• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1992]16號
• 【發(fā)布日期】1992-03-13
• 【生效日期】1992-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委,、經(jīng)委、 統(tǒng)計局《關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委,、經(jīng)委,、
 統(tǒng)計局《關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的意見》的通知
 
（1992年3月13日津政發(fā)〔1992〕16號）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委,、經(jīng)委,、統(tǒng)計局《關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的意見



 為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦,、國家統(tǒng)計局關(guān)于改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標(biāo)報告的通知》（國發(fā)〔1992〕10號）,，全面、準(zhǔn)確反映和評價我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模,、速度,、結(jié)構(gòu)和效益，加強(qiáng)管理,，促進(jìn)有計劃商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見,。



 一,、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的主要內(nèi)容

 （一）建立全市國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計制度。國務(wù)院要求,，從今年起,，將國民生產(chǎn)總值作為衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu),、速度,、效益的核心指標(biāo)，按季度進(jìn)行考核,，以發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的導(dǎo)向作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來,。我市擬從今年一季度開始建立國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計制度。鑒于目前全市統(tǒng)計工作狀況不平衡,，在去年全市國民生產(chǎn)總值普查的基礎(chǔ)上,，先在市屬七十四個主要局級系統(tǒng)、十八個區(qū)縣和一百二十三個中央在津單位建立增加值（約占全市國民生產(chǎn)總值的一半）統(tǒng)計制度,，并在此基礎(chǔ)上按季測算全市國民生產(chǎn)總值,，作為今后計劃、考核,、評價全市和各區(qū),、縣、局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo),。

 （二）改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)。為了全面反映工業(yè)生產(chǎn),、銷售,、經(jīng)營、效益情況,，克服工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)存在的重復(fù)計算和不能反映產(chǎn)銷銜接的缺陷,，根據(jù)國家統(tǒng)一要求，從今年四月報送一季度資料起,，改進(jìn)現(xiàn)行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo),。

 1．建立工業(yè)增加值月度統(tǒng)計制度，全面反映工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最終成果,，并以此作為計算工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度的主要指標(biāo),。統(tǒng)計范圍為鄉(xiāng)、街及以上全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè),。

 2．建立工業(yè)銷售產(chǎn)值月度統(tǒng)計制度,，反映工業(yè)生產(chǎn)已實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的規(guī)模和速度。工業(yè)銷售產(chǎn)值同時采用現(xiàn)價與不變價兩種價格計算,。用現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值與現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值相比計算工業(yè)產(chǎn)品銷售率,，用不變價工業(yè)銷售產(chǎn)值計算銷售增長速度。統(tǒng)計范圍為鄉(xiāng),、街及以上全部工業(yè)企業(yè),。

 3．建立主要財務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計制度，范圍由目前只對地方預(yù)算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計,，擴(kuò)大到對鄉(xiāng),、街及以上全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)進(jìn)行月度統(tǒng)計，并相應(yīng)增加有關(guān)統(tǒng)計內(nèi)容,。

 4．建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價考核指標(biāo)體系,，從各種生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出對比關(guān)系來全面評價工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。在現(xiàn)行主要財務(wù)統(tǒng)計月報的基礎(chǔ)上，選擇十項指標(biāo)按月進(jìn)行評價考核,，并定期公布各區(qū),、縣、局的完成情況,。①工業(yè)產(chǎn)品銷售率,；②工業(yè)資金利稅率；③工業(yè)成本利潤率,；④工業(yè)凈產(chǎn)值率,；⑤工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（按凈產(chǎn)值計算）；⑥工業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù),；⑦工業(yè)工資利稅率,；⑧工業(yè)產(chǎn)品銷售收入利稅率；⑨工業(yè)增加值增長率,；⑩國家所得率,。其中前六項指標(biāo)按照國家統(tǒng)計局規(guī)定，定期計算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù),。同時,，擬進(jìn)一步研究年度全部工業(yè)生產(chǎn)要素利稅率的計算方案，配合經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)用于評價工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。

