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一,、財(cái)產(chǎn)稅概述
財(cái)產(chǎn)稅(property tax)又稱財(cái)產(chǎn)課稅,,是以法人和自然人擁有和歸其支配的財(cái)產(chǎn)為對(duì)象所征收的一類稅收,。財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象一般可分為不動(dòng)產(chǎn)(如土地和土地上的改良物)以及動(dòng)產(chǎn)兩大類。動(dòng)產(chǎn)又包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),,前者如耐用消費(fèi)品,、家具、車輛等,,后者如股票,、債券、借據(jù),、現(xiàn)金和銀行存款等,。當(dāng)今世界各國對(duì)財(cái)產(chǎn)課征的稅主要有:房屋稅,、土地稅、土價(jià)稅,、土地增值稅、固定資產(chǎn)稅,、流動(dòng)資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等,。
二,、財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)
財(cái)產(chǎn)稅具有以下特點(diǎn):
(1)土地,、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的位置固定,,標(biāo)志明顯,,作為課稅對(duì)象具有收入上的穩(wěn)定性,,稅收不易逃漏,。
(2)征收財(cái)產(chǎn)稅可以防止財(cái)產(chǎn)過于集中于社會(huì)少數(shù)人,,調(diào)節(jié)財(cái)富的分配,,體現(xiàn)社會(huì)分配的公正性。
(3)納稅人的財(cái)產(chǎn)分布地不盡一致,,當(dāng)?shù)卣子诹私?,便于地方因地制宜地進(jìn)行征收管理。
因此,,世界許多都將財(cái)產(chǎn)稅作為稅制中的輔助稅種,劃入地方稅,。
我國現(xiàn)行稅制中的房產(chǎn)稅,、城市房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅(目前沒有立法開征)等3種稅都屬于財(cái)產(chǎn)稅,。
三、財(cái)產(chǎn)稅的分類
財(cái)產(chǎn)課是對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)課征。這種稅收可以是對(duì)納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)課稅,,也可以是對(duì)納稅人轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)課稅。財(cái)產(chǎn)課稅的計(jì)稅依據(jù)為納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)價(jià)值或納稅人轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,。
對(duì)納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅收有兩種形式:一是個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅,,即對(duì)納稅人擁有的某些財(cái)產(chǎn)分別課稅,這類財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象一般為納稅人擁有的土地,、房屋,、機(jī)器設(shè)備等;二是一般財(cái)產(chǎn)稅,,又稱財(cái)富稅,,它是對(duì)納稅人的全部財(cái)產(chǎn)(少數(shù)生活必需品可以免稅)減去負(fù)債后的價(jià)值余額按照統(tǒng)一的稅率表進(jìn)行課征的一種財(cái)產(chǎn)稅。
對(duì)納稅人轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)課征的稅收也可以分為兩大類:一是贈(zèng)與稅,,這是對(duì)納稅人生前轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的課稅,。例如,美國聯(lián)邦稅法規(guī)定,,個(gè)人在一年之中如果向他人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的價(jià)值超過了1,、3萬美元,則要就超出的部分繳納贈(zèng)與稅,。二是死亡稅,,這是對(duì)納稅人死后轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)(即遺產(chǎn))進(jìn)行的課稅,。根據(jù)課征方式不同,,死亡稅又可以分為遺產(chǎn)稅和繼承稅,。遺產(chǎn)稅是在立遺囑人死后,、遺產(chǎn)分配前對(duì)其遺產(chǎn)課征的稅收,;繼承稅則是在立遺囑人死后對(duì)其遺產(chǎn)繼承人分得的遺產(chǎn)課征的稅收。另外,,有的國家將贈(zèng)與稅和死亡稅合并征收,稱為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅,,無論納稅人生前還是死后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),只要超過一定的免征額,,都要按一個(gè)統(tǒng)一的稅率表對(duì)其轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)課稅,。如美國聯(lián)邦稅法規(guī)定,,個(gè)人在去世前三年內(nèi)轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)價(jià)值也要計(jì)入到其總遺產(chǎn)額中,,如果總遺產(chǎn)減去負(fù)債,、遺囑扣除,、向慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)和喪葬費(fèi)后的余額超過了350萬美元,則超過的部分就要繳納遺產(chǎn)稅,。
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