• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1992年2月28日黑龍江省第七屆
 人大常委會第二十五次會議通過）

 第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》）,，切實(shí)保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民,。

 僑眷是指華僑,、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

 本辦法所稱僑眷包括：華僑,、歸僑的配偶,，父母，子女及其配偶,，兄弟姐妹,，祖父母、外祖父母,、孫子女,、外孫子女，以及同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 歸僑、僑眷身份由縣以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn)。



 第四條 各級人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。



 第五條 歸僑,、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),，任何組織或者個人不得歧視,。

 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn),，給予適當(dāng)照顧,。



 第六條 申請來我省定居的華僑，由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)審定,，省公安廳簽發(fā)《華僑回國定居證》,。

 經(jīng)批準(zhǔn)來我省定居的歸僑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時妥善地給予安置,。

 對歸僑科技人員,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)量才錄用，發(fā)揮其專業(yè)特長,。

 回鄉(xiāng)定居的歸僑需要使用集體所有的土地建住宅的,，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民建住宅用地的標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和審批辦法執(zhí)行,。



 第七條 省,、市人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表,。



 第八條 歸僑,、僑眷有權(quán)依法組織社會團(tuán)體，維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，進(jìn)行歸僑,、僑眷需要的合法的社會活動,，各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和支持。

 歸僑,、僑眷依法成立的社會團(tuán)體的財產(chǎn)受法律保護(hù),，任何組織或者個人不得侵犯。



 第九條 歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè),，投資開發(fā)荒山,、荒地，或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收,、收費(fèi),、信貸上給予照顧，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第十條 鼓勵和支持歸僑,、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，所興辦項(xiàng)目的用途,、命名應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，任何組織或者個人對其財產(chǎn)不得侵占或破壞。



 第十一條 歸僑,、僑眷的私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù),，任何組織或者個人不得侵犯。

 國家建設(shè)依法征用,、拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置,。

 征用,、拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的房屋,，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人可以用相應(yīng)的建筑面積與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價按50％優(yōu)惠收??；不要產(chǎn)權(quán)要求安置的，除按照前款安置外,，再按照重置價格結(jié)合成新提高一個成新檔次予以補(bǔ)償,；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的，按照交易價格予以補(bǔ)償,。

 任何組織或者個人租用歸僑,、僑眷的私房,，必須事先征得房主同意，簽訂并履行租賃合同,。

 歸僑,、僑眷全家出境定居后的私有房屋，可以與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門簽訂代管協(xié)議,。



 第十二條 各部門和單位在職稱評定,、住房分配、生產(chǎn)經(jīng)營承包中,，在同等條件下,，對歸僑、僑眷給予適當(dāng)照顧,。



 第十三條 生活貧困的歸僑,、僑眷，各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持其擺脫貧困,；無勞動能力又無人扶養(yǎng)的歸僑,、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予照顧,。



 第十四條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女、華僑在我省的子女升學(xué),、就業(yè),，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予下列照顧。

 （一）報考全日制大專院校,、中等專業(yè)學(xué)校,，總分可以降低一個分?jǐn)?shù)段提交學(xué)校審查錄取,；

 （二）報考電大,、夜大、函大,、職大,、業(yè)大和中學(xué)、職業(yè)中學(xué),、技工學(xué)校,，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)的，予以照顧錄??；

 （三）參加勞動就業(yè)文化考試的，給予增加十分的照顧,，并在同等條件下優(yōu)先錄用,；

 （四）在高等學(xué)校畢業(yè)分配中，在服從工作需要的前提下,，如本人有合理要求,，可以根據(jù)情況在分配地區(qū)上予以照顧；父母或配偶在國內(nèi)的,，盡量分配到父母或配偶所在地區(qū)工作,。

 僑眷及其子女在報考省屬各類學(xué)校和參加勞動就業(yè)文化考試時，可以參照本條規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 歸僑,、僑眷及其子女申請自費(fèi)出國留學(xué)、符合國家規(guī)定的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批,。對其中具有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧,。

 歸僑,、僑眷及其子女申請自費(fèi)出國留學(xué)、在辦理手續(xù)過程中,，所在單位不得責(zé)令其退職或退學(xué),。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

 歸僑,、僑眷及其子女自費(fèi)出國留學(xué),，學(xué)成回國要求分配工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排,。



