一,、開工日期

開工是指承包人進場開始施工,。開工日期，是建設(shè)工程工期的起算點,，也是控制工期風(fēng)險的第一個重要節(jié)點,。一般而言，開工日期的確定方式有以下幾種：

1,、合同中約定具體的日期作為開工日期,；

2,、以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期；

3,、以監(jiān)理人的開工通知寫明日期作為開工日期,；

4、以承包人遞交的開工報告或開工申請被批準的日期為開工日期,。

當(dāng)前使用較多的九部委2007年版標(biāo)準施工招標(biāo)文件中將開工日期確定為“監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期”,。實踐中，當(dāng)事人就開工時間經(jīng)常發(fā)生爭議,，其原因是約定的開工日期與實際開工日期不一致,。

在此情形下，應(yīng)當(dāng)按照以下原則認定開工日期：

1,、承包人有證據(jù)證明實際開工日期的,，則應(yīng)認定該日期為開工日期（承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人的通知、工程監(jiān)理的記錄,、當(dāng)事人的會議紀要等）,；

2、承包人雖無證據(jù)證明開工日期,，但有開工報告的,，則應(yīng)認定開工報告中記載的日期為開工日期。

3,、若承包人無任何證明證明實際施工日期,，亦無開工報告，則應(yīng)以合同約定的開工日期為準,。

二,、竣工日期

竣工是指承包人完成施工任務(wù)。一般來說,，工程竣工后,，發(fā)包人均進行驗收，確認合格后予以接收,。然而在實踐中,，承包人工程完工之日和竣工驗收時間經(jīng)常有時間差，所以確定竣工日期很重要,，因為涉及到工程款的支付時間和利息的起算時間,、逾期竣工違約和違約金的數(shù)額、工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移等重要問題,。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對竣工日期做了明確規(guī)定,。

1、以雙方確認的日期為竣工日期,。

如果雙方當(dāng)事人簽字確認了竣工日期,，則該確認的日期為竣工日期,。確認的形式一般是書面的，可以是竣工驗收登記表,、協(xié)議,、會議紀要、往來函件,、監(jiān)理記錄等,。

2、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,，以竣工驗收合同之日作為竣工日期,。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第（一）項規(guī)定：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期,。

《合同法》第二百七十九條規(guī)定：建設(shè)工程竣工后,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準及時進行驗收,。驗收合格的,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程,。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后,，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。根據(jù)該規(guī)定，工程竣工驗收合格是發(fā)包人支付工程價款,、工程交付的前提,。所以最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定以竣工驗收合格日期作為竣工日期。

3,、承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期,。

國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布實施后，政府不再參與建設(shè)工程竣工驗收工作,，而由建設(shè)單位組織設(shè)計,、施工、監(jiān)理等進行驗收或自行驗收,，因而竣工驗收的主導(dǎo)權(quán)在于發(fā)包人,。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第（二）項規(guī)定：承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的,，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期,。該規(guī)定的法理依據(jù)是在附條件的民事行為中,，若當(dāng)事人惡意阻止條件成就的，視為條件已經(jīng)成就,。

4,、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的,，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期,。

根據(jù)《建筑法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,，不得交付使用,。然而在實踐中，時常發(fā)生發(fā)包人出于各種原因而在工程未經(jīng)竣工驗收而擅自使用工程的情形,。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第（三）項規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期,。理由如下：

（1）發(fā)包人在工程未經(jīng)竣工驗收的情況下擅自使用工程,，違反了上述相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

（2）發(fā)包人使用工程,，表明其已經(jīng)實現(xiàn)合同的目的。

（3）發(fā)包人使用工程后,，若再進行竣工驗收,，便出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任不清晰的問題。

所以從合法,、誠實信用原則考慮,，應(yīng)認定發(fā)包人使用工程日期即該工程轉(zhuǎn)移占有的日期為竣工日期。