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省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,、國務院各部委,、各直屬機構(gòu):
民政部,、外交部,、公安部、國家安全部《關(guān)于涉外婚姻幾個問題的請示》,,已經(jīng)國務院批準,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
附:關(guān)于涉外婚姻幾個問題的請示國務院:自頒布《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》以后,,各方面反映是好的,辦事效率也有所提高,。但仍有一些問題需要進一步明確?,F(xiàn)將我們的意見報告如下:
一,、提高對中外通婚的認識。目前仍有一些單位和個人對中央領(lǐng)導同志關(guān)于中外通婚要“放寬,、快辦”的指示理解不深,,“左”的思想影響仍存在。有的把中國國公民同外國人結(jié)婚視為受資本主義的影響,,視為不正當?shù)男袨?,甚至加以阻撓。應該看到,,中外通婚在我國歷史上早已存在,,不同國籍的人互相通婚,在近代更是通常的事情,。我國已把“禁止破壞婚姻自由”寫入憲法,,只要男女雙方符合我國婚姻法和關(guān)于中外通婚規(guī)定的條件,任何單位或個人都無權(quán)干涉,。因此,,建議各省、自治區(qū),、直轄市以及中央各部門要在干部中進行宣傳教育,,加深對中央領(lǐng)導同志關(guān)于中外通婚指示的理解,排除“左”的思想干擾,,增強法制觀念,,嚴格按照國務院批轉(zhuǎn)民政部、外交部,、公安部關(guān)于修訂《中國人同外國人結(jié)婚問題的內(nèi)部規(guī)定》的請示的通知(國發(fā)[1983]128號文件)的規(guī)定辦事,,以保證中外通婚的正常進行。
二,、清理過去關(guān)于限制中外通婚的規(guī)定,。《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》頒發(fā)后,,有些國家機關(guān)和企事業(yè)單位,,對過去限制中外通婚的規(guī)定沒有進行相應的清理,一些老的規(guī)定沒有廢除,,影響著新《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,。因此,我們建議,,一切國家機關(guān),,應以《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》為依據(jù)進行一次清理,凡與此相違背的規(guī)定,,一律撤銷,。關(guān)于學生,、學徒工,在學習,、學徒或見習期間不準結(jié)婚的規(guī)定,,也適用于涉外通婚問題;涉外工作單位可以作出不準利用工作之便與外國人談戀愛,,違反者可予以辭退的規(guī)定,,對違反本單位規(guī)定者應按本單位規(guī)定處理。但對他們的結(jié)婚問題,,仍按照國家規(guī)定辦理,。對要求在中國境內(nèi)登記結(jié)婚的當事人,其所在單位(包括退學或辭退后的原所在單位)應按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》向涉外婚姻登記機關(guān)出具證明,,由涉外婚姻登記機關(guān)依照國家規(guī)定,,審查是否準予登記結(jié)婚。單位對當事人同外國人結(jié)婚有異議的,,可同時將意見通知涉外婚姻登記機關(guān),,供其審查時參考。對拒不出具證明的單位,,涉外婚姻登記機關(guān)有權(quán)代表政府進行督促,。涉外婚姻登記機關(guān),應嚴格按照國務院批轉(zhuǎn)民政部,、外交部,、公安部關(guān)于修訂《中國人同外國人結(jié)婚問題的內(nèi)部規(guī)定》的請示通知(國發(fā)[1983]128號文件)精神辦理涉外婚姻登記。遇有重大疑難問題,,應會同外事,、公安、國家安全部門共同研究確定,。
三,、關(guān)于掌握重大機密人員不準同外國人結(jié)婚問題。目前在掌握上有偏嚴的現(xiàn)象,。我們認為:所謂掌握重大機密的人員,,主要是指掌握黨和國家重大機密和科技尖端機密的人員。他們所知機密泄露后,,對國家安全不利或?qū)p害國家的重大利益,。對于不準與外國人結(jié)婚的單位的人員,及其他單位掌握重大機密的人員,,都應事先進行教育,宣布不準和外國人談戀愛,,不準同外國人結(jié)婚的規(guī)定,。如果本人不聽從教育,、不服從規(guī)定,由本單位報請上級主管部門審批,,確認屬于掌握重大機密的人員,,應予調(diào)離或解雇,并在其所掌握機密失效后,,方準許與外國人結(jié)婚,。對國家機關(guān)、科研,、企事業(yè)單位掌握一般對外保密事項,,一旦泄露,在一定時期內(nèi)會使我們在政治上或經(jīng)濟上遭受一定損失的工作人員,,如果與外國人談戀愛,,應要求他們必須事先向組織報告,對要求同外國人結(jié)婚的人,,應先調(diào)離工作崗位,,間隔一定時間后,方準許與外國人結(jié)婚,。間隔時間的長短,,應由所在單位根據(jù)其所知保密事項的失效時間,實事求是地確定,。間隔時間確定后應正式通知當事人,,教育他們在此期間內(nèi)不得向外國人泄露所知保密事項。對國家機關(guān),、科研,、企事業(yè)單位不掌握對外保密事項的一般工作人員,不能視為掌握重大機密人員,。他們和外國人通婚的問題,,按一般公民對待。
以上報告如無不妥,,請批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各部門遵照執(zhí)行。
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