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省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,、國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
民政部、外交部,、公安部,、國家安全部《關(guān)于涉外婚姻幾個(gè)問題的請示》,已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。
附:關(guān)于涉外婚姻幾個(gè)問題的請示國務(wù)院:自頒布《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》以后,,各方面反映是好的,辦事效率也有所提高,。但仍有一些問題需要進(jìn)一步明確?,F(xiàn)將我們的意見報(bào)告如下:
一、提高對中外通婚的認(rèn)識,。目前仍有一些單位和個(gè)人對中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中外通婚要“放寬,、快辦”的指示理解不深,“左”的思想影響仍存在,。有的把中國國公民同外國人結(jié)婚視為受資本主義的影響,,視為不正當(dāng)?shù)男袨椋踔良右宰钃?。?yīng)該看到,,中外通婚在我國歷史上早已存在,不同國籍的人互相通婚,,在近代更是通常的事情,。我國已把“禁止破壞婚姻自由”寫入憲法,,只要男女雙方符合我國婚姻法和關(guān)于中外通婚規(guī)定的條件,任何單位或個(gè)人都無權(quán)干涉,。因此,,建議各省、自治區(qū),、直轄市以及中央各部門要在干部中進(jìn)行宣傳教育,,加深對中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中外通婚指示的理解,排除“左”的思想干擾,,增強(qiáng)法制觀念,,嚴(yán)格按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部、外交部,、公安部關(guān)于修訂《中國人同外國人結(jié)婚問題的內(nèi)部規(guī)定》的請示的通知(國發(fā)[1983]128號文件)的規(guī)定辦事,,以保證中外通婚的正常進(jìn)行。
二,、清理過去關(guān)于限制中外通婚的規(guī)定,。《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》頒發(fā)后,,有些國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,,對過去限制中外通婚的規(guī)定沒有進(jìn)行相應(yīng)的清理,一些老的規(guī)定沒有廢除,,影響著新《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,。因此,我們建議,,一切國家機(jī)關(guān),,應(yīng)以《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行一次清理,凡與此相違背的規(guī)定,,一律撤銷,。關(guān)于學(xué)生、學(xué)徒工,,在學(xué)習(xí),、學(xué)徒或見習(xí)期間不準(zhǔn)結(jié)婚的規(guī)定,也適用于涉外通婚問題,;涉外工作單位可以作出不準(zhǔn)利用工作之便與外國人談戀愛,,違反者可予以辭退的規(guī)定,對違反本單位規(guī)定者應(yīng)按本單位規(guī)定處理,。但對他們的結(jié)婚問題,,仍按照國家規(guī)定辦理。對要求在中國境內(nèi)登記結(jié)婚的當(dāng)事人,,其所在單位(包括退學(xué)或辭退后的原所在單位)應(yīng)按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》向涉外婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明,,由涉外婚姻登記機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定,,審查是否準(zhǔn)予登記結(jié)婚。單位對當(dāng)事人同外國人結(jié)婚有異議的,,可同時(shí)將意見通知涉外婚姻登記機(jī)關(guān),,供其審查時(shí)參考。對拒不出具證明的單位,,涉外婚姻登記機(jī)關(guān)有權(quán)代表政府進(jìn)行督促,。涉外婚姻登記機(jī)關(guān),應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部,、外交部,、公安部關(guān)于修訂《中國人同外國人結(jié)婚問題的內(nèi)部規(guī)定》的請示通知(國發(fā)[1983]128號文件)精神辦理涉外婚姻登記。遇有重大疑難問題,,應(yīng)會同外事,、公安、國家安全部門共同研究確定,。
三,、關(guān)于掌握重大機(jī)密人員不準(zhǔn)同外國人結(jié)婚問題。目前在掌握上有偏嚴(yán)的現(xiàn)象,。我們認(rèn)為:所謂掌握重大機(jī)密的人員,,主要是指掌握黨和國家重大機(jī)密和科技尖端機(jī)密的人員。他們所知機(jī)密泄露后,,對國家安全不利或?qū)p害國家的重大利益,。對于不準(zhǔn)與外國人結(jié)婚的單位的人員,及其他單位掌握重大機(jī)密的人員,,都應(yīng)事先進(jìn)行教育,,宣布不準(zhǔn)和外國人談戀愛,不準(zhǔn)同外國人結(jié)婚的規(guī)定,。如果本人不聽從教育,、不服從規(guī)定,,由本單位報(bào)請上級主管部門審批,,確認(rèn)屬于掌握重大機(jī)密的人員,應(yīng)予調(diào)離或解雇,,并在其所掌握機(jī)密失效后,,方準(zhǔn)許與外國人結(jié)婚。對國家機(jī)關(guān),、科研,、企事業(yè)單位掌握一般對外保密事項(xiàng),一旦泄露,,在一定時(shí)期內(nèi)會使我們在政治上或經(jīng)濟(jì)上遭受一定損失的工作人員,,如果與外國人談戀愛,,應(yīng)要求他們必須事先向組織報(bào)告,對要求同外國人結(jié)婚的人,,應(yīng)先調(diào)離工作崗位,,間隔一定時(shí)間后,方準(zhǔn)許與外國人結(jié)婚,。間隔時(shí)間的長短,,應(yīng)由所在單位根據(jù)其所知保密事項(xiàng)的失效時(shí)間,實(shí)事求是地確定,。間隔時(shí)間確定后應(yīng)正式通知當(dāng)事人,,教育他們在此期間內(nèi)不得向外國人泄露所知保密事項(xiàng)。對國家機(jī)關(guān),、科研,、企事業(yè)單位不掌握對外保密事項(xiàng)的一般工作人員,不能視為掌握重大機(jī)密人員,。他們和外國人通婚的問題,,按一般公民對待。
以上報(bào)告如無不妥,,請批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各部門遵照執(zhí)行。
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