• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-31
• 【生效日期】1997-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

水利旅游區(qū)管理辦法（試行）

水利旅游區(qū)管理辦法（試行）

（1997年8月31日水利部水管［1997]349號(hào)通知發(fā)布）




第一條 為合理開發(fā)利用水土資源,，促進(jìn)水利旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱水利旅游區(qū),，是指利用水利部門管理范圍內(nèi)的水域、水工程及水文化景觀開展旅游,、娛樂,、度假或進(jìn)行科學(xué)、文化,、教育活動(dòng)的場(chǎng)所,。



 水利旅游區(qū)景物具體包括江、河,、湖,、庫、渠,、池等天然或人工形成的具有旅游價(jià)值的水域及所屬島嶼,、灘、岸地,；堤防,、水利樞紐、渠閘,、水電站等工程建筑,；水文化遺跡等景觀；區(qū)內(nèi)的自然景觀,、人文景觀等,。




第三條 水利部主管全國(guó)水利旅游工作，并由水利管理司歸口管理,?？h（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）以上水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水利旅游工作,。



 跨行政區(qū)域或不隸屬于本級(jí)水行政主管部門管理的水工程的水利旅游工作由上一級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。




第四條 水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu),，即水工程管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本水利旅游區(qū)的開發(fā)、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理,。




第五條 開發(fā)利用水利旅游資源應(yīng)遵循以下原則：



 （一）不影響水工程的安全運(yùn)行和正常管理。不得在水工程管理范圍內(nèi)毀林開墾,、采砂取土,、挖坑造墳以及侵占水工程管理設(shè)施。



 （二）保護(hù)水環(huán)境,。禁止污染水體的行為,，對(duì)具有向城市供水任務(wù)的水體要建立嚴(yán)格的保護(hù)措施,。



 （三）做好水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃。在核心景區(qū),、重點(diǎn)景區(qū),、特別是歷史水文化遺跡區(qū)應(yīng)建立必要的保護(hù)設(shè)施，不得興建賓館,、招待所,、療養(yǎng)院以及其他建設(shè)項(xiàng)目。



 （四）采取有效措施保護(hù)游客人身安全,，建立安全保護(hù)設(shè)施和管理制度,。




第六條 水利旅游區(qū)按其景觀的功能、文化和科學(xué)價(jià)值,、環(huán)境質(zhì)量,、規(guī)模大小等因素，劃分為三級(jí),，即國(guó)家級(jí),、省級(jí)、縣級(jí)水利旅游區(qū),。



 （一）國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)：水域景觀優(yōu)美,，自然景觀和人文景觀集中,，水工程規(guī)模大,，水文化遺跡具有歷史意義，觀賞,、科學(xué),、文化價(jià)值高，地理位置優(yōu)越,，具有一定區(qū)域代表性,，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度,。



 （二）省級(jí)水利旅游區(qū)：水域景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景觀相對(duì)集中,，水工程設(shè)施規(guī)模較大,，觀賞、科學(xué),、文化價(jià)值較高,，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施,，有一定的知名度,。



 （三）縣級(jí)水利旅游區(qū)：水域景觀與景點(diǎn)景物相對(duì)集中,，水工程設(shè)施具有一定規(guī)模，有一定的觀賞,、科學(xué),、文化價(jià)值,，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ闹取?



第七條 建立國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū),，應(yīng)由管理機(jī)構(gòu)向省級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)并上報(bào)該水利旅游區(qū)的可行性研究報(bào)告，省級(jí)水行政主管部門進(jìn)行初審后以正式文件并附初審意見報(bào)水利部,。經(jīng)相應(yīng)的水利旅游資源評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)論證后,，由水利部審批。



 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū),，水利部將定期組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,，并通過新聞媒體向社會(huì)公布檢查結(jié)果,。



 建立省級(jí)、縣級(jí)水利旅游區(qū),，應(yīng)由管理機(jī)構(gòu)提出可行性研究報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門審查論證后審批,。



 經(jīng)批準(zhǔn)建立的省級(jí),、縣級(jí)水利旅游區(qū),，由省級(jí)水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定將審批文件及其它資料匯總后報(bào)水利部備案并向社會(huì)公布。




第八條 申報(bào)國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)應(yīng)具備以下條件：



 （一）符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)的基本要求,，并有省級(jí)水行政主管部門出具的同意申報(bào)的意見和文件。



 （二）水利旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)健全,，隸屬關(guān)系清楚,，業(yè)主明確。



 （三）已完成水利旅游區(qū)的可行性研究報(bào)告并按有關(guān)規(guī)定填報(bào)申請(qǐng)書,。



 （四）水利旅游區(qū)管理及保護(hù)范圍明確,，權(quán)屬清楚。




第九條 可行性研究報(bào)告包括水利旅游區(qū)的基本情況、開發(fā)的必要性和可行性,、效益分析及投資來源,。并附本水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃以及有關(guān)的圖紙、照片,、錄像等其它資料,。



 水利旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制該水利旅游區(qū)的總體規(guī)劃。




第十條 水利旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè),，必須按照具有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行,。




第十一條 水利旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)依法經(jīng)營(yíng),。其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下,，水利旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)也可與其他單位、個(gè)人以合資建設(shè),、合作經(jīng)營(yíng)方式聯(lián)合開發(fā),，但不得改變管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系。




第十二條 水利旅游區(qū)的撤銷,、合并或者變更經(jīng)營(yíng)范圍,，必須報(bào)原審批單位批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得將水利部門管理的水利旅游區(qū)變更為非水利部門管理,。




第十三條 占用、征用或者轉(zhuǎn)讓水利旅游區(qū)管理范圍內(nèi)的土地,，必須按照《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意,，省級(jí)水行政主管部門審核，按法定審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)后辦理,，并向水利旅游區(qū)管理單位交納有關(guān)費(fèi)用。




第十四條 水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，收取門票及有關(guān)費(fèi)用。在水利旅游區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須經(jīng)水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,，并按國(guó)家和有關(guān)部門規(guī)定向該水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)交納有關(guān)費(fèi)用。




第十五條 水利旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的單位,、居民和游人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水利旅游區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施,，遵守有關(guān)管理制度。




第十六條 水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)綠化美化景物,，設(shè)置防火、衛(wèi)生,、環(huán)保、安全,、游覽路徑等設(shè)施和標(biāo)志，保證游客安全,，維護(hù)旅游秩序。




第十七條 各級(jí)水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)對(duì)水利旅游管理人員和工作人員進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第十八條 在水利旅游區(qū)建設(shè)和管理工作中,，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由水行政主管部門或水利旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第十九條 對(duì)破壞水利旅游區(qū)內(nèi)水土資源、水域景觀,、水工程和旅游設(shè)施的行為，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第二十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋,。各級(jí)水行政主管部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。