）城市防災(zāi)工程,。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn),，防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道,；城市人防設(shè)施布局,；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。



 （六）近期建設(shè)規(guī)劃,。包括：城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,；近期建設(shè)用地的具體位置和范圍；近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景資源的具體措施,。




第九條 下列城市詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的改變,，屬于城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整范圍：



 （一）規(guī)劃地段各地塊的土地主要用途；



 （二）規(guī)劃地段各地塊允許的建設(shè)總量,；



 （三）對(duì)特定地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度,；



 （四）規(guī)劃地段各地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定,；



 （五）規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定,；



 （六）歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo),。




第十條 下列城市設(shè)計(jì)內(nèi)容的改變,，屬于城市設(shè)計(jì)的調(diào)整范圍：



 （一）城市主次軸線(xiàn)，主要景觀的對(duì)景、借景及視廊,、三江六岸自然與建筑景觀,。



 （二）城市重要地段建筑群體輪廓、體量高度控制,、建筑風(fēng)格及基本色調(diào),，公共空間的設(shè)計(jì)原則。



 （三）城市地標(biāo)建筑的性質(zhì),、位置及其與周?chē)h(huán)境的關(guān)系,。



 （四）城市自然保護(hù)區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)允許建設(shè)和禁止建設(shè)的界限，自然景觀和文物保護(hù)視廊,。




第三章 決策程序




第十一條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整，由市規(guī)劃部門(mén)向市規(guī)劃委員會(huì)提出建議,。




第十二條 市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)規(guī)劃部門(mén)的建議,，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行論證。經(jīng)論證被否決的,，不得進(jìn)入公開(kāi)展示程序,。




第十三條 經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論證通過(guò)的，由市規(guī)劃委員會(huì)向社會(huì)公開(kāi)展示修編及調(diào)整的理由和內(nèi)容,，征詢(xún)公眾意見(jiàn),。公開(kāi)展示可以采取網(wǎng)站發(fā)布信息、圖則展示,、問(wèn)卷調(diào)查,、電話(huà)咨詢(xún)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,。經(jīng)公開(kāi)展示被否決的,，不得進(jìn)入市政府審查程序。




第十四條 經(jīng)公開(kāi)展示通過(guò)的,，市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論證意見(jiàn),、公開(kāi)展示結(jié)果一并報(bào)請(qǐng)市人民政府審查。




第十五條 市人民政府審查同意的,，報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò),。總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃修編由市人民政府向省人民政府報(bào)批后組織進(jìn)行,；詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的調(diào)整由市規(guī)劃部門(mén)組織進(jìn)行,。




第四章 執(zhí)行程序




第十六條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,。




第十七條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整分為方案,、綱要、初步成果,、公開(kāi)展示,、成果,、上報(bào)審批六個(gè)階段：



 （一）方案階段。投標(biāo)單位提交設(shè)計(jì)方案,，由市規(guī)劃委員會(huì)組織審查,，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。



 市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省規(guī)劃行政主管部門(mén)匯報(bào)總體規(guī)劃修編和調(diào)整方案的優(yōu)選過(guò)程和優(yōu)選方案,。



 （二）綱要階段,。總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃修編和調(diào)整,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在優(yōu)選方案的基礎(chǔ)上，做出城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃綱要,，報(bào)請(qǐng)省規(guī)劃行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證。



 城市建設(shè)用地和人口規(guī)模由設(shè)計(jì)單位做出專(zhuān)題報(bào)告,，經(jīng)市規(guī)劃,、發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門(mén)審查后逐級(jí)上報(bào)核定,。



 （三）初步成果階段,。總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃的修編和調(diào)整,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綱要論證意見(jiàn)和城市建設(shè)用地、人口規(guī)模的核定結(jié)果,，深化作業(yè),，形成初步成果，由市規(guī)劃委員會(huì)組織評(píng)審,。



 詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的調(diào)整在方案的基礎(chǔ)上形成初步成果,，提交市規(guī)劃委員會(huì)組織評(píng)審。



 （四）公開(kāi)展示階段,。初步成果經(jīng)評(píng)審后,，市規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)展示其主要內(nèi)容，并組織聽(tīng)證會(huì),，征詢(xún)公眾意見(jiàn),。經(jīng)公開(kāi)展示被否決的，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì),。



 （五）成果階段,。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審和公開(kāi)展示征詢(xún)的意見(jiàn)，完成規(guī)劃成果。



 （六）上報(bào)審批階段,。規(guī)劃成果經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后,，報(bào)市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)。




第十八條 城市總體規(guī)劃修編和調(diào)整成果,，由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 近期建設(shè)規(guī)劃修編和調(diào)整成果、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)調(diào)整成果,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第五章 附 則




第十九條 違反本規(guī)定的決策程序或者執(zhí)行程序，擅自決定修編城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃,，或者擅自決定調(diào)整城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容以及城市設(shè)計(jì)的,，必須追究主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。




第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。