針對老字號有形資產(chǎn)歸屬直接抑制無形資產(chǎn)發(fā)展的沖突問題,，我們認(rèn)為,，只有賦予老字號企業(yè)穩(wěn)定的有形資產(chǎn)基礎(chǔ)，通過政府對有形資產(chǎn)適當(dāng)?shù)囊?guī)制和調(diào)整,，才能促進(jìn)老字號無形資產(chǎn)的長足發(fā)展,。

就有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)被全盤剝離以及轉(zhuǎn)制后擁有自己產(chǎn)權(quán)房的老字號企業(yè)來說,，政府應(yīng)對這些有形資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，以合理的方式介入以便使老字號自有有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)達(dá)到最佳的結(jié)合狀態(tài),，防止企業(yè)只利用優(yōu)質(zhì)有形資產(chǎn),，廢棄老字號經(jīng)營。比如政府可以通過限制企業(yè)經(jīng)營行為的方式進(jìn)行調(diào)控,。對同時擁有有形,、無形資產(chǎn)的老字號，如欲脫離原經(jīng)營內(nèi)容而改變經(jīng)營方向,，工商局應(yīng)不予核準(zhǔn),；如企業(yè)所有者欲廢棄老字號的經(jīng)營而利用其房產(chǎn)重新設(shè)立其他商事主體、從事其他經(jīng)營活動,，那么沒有政府批準(zhǔn),，工商局也不應(yīng)核準(zhǔn)。對于只擁有有形資產(chǎn)而實(shí)際已停止經(jīng)營的老字號,，如欲將房產(chǎn)租賃或用于其他用途,，那么政府有權(quán)依合同或地方規(guī)章優(yōu)先收回該老字號房產(chǎn)。當(dāng)然,，老字號企業(yè)作為一個獨(dú)立的市場主體,，其命運(yùn)首先應(yīng)該牢牢掌握在自己手中。在政府介入的同時,，全社會應(yīng)增強(qiáng)對老字號的關(guān)注程度,，通過各種宣傳、輿論,、交流提高企業(yè)所有者對老字號的重視,，培養(yǎng)對老字號的感情，使之覺得經(jīng)營老字號是一種榮譽(yù),，更是一種責(zé)任,，從而鼓勵老字號企業(yè)在市場競爭中找出差距，迎難而上,。此外,，政府也應(yīng)加大扶持力度，使得企業(yè)所有者覺得經(jīng)營老字號有利可圖,，防止其為追求利潤最大化而改變有形資產(chǎn)用途,。

就缺乏有形資產(chǎn)特別是房產(chǎn)的老字號企業(yè)來說，政府可將其擁有的與老字號原址同地段的房產(chǎn)優(yōu)先租賃給老字號企業(yè),，租期適當(dāng)放長,，如20年、30年等,，以增加老字號經(jīng)營的穩(wěn)定性,，同時便于老字號企業(yè)在這一時間段中加快發(fā)展,，并通過自身努力尋找、購買產(chǎn)權(quán)房,?；蛘哒梢悦磕杲o這些企業(yè)發(fā)放一定的房租補(bǔ)貼，讓企業(yè)通過其他途徑解決房產(chǎn)問題,。對因轉(zhuǎn)制,、拆遷而面臨的搬離原址經(jīng)營問題，政府應(yīng)考慮到老字號的地域性特點(diǎn),，對老字號企業(yè)有所偏重,。如政府欲出讓同地段房產(chǎn)，應(yīng)賦予老字號優(yōu)先購買權(quán),；在城市拆遷過程中以優(yōu)惠政策保證老字號的回遷,，采取原地重建、拆一還一,、保持原建筑風(fēng)貌等的保護(hù)措施,，并落實(shí)老字號房產(chǎn)所有權(quán)等等，使之原址原貌經(jīng)營,，便于老字號的持續(xù)良性發(fā)展,。

針對老字號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)使用的自主性和政府干預(yù)間的沖突,，我們認(rèn)為，站在保護(hù)老字號發(fā)展的立場上,，政府對無形資產(chǎn)的利用進(jìn)行一定的干預(yù)和限制是必要的,，但要調(diào)動起企業(yè)經(jīng)營者的積極性。

字號由企業(yè)“買斷”,。首先,，字號“買斷”是一個很不規(guī)范的用語。我們知道,，字號必須與商事主體并存,，在主體存在的前提下，才有稱之為字號的可能,。如果買斷字號的企業(yè)所有者選擇廢棄老字號的經(jīng)營并注銷企業(yè),，那么其手上握著的老字號這幾個字又能意味著什么呢？我們認(rèn)為,，此時“買斷”字號的權(quán)利人決不僅僅是對這幾個字享有所有權(quán),，而是其享有將老字號登記為企業(yè)字號進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利或資格，或者說享有禁止他人將老字號登記為字號從事經(jīng)營的權(quán)利或資格,，具有一定的行政許可性質(zhì),，是政府將老字號這一稀缺資源附條件地轉(zhuǎn)讓給他人所有并使用的行為,。因此，“買斷”字號并不意味著政府從此喪失了對老字號的管理和控制,。這一許可因涉及民族優(yōu)秀文化,，影響到社會公共利益，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得擅自停業(yè),、歇業(yè)。一旦權(quán)利人放棄或因其他事由,，如擅自轉(zhuǎn)讓或不合理使用等,，政府就可以終止對權(quán)利人的許可，重新選擇新一輪的被許可方,，這樣能從根本上防止老字號的湮滅,。

