• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-31
• 【生效日期】1985-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城鄉(xiāng)集市貿易食品衛(wèi)生管理規(guī)定

 上海市城鄉(xiāng)集市貿易食品衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（1985年7月5日上海市第八屆人民代表大會常務委員會
 第十五次會議批準根據1996年10月31日
 上海市人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改
 ＜上海市城鄉(xiāng)集市貿易食品衛(wèi)生管理規(guī)定＞的決定》修正）

 第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)集市貿易的食品衛(wèi)生管理，保證食品衛(wèi)生,，保障人民身體健康,，根據《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國務院發(fā)布的《
城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》，結合本市具體情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產、經營的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 工商行政管理部門負責集市的食品衛(wèi)生管理工作，主要職責是：負責設立集市的登記,；對集市舉辦者進行管理,、監(jiān)督；對集市場地和上市的食品進行日常衛(wèi)生檢查,；組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識培訓,；查驗集市食品生產經營者的有關營業(yè)證照；對違反本規(guī)定行為依法進行處罰,。

 衛(wèi)生行政部門負責集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作,，主要職責是：進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導,；協(xié)助培訓食品生產經營人員,，監(jiān)督食品生產經營人員的健全檢查；宣傳食品衛(wèi)生,、營養(yǎng)知識,，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況,；對食物中毒和食品污染事故進行調查,，并采取控制措施,；對違反本規(guī)定的行為依法進行處罰,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實施本規(guī)定。

 畜,、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機構負責,。

 商業(yè),、水產、環(huán)衛(wèi),、公安等有關部門應按各自分工,，做好工作，切實實施本規(guī)定,。



 第四條 集市應當根據食品分類,，劃行歸市，分段設攤,，合理布局,，設置符合衛(wèi)生標準的水源及其他公共衛(wèi)生設施，保持環(huán)境整潔,，防止交叉污染,。

 集市舉辦者應當配備食品衛(wèi)生檢查人員，負責集市中有關證照的查驗和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產經營者個人衛(wèi)生的管理工作,。



 第五條 在集市經營食品必須遵守以下規(guī)定：

 （一）出售的各類食品,，必須清潔衛(wèi)生，無毒無害,，符合國家和本市有關食品衛(wèi)生的規(guī)定,；

 （二）肉品、內臟,、鱔絲等食品,，必須經食品衛(wèi)生檢查人員查驗，加蓋查驗合格章或者發(fā)給合格牌證后,，方以出售,；

 （三）在集市生產經營食品的店、攤,，應當持有工商行政管理部門核發(fā)的有關營業(yè)證照,，其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的，應當先向衛(wèi)生行政部門申領《食品衛(wèi)生許可證》,；

 （四）在當年十一月至次年四月期間生產經營食用畜禽血的,，必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗合格證明，在五月至十月期間生產經營食用畜禽血的,，還必須經市衛(wèi)生行政部門許可,。



 第六條 禁止在集市經營下列食品：

 （一）腐敗變質、油脂酸敗,、霉變,、生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食品,；

 （二）河豚魚,、野蘑菇等有毒動植物以及被有毒有害物質污染的食品,；

 （三）未經檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

 （四）病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜（包括野味）肉及其制品；

 （五）死的黃鱔,、甲魚,、烏龜、河蟹,、蟛蜞,、螯蝦及死的貝殼類水產品；

 （六）毛蚶,、泥蚶,、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇,、咸烤蝦以及未經市衛(wèi)生行政部門許可生產的醉制或者腌制的蟛蜞,、蝦、蟹,、泥螺等生食水產品,；

 （七）腐爛、削皮的瓜果,；

 （八）使用污穢不潔或者被農藥,、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品,；

 （九）市衛(wèi)生行政部門為預防疾病等特殊需要,，專門規(guī)定禁止出售的食品；

 （十）其他不符合食品衛(wèi)生標準和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品,。



 第七條 因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產,、肉類等食品，經食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導加工后,，符合衛(wèi)生要求的可以出售,。



 第八條 違反本規(guī)定第五條、第六條的,，由集市舉辦者制止其出售和轉移,，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進行處理。



 第九條 違反本規(guī)定,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，應當負損害賠償責任。受害人有權要求損害賠償。



 第十條 有下列行為的,，由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產經營食品的，責令限期改正,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以五百元以上三萬元以下的罰款,；

 （二）生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，責令停止生產經營并銷毀該食品,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重,，吊銷《食品衛(wèi)生許可證》,。

 有下列行為的，由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第五條第（一）項,、第（二）項,、第（四）項的，責令限期改正,，給予警告,，并處以五千元以下的罰款；

 （二）生產經營禁止和平經營的食品的,，責令停止生產經營并銷毀該食品,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款；

 （三）集市內食品生產經營過程不符合國家和本市衛(wèi)生要求的,，責令責任者改正,，并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

 違反本規(guī)定行為給他人造成損害的,，應當依法承擔民事賠償責任,。

 對造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾喪失勞動能力的,，應當依法追究責任人員的刑事責任,。



 第十一條 工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。當場收繳罰沒款的,，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據,。

 罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫。



 第十二條 在集市生產經營食品的單位或者個人,，應當接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理,。

 當事人對工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟,。

 當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十三條 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時,，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,。

 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應當遵紀守法，秉公辦事,。對玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以按照規(guī)定無償采取適量的食品樣品用于檢驗,。采取食品樣品時，應當開具收據,。



 第十五條 本市城鄉(xiāng)農副產品交易點和在本市穿街走巷的食品商販適用本規(guī)定,。



 第十六條 本規(guī)定經上海市人民代表大會常務委員會批準，由上海市人民政府頒布,，自1985年8月1日起施行,。