 5．建立工業(yè)產(chǎn),、銷、存月報統(tǒng)計制度,，全面反映工業(yè)生產(chǎn),、銷售去向和庫存情況，包括總量指數(shù)和一百九十多種主要產(chǎn)品,。統(tǒng)計范圍為全市鄉(xiāng),、街及以上全部工業(yè)企業(yè)。

 （三）建立我市新國民經(jīng)濟(jì)核算體系基本框架,。根據(jù)國家的統(tǒng)一要求,，今年我市要編制國民生產(chǎn)總值及其使用表、資金流量表,、地區(qū)對外收支平衡表,、地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶和工業(yè)大中型企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶。并做好今年全國統(tǒng)一的投入產(chǎn)出調(diào)查準(zhǔn)備工作,。



 二,、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)工作的組織實施

 改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì),、計劃,、統(tǒng)計,、財會工作的一項重大改革，也是國家為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想而采取的重要措施,。由于時間緊,、任務(wù)重、范圍廣,、工作難度大,，需要各有關(guān)部門通力合作，共同完成這項任務(wù),。

 市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制訂建立和完善有關(guān)統(tǒng)計制度的具體實施方案,，在今年三月十五日前布置到各區(qū)、縣,、局統(tǒng)計部門,，并從四月份開始按照改進(jìn)后的統(tǒng)計制度要求，由各區(qū),、縣,、局及中央在津單位，匯總本系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)用計算機(jī)傳輸?shù)剑ɑ蛩蛙洷P）市統(tǒng)計局,。

 市計委根據(jù)改進(jìn)后的經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)，逐步改進(jìn)計劃工作,，研究建立以國民生產(chǎn)總值為核心的國民經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo)體系,，并選擇部分經(jīng)濟(jì)部門試編一九九二年增加值計劃，在工業(yè)系統(tǒng)把增加值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值列為對企業(yè)進(jìn)行考核的計劃指標(biāo)之一,。

 市經(jīng)委以改進(jìn)后的工業(yè)評價考核指標(biāo)為依據(jù),，組織好工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并與有關(guān)部門研究,，將改進(jìn)后的評價考核指標(biāo),，運(yùn)用到完善企業(yè)承包合同和工效掛鉤的辦法中去。

 財政部門積極配合統(tǒng)計部門,，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,，相應(yīng)改進(jìn)會計制度，各級財務(wù)部門要按照改進(jìn)后的統(tǒng)計制度要求及時向統(tǒng)計部門提供有關(guān)財務(wù)資料,，以滿足改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟(jì)評價考核指標(biāo)的要求,。

 銀行、稅務(wù),、保險,、工商管理、外匯管理等部門及企事業(yè)主管部門也要及時向統(tǒng)計部門提供有關(guān)的財務(wù)資料和業(yè)務(wù)資料,。

 為保證上述幾項統(tǒng)計制度的落實,，各級人民政府和各區(qū),、縣、局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識,，深刻理解建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標(biāo)的重大意義，將其作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一件重要工作來抓,，要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項工作的組織協(xié)調(diào)和推動,，并在人力、物力,、財力上給予必要的支持,。各區(qū)、縣,、局和企事業(yè)單位要進(jìn)一步健全綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu),，充實綜合統(tǒng)計力量和計算手段。增添微機(jī)的費(fèi)用,，區(qū)縣由同級財政解決,；業(yè)務(wù)主管局由集中留利或辦公費(fèi)解決；企業(yè)購置單臺微機(jī)在五萬元以下的可攤?cè)肷a(chǎn)成本,。要搞好各級計劃,、統(tǒng)計、財會和計算機(jī)人員的培訓(xùn),，以保證及時,、準(zhǔn)確、全面,、完整地完成任務(wù),。各級計劃部門和經(jīng)委也要結(jié)合自己的工作，做好建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標(biāo)的實施工作,。

 以上貫徹意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣,、局及有關(guān)單位執(zhí)行,。