• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕039號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-30
• 【生效日期】2004-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

(津政發(fā)〔2004〕039號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 現(xiàn)將《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二OO四年三月三十日





 天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定






第一條 為加強(qiáng)對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理,， 提高城市防空抗毀能力，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》,、《
天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 凡在城區(qū)和區(qū)、 縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)新建民用建筑的單位或個(gè)人,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合地面建筑修建防空地下室,。



 本規(guī)定所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。




第三條 市和區(qū),、 縣人民政府應(yīng)將修建防空地下室工作納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,，并督促實(shí)施,。




第四條 市和區(qū)、 縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的組織實(shí)施和管理工作,，其職責(zé)是：



 （一）擬定防空地下室修建規(guī)劃,；



 （二）按授權(quán)審核防空地下室項(xiàng)目；



 （三）審查防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)文件;



 （四）監(jiān)督防空地下室的平時(shí)管理和組織戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配,；



 （五）按授權(quán)負(fù)責(zé)收取修建防空地下室的易地建設(shè)費(fèi)，并組織易地建設(shè),。




第五條 市和區(qū),、 縣的計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè)及公安消防等部門要按照各自的職責(zé)范圍做好修建防空地下室的相關(guān)工作,。




第六條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：



 （一） 新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室,；



 （二） 新建9層（含）以下的居民住宅樓按地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室,。



 前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外新建的其他民用建筑,，地面總建筑面積在2000平方米以上，坐落在市內(nèi)六區(qū)和塘沽,、漢沽,、大港區(qū)的,，按地面建筑面積的5%修建6級(jí)（含）以上防空地下室,；座落在其他區(qū),、 縣的,，按地面建筑面積的4%修建6級(jí)（含）以上防空地下室,。



 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū), 除本條第一款第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定以外新建的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的5%集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室,；



 防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人民防空主管部門確定。




第七條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑,， 有下列情形之一的,，經(jīng)人民防空主管部門同意,，建設(shè)單位或個(gè)人可不建防空地下室,，但必須按市物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費(fèi)：



 （一）確因地形,、地質(zhì),、施工等特殊原因不能修建防空地下室的,；



 （二）應(yīng)建防空地下室面積小于民用建筑地面首層建筑面積的,。



 交納的易地建設(shè)費(fèi)由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地建設(shè),。




第八條 新建建筑面積2000平方米以下的民用建筑可免建防空地下室、免交防空地下室易地建設(shè)費(fèi),。




第九條 防空地下室的審批程序：



 （一）防空地下室項(xiàng)目登記,。建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)后持項(xiàng)目立項(xiàng)文件到人民防空主管部門報(bào)建登記,。持建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)規(guī)劃及上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件， 到人民防空主管部門領(lǐng)取并填寫《防空地下室審批表》,，并按人民防空主管部門提出的意見設(shè)計(jì)防空地下室,。



 （二）防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)審核。凡屬市建委,、市計(jì)委負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,，市人民防空主管部門派專業(yè)人員參加對(duì)防空地下室防護(hù)部分的審核,，建設(shè)單位持有關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)送人民防空主管部門核準(zhǔn),；其他的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)設(shè)計(jì)文件直接報(bào)送人民防空主管部門核準(zhǔn),。



 未經(jīng)人民防空主管部門審核的工程項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證,。




第十條 凡建設(shè)單位或個(gè)人新建民用建筑須補(bǔ)辦規(guī)劃,、 建設(shè)等手續(xù)的，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)辦人防審批手續(xù),。




第十一條 防空地下室要納入人民防空工程管理體系,。 防空地下室平時(shí)維護(hù)管理和使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，平時(shí)使用防空地下室的單位必須到人民防空主管部門辦理使用證,。建設(shè)單位要積極開發(fā)利用防空地下室，對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用又管理不善的防空地下室,，人防主管部門有權(quán)統(tǒng)一調(diào)劑使用,，以利于加強(qiáng)管理,。




第十二條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),。




第十三條 防空地下室工程施工,， 應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān),，并接受人民防空主管部門的檢查,。




第十四條 防空地下室施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更,， 經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,，可進(jìn)行一般技術(shù)性變更,；降低或提高防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)時(shí)使用用途及改變結(jié)構(gòu),、布局，屬于重大變更的,，建設(shè)單位應(yīng)持變更材料報(bào)原審核批準(zhǔn)的人民防空主管部門核準(zhǔn),。




第十五條 修建防空地下室實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)本市防空地下室工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo),。




第十六條 防空地下室安裝的各種防護(hù)設(shè)備（防護(hù)門、 防護(hù)密閉門,、防爆波活門,、超壓排氣活門等），必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度,， 并與地上建筑同時(shí)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件,。




第十八條 防空地下室工程驗(yàn)收合格后， 建設(shè)單位須在90日內(nèi)向人民防空主管部門和城建檔案館各報(bào)送一套符合規(guī)定的工程檔案,。逾期不報(bào)送的,，按照國(guó)家和本市城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理,。




第十九條 在防空地下室修建工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。防空地下室工程質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良的,，可按國(guó)家規(guī)定的比例，從工程項(xiàng)目總投資中提出經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十條 違反本規(guī)定,， 有下列情形之一的，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》,、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：



 （一）不按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的,；



 （二）擅自拆除防空地下室及其防護(hù)設(shè)備設(shè)施的；



 （三）擅自改變防空地下室主體結(jié)構(gòu),，危害防空地下室安全,，影響使用效能的；



 （四）向防空地下室內(nèi)排放廢水,、廢氣和傾倒廢棄物的,；



 （五）在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)或儲(chǔ)存劇毒、易燃,、易爆和具有放射性,、腐蝕性物品的。




第二十一條 人民防空主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,，其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或有其他違法,、失職行為的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 市人民政府《
關(guān)于發(fā)布〈天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定〉的通知》（津政發(fā)〔1998〕82號(hào)）同時(shí)廢止,。