• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1997]122號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-30
• 【生效日期】1997-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用計(jì)劃管理工作意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃委員會(huì)
 關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用計(jì)劃管理工作意見的通知
 
（1997年9月30日鄂政辦發(fā)〔1997〕122號(hào)）
 省人民政府同意省計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用計(jì)劃管理工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用計(jì)劃管理工作的意見

 （省計(jì)劃委員會(huì) 1997年5月30日）



 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號(hào)）和省委、省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地重要精神的通知》（鄂發(fā)〔1997〕7號(hào)）文件精神,，為充分發(fā)揮計(jì)劃管理在土地宏觀管理中的作用,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)全省土地開發(fā)利用計(jì)劃管理工作提出如下意見：



 一,、切實(shí)做好凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年的有關(guān)工作。各級(jí)計(jì)劃部門對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用土地，尤其是耕地,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別情況作出安排。

 （一）對(duì)于國家土地管理局,、國家計(jì)劃委員會(huì)第6號(hào)令規(guī)定的住房解困項(xiàng)目,、安居工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，要在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上,，按國家及省有關(guān)建設(shè)用地計(jì)劃管理的原規(guī)定報(bào)批,，并對(duì)計(jì)劃實(shí)施跟蹤督查。

 （二）已納入國家和省年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃且急需建設(shè)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，確需占用耕地的,，根據(jù)一事一文的原則，按程序向省計(jì)劃部門申報(bào),，說明急需建設(shè)和確需占用耕地的理由,。同時(shí)，必須隨文附上如下文件：一是經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告和其他有關(guān)文件,；二是建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件,；三是已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖和地理位置圖；四是擴(kuò)建,、續(xù)建,、改建項(xiàng)目的原建規(guī)模占地平面布置圖和有關(guān)文件證明；五是能源,、交通,、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，在報(bào)批時(shí)還需提供說明及有關(guān)材料,。省計(jì)劃部門對(duì)各地申報(bào)的急需建設(shè),、確需占用耕地且條件、手續(xù)完備的項(xiàng)目,，予以審查確認(rèn),。用地單位憑省計(jì)劃部門的確認(rèn)文件，按程序向省政府土地主管部門提出用地申請(qǐng),，經(jīng)省人民政府審查后報(bào)國務(wù)院審批,。

 （三）各級(jí)計(jì)劃部門要采取得力措施，從計(jì)劃管理方面嚴(yán)格把關(guān),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，除住房解困項(xiàng)目、安居工程,、國家,、省確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，以及根據(jù)前述第三條經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地外，要堅(jiān)決制止任何地區(qū),、部門和單位新開口子,、擅自批地。



 二,、將土地利用總體規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃體系,。要從土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂開始，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃的管理工作,。根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,，縣級(jí)以上地方人民政府的土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃主管部門綜合平衡后,，由同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃由各級(jí)計(jì)劃部門納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行。



 三,、進(jìn)一步強(qiáng)化年度土地利用計(jì)劃的管理,。年度土地利用計(jì)劃是指令性計(jì)劃，要堅(jiān)決維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。各級(jí)人民政府和計(jì)劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的要求，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的編報(bào)程序,，認(rèn)真制定耕地保護(hù),、各類建設(shè)用地征用、土地使用權(quán)出讓,、耕地開發(fā)復(fù)墾等指標(biāo)在內(nèi)的年度土地利用計(jì)劃,。年度土地利用計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得突破,，個(gè)別確需調(diào)整變動(dòng)的，必須報(bào)計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn),。凡未納入年度土地利用計(jì)劃的項(xiàng)目,，土地主管部門不予辦理征地用地手續(xù)；城市規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)開工和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo),。各地、各有關(guān)部門要共同配合,，堅(jiān)決制止無計(jì)劃,、超計(jì)劃批地和占用土地,、特別是占用耕地現(xiàn)象的發(fā)生。



 四,、進(jìn)一步完善土地利用計(jì)劃管理的程序與辦法,。各地要嚴(yán)格按照國家計(jì)委、國家土地管理局《建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》的規(guī)定,，切實(shí)做好建設(shè)用地的計(jì)劃管理工作。省計(jì)委和省土地管理局要盡快制定《湖北省建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》,，使建設(shè)用地的計(jì)劃管理走上制度化,、程序化、規(guī)范化的軌道,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。各級(jí)人民政府要組織計(jì)劃,、土地,、城建等有關(guān)部門，定期對(duì)土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。要建立用地計(jì)劃執(zhí)行情況定期報(bào)告制度,，各級(jí)計(jì)劃、土地管理部門要加強(qiáng)配合,，每半年要將用地計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)同級(jí)人民政府,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無計(jì)劃、超計(jì)劃批地和占地,、特別是占用耕地的問題,，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。