• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1997]122號
• 【發(fā)布日期】1997-09-30
• 【生效日期】1997-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計劃委員會 關(guān)于加強土地開發(fā)利用計劃管理工作意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計劃委員會
 關(guān)于加強土地開發(fā)利用計劃管理工作意見的通知
 
（1997年9月30日鄂政辦發(fā)〔1997〕122號）
 省人民政府同意省計劃委員會《關(guān)于加強土地開發(fā)利用計劃管理工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于加強土地開發(fā)利用計劃管理工作的意見

 （省計劃委員會 1997年5月30日）



 根據(jù)中共中央,、國務院《
關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號）和省委,、省人民政府《關(guān)于貫徹落實中央加強土地管理切實保護耕地重要精神的通知》（鄂發(fā)〔1997〕7號）文件精神，為充分發(fā)揮計劃管理在土地宏觀管理中的作用,，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況,，對加強全省土地開發(fā)利用計劃管理工作提出如下意見：



 一、切實做好凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地一年的有關(guān)工作,。各級計劃部門對非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用土地,，尤其是耕地，要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別情況作出安排,。

 （一）對于國家土地管理局、國家計劃委員會第6號令規(guī)定的住房解困項目,、安居工程和重點建設(shè)項目用地,，要在認真審查的基礎(chǔ)上，按國家及省有關(guān)建設(shè)用地計劃管理的原規(guī)定報批,，并對計劃實施跟蹤督查,。

 （二）已納入國家和省年度固定資產(chǎn)投資計劃且急需建設(shè)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，確需占用耕地的,，根據(jù)一事一文的原則,，按程序向省計劃部門申報,，說明急需建設(shè)和確需占用耕地的理由。同時,，必須隨文附上如下文件：一是經(jīng)批準的項目可行性論證報告和其他有關(guān)文件,；二是建設(shè)項目的初步設(shè)計批準文件；三是已批準的建設(shè)項目總平面布置圖和地理位置圖,；四是擴建,、續(xù)建、改建項目的原建規(guī)模占地平面布置圖和有關(guān)文件證明,；五是能源,、交通、水利等重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的,，在報批時還需提供說明及有關(guān)材料,。省計劃部門對各地申報的急需建設(shè)、確需占用耕地且條件,、手續(xù)完備的項目,，予以審查確認。用地單位憑省計劃部門的確認文件,，按程序向省政府土地主管部門提出用地申請,，經(jīng)省人民政府審查后報國務院審批。

 （三）各級計劃部門要采取得力措施,，從計劃管理方面嚴格把關(guān),，加強監(jiān)督檢查，除住房解困項目,、安居工程,、國家、省確定的重點建設(shè)項目,，以及根據(jù)前述第三條經(jīng)批準的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地外,，要堅決制止任何地區(qū)、部門和單位新開口子,、擅自批地,。



 二、將土地利用總體規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃體系,。要從土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂開始,，加強土地利用計劃的管理工作。根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法實施條例》,，縣級以上地方人民政府的土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂,，由縣級以上地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬定，經(jīng)同級計劃主管部門綜合平衡后，由同級人民政府審查,，報上一級人民政府批準執(zhí)行,。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃由各級計劃部門納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃，嚴格執(zhí)行,。



 三,、進一步強化年度土地利用計劃的管理。年度土地利用計劃是指令性計劃,，要堅決維護其權(quán)威性和嚴肅性,。各級人民政府和計劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的要求,，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編報程序,，認真制定耕地保護、各類建設(shè)用地征用,、土地使用權(quán)出讓,、耕地開發(fā)復墾等指標在內(nèi)的年度土地利用計劃。年度土地利用計劃一經(jīng)下達,，必須嚴格執(zhí)行,，不得突破，個別確需調(diào)整變動的,，必須報計劃主管部門審查批準,。凡未納入年度土地利用計劃的項目，土地主管部門不予辦理征地用地手續(xù),；城市規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；計劃部門不得批準開工和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標,。各地,、各有關(guān)部門要共同配合，堅決制止無計劃,、超計劃批地和占用土地,、特別是占用耕地現(xiàn)象的發(fā)生。



 四,、進一步完善土地利用計劃管理的程序與辦法,。各地要嚴格按照國家計委、國家土地管理局《建設(shè)用地計劃管理辦法》的規(guī)定,，切實做好建設(shè)用地的計劃管理工作,。省計委和省土地管理局要盡快制定《湖北省建設(shè)用地計劃管理辦法實施細則》，使建設(shè)用地的計劃管理走上制度化,、程序化,、規(guī)范化的軌道。



 五、加強對土地開發(fā)利用計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,。各級人民政府要組織計劃,、土地、城建等有關(guān)部門,，定期對土地利用計劃的執(zhí)行情況進行檢查,。要建立用地計劃執(zhí)行情況定期報告制度，各級計劃,、土地管理部門要加強配合,，每半年要將用地計劃的執(zhí)行情況報同級人民政府。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無計劃,、超計劃批地和占地,、特別是占用耕地的問題，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處,。