• 【發(fā)布單位】江西省贛州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-17
• 【生效日期】2004-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定

贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定





 《贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定》已經(jīng)2004年市政府第二次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



市 長：王昭悠

二ＯＯ四年三月十七日





贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整程序規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性,，保證城市規(guī)劃修編和調(diào)整依法進(jìn)行,、規(guī)范操作，保障城市規(guī)劃正常實(shí)施,，根據(jù)城市規(guī)劃法和其他法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 贛州市城市規(guī)劃修編和調(diào)整，必須按照本規(guī)定進(jìn)行,。




第三條 贛州市人民政府根據(jù)社會,、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要，可以對城市規(guī)劃進(jìn)行修編和調(diào)整,。




第四條 贛州市城市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委員會）和贛州市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）,，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃修編和調(diào)整的具體工作。




第二章 修編和調(diào)整范圍




第五條 城市規(guī)劃修編,，是指對城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行重大變更。




第六條 下列城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容重大變更的,，屬于城市規(guī)劃的修編范圍：



 （一）上一輪規(guī)劃到期，需要重新編制規(guī)劃的,；



 （二）本輪規(guī)劃已不適應(yīng)社會,、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展，需要修改規(guī)劃的,。




第七條 城市規(guī)劃調(diào)整,，是指對城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,、城市設(shè)計的內(nèi)容作局部的改變。




第八條 下列城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的改變,，屬于城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整范圍：



 （一）市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。包括：風(fēng)景名勝區(qū),、濕地,、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū),。



 （二）城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展方向,，根據(jù)建設(shè)用地評價確定的土地使用限制性規(guī)定；城市各類園林和綠地的具體布局,。



 （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。包括：城市主干道的走向，城市軌道交通的線路走向,，大型停車場布局,；城市取水口及其保護(hù)區(qū)范圍，給水和排水主管網(wǎng)的布局,；電廠位置,，大型變電站位置，燃?xì)鈨夤拚疚恢?；文化,、教育、衛(wèi)生,、體育,、垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施的布局。



 （四）歷史文化名城保護(hù),。包括：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)和規(guī)定,；歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑群,、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線,。



 （五）城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn),，防洪堤走向,；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局,；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定,。



 （六）近期建設(shè)規(guī)劃。包括：城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,；近期建設(shè)用地的具體位置和范圍,；近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景資源的具體措施。




第九條 下列城市詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的改變,，屬于城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整范圍：



 （一）規(guī)劃地段各地塊的土地主要用途,；



 （二）規(guī)劃地段各地塊允許的建設(shè)總量,；



 （三）對特定地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度；



 （四）規(guī)劃地段各地塊的綠化率,、公共綠地面積規(guī)定,；



 （五）規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定；



 （六）歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定,，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo),。




第十條 下列城市設(shè)計內(nèi)容的改變，屬于城市設(shè)計的調(diào)整范圍：



 （一）城市主次軸線,，主要景觀的對景,、借景及視廊、三江六岸自然與建筑景觀,。



 （二）城市重要地段建筑群體輪廓,、體量高度控制、建筑風(fēng)格及基本色調(diào),，公共空間的設(shè)計原則,。



 （三）城市地標(biāo)建筑的性質(zhì)、位置及其與周圍環(huán)境的關(guān)系,。



 （四）城市自然保護(hù)區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)允許建設(shè)和禁止建設(shè)的界限,，自然景觀和文物保護(hù)視廊。




第三章 決策程序




第十一條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整,，由市規(guī)劃部門向市規(guī)劃委員會提出建議,。




第十二條 市規(guī)劃委員會對規(guī)劃部門的建議，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)委員會進(jìn)行論證,。經(jīng)論證被否決的,，不得進(jìn)入公開展示程序。




第十三條 經(jīng)相關(guān)專業(yè)委員會論證通過的,，由市規(guī)劃委員會向社會公開展示修編及調(diào)整的理由和內(nèi)容,，征詢公眾意見。公開展示可以采取網(wǎng)站發(fā)布信息,、圖則展示,、問卷調(diào)查、電話咨詢,、聽證會等多種形式,。經(jīng)公開展示被否決的，不得進(jìn)入市政府審查程序,。




第十四條 經(jīng)公開展示通過的,，市規(guī)劃委員會應(yīng)當(dāng)將專業(yè)委員會論證意見、公開展示結(jié)果一并報請市人民政府審查。




第十五條 市人民政府審查同意的,，報請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過,。總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃修編由市人民政府向省人民政府報批后組織進(jìn)行,；詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的調(diào)整由市規(guī)劃部門組織進(jìn)行,。




第四章 執(zhí)行程序




第十六條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,。




第十七條 城市規(guī)劃修編和調(diào)整分為方案,、綱要,、初步成果,、公開展示、成果,、上報審批六個階段：



 （一）方案階段,。投標(biāo)單位提交設(shè)計方案，由市規(guī)劃委員會組織審查,，優(yōu)選設(shè)計方案,。



 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)向省規(guī)劃行政主管部門匯報總體規(guī)劃修編和調(diào)整方案的優(yōu)選過程和優(yōu)選方案。



 （二）綱要階段,?？傮w規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃修編和調(diào)整,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在優(yōu)選方案的基礎(chǔ)上,，做出城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃綱要,，報請省規(guī)劃行政主管部門組織技術(shù)論證,。



 城市建設(shè)用地和人口規(guī)模由設(shè)計單位做出專題報告，經(jīng)市規(guī)劃,、發(fā)展計劃,、國土資源部門審查后逐級上報核定。



 （三）初步成果階段,?？傮w規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃的修編和調(diào)整,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綱要論證意見和城市建設(shè)用地,、人口規(guī)模的核定結(jié)果，深化作業(yè),，形成初步成果,，由市規(guī)劃委員會組織評審。



 詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計的調(diào)整在方案的基礎(chǔ)上形成初步成果，提交市規(guī)劃委員會組織評審,。



 （四）公開展示階段,。初步成果經(jīng)評審后，市規(guī)劃委員會應(yīng)當(dāng)向社會公開展示其主要內(nèi)容,，并組織聽證會,，征詢公眾意見。經(jīng)公開展示被否決的,，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計,。



 （五）成果階段。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審和公開展示征詢的意見,，完成規(guī)劃成果,。



 （六）上報審批階段。規(guī)劃成果經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后,，報市人民政府提請市人民代表大會審議通過,。




第十八條 城市總體規(guī)劃修編和調(diào)整成果，由市人民政府報請省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 近期建設(shè)規(guī)劃修編和調(diào)整成果,、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計調(diào)整成果，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第五章 附 則




第十九條 違反本規(guī)定的決策程序或者執(zhí)行程序,，擅自決定修編城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,，或者擅自決定調(diào)整城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容以及城市設(shè)計的,，必須追究主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。




第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。