 第十六條 歸僑,、僑眷的僑匯收入免征個人收入調(diào)節(jié)稅，其所有權(quán)受法律保護(hù),。

 銀行對僑匯應(yīng)當(dāng)及時解付,，不得積壓和挪用。任何組織或者個人不得強(qiáng)索,、侵吞,、冒領(lǐng)、截留,、克扣僑匯,，也不得強(qiáng)行攤派、借貸,。

 任何組織或者個人不得非法通知銀行凍結(jié),、沒收僑匯，或者向銀行查閱僑匯憑證,，要求提供僑匯戶名單,。



 第十七條 歸僑,、僑眷可以自由選擇僑匯結(jié)算方式，有權(quán)自由支配僑匯,，任何組織或者個人無權(quán)干涉,。

 鼓勵歸僑、僑眷把僑匯按照國家規(guī)定的外匯牌價交售給銀行,，銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)給僑匯物資供應(yīng)券,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證僑匯物資供應(yīng)。

 鼓勵歸僑,、僑眷用僑匯購建住宅,。歸僑、僑眷用僑匯購買住宅的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排,，并在價格上適當(dāng)優(yōu)惠；歸僑,、僑眷用僑匯建筑住宅的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安排宅基地、建筑材料,、施工力量等方面給予優(yōu)先照顧,。

 鼓勵歸僑、僑眷把僑匯轉(zhuǎn)成外幣存款或者僑匯人民幣存款,，允許僑匯進(jìn)入當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑市場,。

 歸僑、僑眷因私出境時,，可以按照外匯管理部門的有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑市場買入國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的外匯,。



 第十八條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承,、接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈或者贈與，以及處分其境外財產(chǎn),，在辦理上述事項(xiàng)時,，人民法院、公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定及時出具證明,。



 第十九條 歸僑,、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得非法干涉,。

 歸僑,、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得非法開拆,、毀棄,、隱匿,、盜竊歸僑、僑眷的郵件,。歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀,、短少，郵政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者賠償損失,。



 第二十條 歸僑,、僑眷因私申請出境，其所在單位和上級主管部門應(yīng)當(dāng)及時研究,，提出處理意見,。

 公安機(jī)關(guān)在接到歸僑、僑眷出境申請后,，應(yīng)當(dāng)在三十天（地處偏僻,、交通不便的地區(qū)在六十天）內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請人,。申請人對不批準(zhǔn)其出境不服的,，有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

 歸僑,、僑眷確因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機(jī)關(guān)在收到申請人提供的有效證明后,，應(yīng)當(dāng)及時審批,。



 第二十一條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利,。

 國家機(jī)關(guān)和國營企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工出境探親，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排,，其工資,、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑,、僑眷職工出境探親,，有條件的可以參照國家和省關(guān)于國營企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 對歸僑,、僑眷在資金,、技術(shù)、人才,、設(shè)備引進(jìn)和商品出口,、勞務(wù)輸出中做出貢獻(xiàn)者,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。



 第二十三條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑,、僑眷職工,，符合離休、退休,、退職條件的,，其離休金、退休金,、退職金照發(fā),，不符合離休、退休,、退職條件的,，可以按照國家規(guī)定發(fā)給一次性離職費(fèi)，并允許調(diào)劑成外幣匯出或者攜帶出境,。

 出境定居的歸僑,、僑眷承租的公房，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂一至二年的承租保留協(xié)議,，保留期內(nèi)的租金按照有關(guān)規(guī)定支付,。

 離職出境定居的歸僑、僑眷職工,，出境后一年內(nèi)要求回我省定居和恢復(fù)工作的,，經(jīng)僑務(wù)部門商得有關(guān)管理部門同意，原工作單位或其上級主管部門應(yīng)當(dāng)予以妥善安置,。



 第二十四條 歸僑,、僑眷申請保護(hù)其在境外的正當(dāng)權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 歸僑,、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,，任何組織或者個人不得壓制或者阻撓。



 第二十六條 違反《保護(hù)法》和本辦法,，情節(jié)較輕的,，由有關(guān)主管部門給以批評教育、行政處分或處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究法律責(zé)任。



 第二十七條 本辦法的解釋權(quán)屬于省人民代表大會常務(wù)委員會，具體應(yīng)用問題的解釋由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé),。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。