字號仍歸屬于國家。為消除企業(yè)所有者對品牌經(jīng)營的顧慮,，政府可通過長期許可使用的方式將老字號交給企業(yè),，或者在合同中附使用期限，期滿后無特殊情況應(yīng)續(xù)簽合同,，減少企業(yè)對無形資產(chǎn)經(jīng)營的不確定性,。對使用費(fèi)問題，考慮到政府要傳承民族文化的目的和宗旨,，應(yīng)象征性支付,，費(fèi)用不宜過高，以防挫傷企業(yè)的積極性,。

除未申請老字號商標(biāo),、被搶注以及歸上級公司所有外，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)基本上都成為老字號商標(biāo)的注冊人,，即商標(biāo)權(quán)法律上的合法權(quán)利人,。然而政府仍堅(jiān)持部分知識產(chǎn)權(quán)歸國家所有、長期保留大部分管理控制權(quán),，并沒有法律上的依據(jù),。為避免糾紛，讓企業(yè)自主經(jīng)營,，將這些權(quán)利下放給企業(yè)乃是最終的趨勢,。只不過政府出于保護(hù)老字號的考慮，可以在歸還企業(yè)相關(guān)權(quán)利的同時與企業(yè)簽訂協(xié)議,，從控制老字號商標(biāo)流向等角度對企業(yè)的行為進(jìn)行一定的約束,，如企業(yè)欲轉(zhuǎn)讓老字號商標(biāo)或企業(yè)面臨破產(chǎn)、兼并,、關(guān)閉等事由時應(yīng)由政府享有優(yōu)先購買權(quán),。

對老字號與其他權(quán)利之間的沖突問題,，我們認(rèn)為，應(yīng)將老字號作為未注冊的馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),。

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的今天,，老字號之所以面臨前所未有的問題，是因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種基于法律規(guī)范的有序競爭,，品牌,、商譽(yù)、管理技術(shù)等市場主體經(jīng)營資源大都依賴于法律制度的確認(rèn)和保護(hù),，比如商標(biāo),，以及商標(biāo)中獲得特殊保護(hù)的馳名商標(biāo)。與此相比,，我國對知名老字號并未賦予獨(dú)立的法律地位,，也無專門法律給予特殊保護(hù)。這就給老字號帶來了一系列的問題,，最根本的是：當(dāng)老字號遇到其他依法設(shè)立的法律權(quán)利時,，如何保護(hù)老字號？從法律公平競爭的原則來講,，從商業(yè)道德層面來講,，從國家對民族歷史文化的主動保護(hù)來講，都應(yīng)制止這一法律空洞對老字號的沖擊,，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范中必須賦予老字號獨(dú)立的法律地位,。老字號不同于一般企業(yè)的字號，它深深地滲透在老字號企業(yè)的產(chǎn)品,、服務(wù)中,，如產(chǎn)品包裝、店堂布置,、消費(fèi)器具上，也深深地滲透在每一位消費(fèi)者的心中,，可以說,，老字號與其產(chǎn)品、服務(wù)具有了直接指向性聯(lián)系,，比如一提到“黃天源”,，人們就會馬上聯(lián)想到糕點(diǎn)。老字號起到了標(biāo)識產(chǎn)品,、服務(wù)來源與品質(zhì)的功能,，實(shí)際上就是一種未注冊商標(biāo)。根據(jù)我國商標(biāo)法第十三條第一款之規(guī)定,，“就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制,、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo),，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用,?！?/p>

對于老字號來說，其產(chǎn)品大多集中于特定的食品行業(yè),，容易使人產(chǎn)生混淆和誤認(rèn)的侵權(quán)行為也主要集中在相同,、類似產(chǎn)品或服務(wù)上，因此,，一旦老字號面臨該種侵權(quán)行為,，只需通過行政或司法手段申請將老字號認(rèn)定為馳名商標(biāo)，就可以適用商標(biāo)法第十三條第一款對老字號與其他商標(biāo)之間的權(quán)利沖突進(jìn)行保護(hù)了,。國家工商管理局2004年4月17日頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條“本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)”,，也肯定了馳名商標(biāo)包括注冊和未注冊的商標(biāo)?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條之2對于馳名商標(biāo)的規(guī)定也包含了注冊和未注冊的商標(biāo),。

針對一些企業(yè)為攀附老字號的影響力，登記同音不同字的企業(yè)字號,，或者在不同行政區(qū)域內(nèi)登記完全相同的字號以達(dá)到其不正當(dāng)競爭的目的,，老字號可以根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第十三條，向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請撤銷該企業(yè)名稱登記,，企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理,。但是現(xiàn)有的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》并未明確被侵犯馳名商標(biāo)權(quán)利的當(dāng)事人可以通過何種程序和步驟進(jìn)行糾正，也未明確規(guī)定侵權(quán)行為人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)侵權(quán)責(zé)任,，亟待法律的完善,。當(dāng)然，對于尚能就老字號申請注冊商標(biāo)的企業(yè),，我們還是建議應(yīng)盡快去申請，畢竟,，無論是作為注冊的商標(biāo)還是注冊的馳名商標(biāo),，都要比未注冊商標(biāo)或未注冊馳名商標(biāo)保護(hù)范圍廣、力度大,。即使老字號被認(rèn)定為未注冊的馳名商標(biāo),，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對他人復(fù)制,、摹仿,、翻譯未注冊商標(biāo)或其主要部分、在相同或類似商品上作商標(biāo)使用的行為，只能責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害的民事法律責(zé)任,，而無法要求其承擔(dān)其他諸如賠償?shù)蓉?zé)任,，不利于權(quán)利人所受損失的填補(bǔ)。同時,，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對于將馳名商標(biāo)登記為企業(yè)名稱的侵權(quán)行為也未明確具體的法律責(zé)任,。