• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-31
• 【生效日期】1997-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利旅游區(qū)管理辦法（試行）

水利旅游區(qū)管理辦法（試行）

（1997年8月31日水利部水管［1997]349號通知發(fā)布）




第一條 為合理開發(fā)利用水土資源,，促進水利旅游事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱水利旅游區(qū)，是指利用水利部門管理范圍內(nèi)的水域,、水工程及水文化景觀開展旅游,、娛樂、度假或進行科學,、文化,、教育活動的場所。



 水利旅游區(qū)景物具體包括江,、河,、湖、庫,、渠,、池等天然或人工形成的具有旅游價值的水域及所屬島嶼、灘,、岸地,；堤防、水利樞紐,、渠閘,、水電站等工程建筑；水文化遺跡等景觀,；區(qū)內(nèi)的自然景觀,、人文景觀等。




第三條 水利部主管全國水利旅游工作,，并由水利管理司歸口管理,。縣（含縣級市,、區(qū),，下同）以上水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水利旅游工作。



 跨行政區(qū)域或不隸屬于本級水行政主管部門管理的水工程的水利旅游工作由上一級水行政主管部門負責管理,。




第四條 水利旅游區(qū)管理機構(gòu),，即水工程管理機構(gòu)，負責本水利旅游區(qū)的開發(fā),、建設(shè),、經(jīng)營和管理。




第五條 開發(fā)利用水利旅游資源應(yīng)遵循以下原則：



 （一）不影響水工程的安全運行和正常管理。不得在水工程管理范圍內(nèi)毀林開墾,、采砂取土,、挖坑造墳以及侵占水工程管理設(shè)施。



 （二）保護水環(huán)境,。禁止污染水體的行為,，對具有向城市供水任務(wù)的水體要建立嚴格的保護措施。



 （三）做好水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃,。在核心景區(qū),、重點景區(qū)、特別是歷史水文化遺跡區(qū)應(yīng)建立必要的保護設(shè)施,，不得興建賓館,、招待所、療養(yǎng)院以及其他建設(shè)項目,。



 （四）采取有效措施保護游客人身安全,，建立安全保護設(shè)施和管理制度。




第六條 水利旅游區(qū)按其景觀的功能,、文化和科學價值,、環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素,，劃分為三級,，即國家級、省級,、縣級水利旅游區(qū),。



 （一）國家級水利旅游區(qū)：水域景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景觀集中,，水工程規(guī)模大,，水文化遺跡具有歷史意義，觀賞,、科學,、文化價值高，地理位置優(yōu)越,，具有一定區(qū)域代表性,，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度,。



 （二）省級水利旅游區(qū)：水域景觀優(yōu)美,，自然景觀和人文景觀相對集中，水工程設(shè)施規(guī)模較大,，觀賞,、科學,、文化價值較高，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性,，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施,，有一定的知名度。



 （三）縣級水利旅游區(qū)：水域景觀與景點景物相對集中,，水工程設(shè)施具有一定規(guī)模,，有一定的觀賞、科學,、文化價值,，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ闹取?



第七條 建立國家級水利旅游區(qū)，應(yīng)由管理機構(gòu)向省級水行政主管部門提出申請并上報該水利旅游區(qū)的可行性研究報告,，省級水行政主管部門進行初審后以正式文件并附初審意見報水利部。經(jīng)相應(yīng)的水利旅游資源評價機構(gòu)論證后,，由水利部審批,。



 經(jīng)批準建立的國家級水利旅游區(qū)，水利部將定期組織有關(guān)人員進行檢查,，并通過新聞媒體向社會公布檢查結(jié)果,。



 建立省級、縣級水利旅游區(qū),，應(yīng)由管理機構(gòu)提出可行性研究報告,，報相應(yīng)的水行政主管部門審查論證后審批。



 經(jīng)批準建立的省級,、縣級水利旅游區(qū),，由省級水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定將審批文件及其它資料匯總后報水利部備案并向社會公布。




第八條 申報國家級水利旅游區(qū)應(yīng)具備以下條件：



 （一）符合本辦法第六條第（一）項規(guī)定的國家級水利旅游區(qū)的基本要求,，并有省級水行政主管部門出具的同意申報的意見和文件,。



 （二）水利旅游區(qū)的管理機構(gòu)健全，隸屬關(guān)系清楚,，業(yè)主明確,。



 （三）已完成水利旅游區(qū)的可行性研究報告并按有關(guān)規(guī)定填報申請書。



 （四）水利旅游區(qū)管理及保護范圍明確,，權(quán)屬清楚,。




第九條 可行性研究報告包括水利旅游區(qū)的基本情況、開發(fā)的必要性和可行性,、效益分析及投資來源,。并附本水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃以及有關(guān)的圖紙、照片,、錄像等其它資料,。



 水利旅游區(qū)的管理機構(gòu)負責組織編制該水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃,。




第十條 水利旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須按照具有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門審批的規(guī)劃設(shè)計進行,。




第十一條 水利旅游區(qū)的管理機構(gòu),，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)依法經(jīng)營,。其合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。



 在保證水利國有資產(chǎn)不流失的前提下,，水利旅游區(qū)的管理機構(gòu)也可與其他單位,、個人以合資建設(shè)、合作經(jīng)營方式聯(lián)合開發(fā),，但不得改變管理機構(gòu)的隸屬關(guān)系,。




第十二條 水利旅游區(qū)的撤銷、合并或者變更經(jīng)營范圍,，必須報原審批單位批準,；未經(jīng)批準，不得將水利部門管理的水利旅游區(qū)變更為非水利部門管理,。




第十三條 占用,、征用或者轉(zhuǎn)讓水利旅游區(qū)管理范圍內(nèi)的土地，必須按照《中華人民共和國水法》及有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)管理機構(gòu)同意,，省級水行政主管部門審核，按法定審批權(quán)限報人民政府批準后辦理,，并向水利旅游區(qū)管理單位交納有關(guān)費用,。




第十四條 水利旅游區(qū)管理機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準，收取門票及有關(guān)費用,。在水利旅游區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動,，必須經(jīng)水利旅游區(qū)管理機構(gòu)同意，并按國家和有關(guān)部門規(guī)定向該水利旅游區(qū)管理機構(gòu)交納有關(guān)費用,。




第十五條 水利旅游區(qū)經(jīng)營范圍內(nèi)的單位,、居民和游人，應(yīng)當保護水利旅游區(qū)的各項設(shè)施,，遵守有關(guān)管理制度,。




第十六條 水利旅游區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當綠化美化景物,，設(shè)置防火,、衛(wèi)生、環(huán)保,、安全,、游覽路徑等設(shè)施和標志,，保證游客安全，維護旅游秩序,。




第十七條 各級水利旅游區(qū)管理機構(gòu),，應(yīng)對水利旅游管理人員和工作人員進行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓。




第十八條 在水利旅游區(qū)建設(shè)和管理工作中,，對做出突出貢獻的單位和個人,，由水行政主管部門或水利旅游區(qū)管理機構(gòu)給予獎勵。




第十九條 對破壞水利旅游區(qū)內(nèi)水土資源,、水域景觀,、水工程和旅游設(shè)施的行為，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第二十條 本辦法由水利部負責解釋。各級水行政主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細則,。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。