• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1997-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第25號）
 《黑龍江省人民政府關于修改〈黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定〉的決定》,，經省人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 田鳳山

 1997年12月25日



 黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定





 第一條 為促進新型墻體材料的開發(fā)利用,，限制粘土實心磚的生產與使用，保護耕地,，節(jié)約能源,，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結的實心磚以外的建筑墻體材料,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內生產和使用建筑墻體材料的單位和個人,，均應當遵守本規(guī)定。



 第四條 省墻體材料改革主管部門負責全省新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作,，并組織實施本規(guī)定,。

 市、縣人民政府和行署指定的部門負責本行政區(qū)域內新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作,，并接受上一級墻體材料改革主管部門的業(yè)務指導,。



 第五條 各級墻體材料改革主管部門（以下簡稱墻改主管部門）履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行新型墻體材料開發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）組織協(xié)調新型墻體材料的科研、生產和推廣應用工作,；

 （四）組織收繳、管理和使用發(fā)展新型墻體材料專項用費,；

 （五）協(xié)調解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題,；

 （六）實施墻改監(jiān)察，處理違反本規(guī)定的行為,。



 第六條 各級人民政府和行署應當加強對新型墻體材料開發(fā)利用工作的領導,，各有關部門應當配合墻改主管部門做好新型墻體材料的開發(fā)利用工作。



 第七條 各級計劃,、建設部門應當將使用新型墻體材料的建設任務列入年度計劃,；土地管理部門應當控制新建粘土實心磚廠用地,，限制和減少已建粘土實心磚廠的取土用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應當引導支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料生產企業(yè)進行技術改造,，發(fā)展新型墻體材料,，并協(xié)助墻改主管部門做好粘土實心磚價外加收款的收繳工作。



 第八條 對利用各種摻兌比例在30％以上廢渣生產的新型墻體材料產品按規(guī)定免征增值稅,。對使用新型墻體材料的節(jié)能住宅按規(guī)定執(zhí)行固定資產投資方向調節(jié)稅的零稅率,。

 對新型墻體材料的技術改造項目，計劃部門應當優(yōu)先立項,，金融部門應當優(yōu)先貸款,，土地管理部門應當優(yōu)先保證用地。



 第九條 新型墻體材料生產企業(yè)使用工業(yè)廢渣時,，工業(yè)廢渣排放單位不得收取費用,，有條件的應當給予適當補貼。



 第十條 墻體材料生產可以按銷售收入提取1％的發(fā)展新型墻體材料技術開發(fā)費,。



 第十一條 限制新建,、擴建粘土實心磚生產企業(yè)。原有的粘土實心磚生產企業(yè)應當按照核定的生產量生產,。

 粘土實心磚的生產量,，由市、縣墻改主管部門會同企業(yè)主管部門根據新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃,，合理核定,。



 第十二條 凡框架結構的填充墻，不得使用粘土實心磚,。



 第十三條 市,、縣墻改主管部門對粘土實心磚的生產企業(yè)按每塊磚價外加收0．01元，并將價外加收款的90％返還給企業(yè),，10％繳當地墻改主管部門,。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的價外加收款80％返還給企業(yè)，10％繳當地墻改主管部門,，10％繳當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,。價外加收款應當專款用于發(fā)展新型墻體材料,。價外加收款的使用辦法,，由省墻改主管部門會同省財政部門、省經濟貿易主管部門另行制定,。



 第十四條 凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設單位建造各類建筑,，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。專項用費按建筑面積每平方米9元收取,。

 中省直建設單位的專項用費由省墻改主管部門征收,；市（行署）,、縣建設單位的專項用費由當地墻改主管部門征收。

 專項用費不得以物抵繳和緩繳,。

 未按規(guī)定繳納專項用費的,，計劃部門不得審批立項，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證,，建設部門不得批準開工建設,。

 未經省墻改主管部門同意，任何單位和個人無權批準減免專項用費,。



 第十五條 使用新型墻體材料的建設工程,，可以采取先繳后退的辦法，待建設工程竣工后,，憑有關文件向墻改主管部門申請退還專項用費,。



 第十六條 專項用費主要用于以下方面：

 （一）新型墻體材料的研制與開發(fā)；

 （二）新型墻體材料的推廣與應用,；

 （三）新型墻體材料生產企業(yè)的新建,、改建、擴建和技術改造項目,；

 （四）墻改主管部門的經費支出,；

 （五）對在新型墻體材料開發(fā)與利用工作中作出突出成績的單位和個人的獎勵。



 第十七條 專項用費按預算外資金管理,。市墻改主管部門收取的專項用費,，市、省按7∶3的比例分成,；縣墻改主管部門收取的專項用費,，縣、市或行署,、省按8∶1∶1的比例分成,。市、縣墻改主管部門應當于每月15日前上繳上級墻改主管部門專項用費分成額,。

 收取的專項用費全額上交財政部門,，專款專用,。專項用費的使用由縣,、市或行署、省墻改主管部門向本級財政部門提出使用計劃,，由財政部門審批后，按計劃支出,，并由同級財政部門監(jiān)督使用,。



 第十八條 違反本規(guī)定新建,、擴建粘土實心磚生產企業(yè)的，由縣以上墻改主管部門責令限期改正,，并視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款,，或提請工商行政管理部門和土地管理部門按有關規(guī)定處罰。

 原有粘土實心磚生產企業(yè),，超出核定產量生產粘土實心磚的,，由縣以上墻改主管部門責令限期改正，逾期未改正的,，視情節(jié)處以1萬元至3萬元的罰款,。



 第十九條 違反本規(guī)定在框架結構填充墻使用粘土實心磚的，由縣以上墻改主管部門責令限期改正,，逾期未改正的,，取消其申請退還專項用費資格，視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款,。



 第二十條 未按規(guī)定繳納專項用費擅自開工建設的,，由縣以上墻改主管部門提請有關部門責令停止施工，補繳專項用費并處以違反規(guī)定金額的10％的罰款,，但最高不超過5萬元,，并按日征收1‰的滯納金。

 未經省墻改主管部門同意,，當地擅自減免專項用費的,，按未按規(guī)定繳納專項用費擅自開工建設處罰。



 第二十一條 違反本規(guī)定截留,、挪用占用專項用費的,，由省墻改主管部門提請有關部門按有關規(guī)定處罰。

 市,、縣墻改主管部門不及時足額上繳上級墻改主管部門專項用費分成額的,，省

、市或行署墻改主管部門按有關規(guī)定直接查處,。



 第二十二條 罰款按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,。收繳專項用費使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據。



 第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請復議,，或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由墻改主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省墻體材料改革主管部門負責解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。