植物品種保護(hù)制度同專利制度一樣,，是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。它是植物新品種權(quán)審批機(jī)關(guān),，根據(jù)品種權(quán)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,，對(duì)經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)并加以開(kāi)發(fā)的野生植物的新品種，依據(jù)品種權(quán)的授權(quán)條件,，按照法定程序進(jìn)行審查,，決定該品種能否被授予植物新品種權(quán)。

品種審定是國(guó)家或者省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的品種審定委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,，對(duì)新育成的品種或者新引進(jìn)的品種進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)鑒定,，按照規(guī)定程序進(jìn)行審查，決定該品種能否推廣并確定其推廣范圍的一種行政管理措施,。

一,、品種保護(hù)與品種審定的共同點(diǎn)

無(wú)論是植物品種保護(hù)還是品種審定，二者的共同點(diǎn)在于：新品種主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查,，決定是否頒發(fā)證書(shū),，其目的都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

二,、品種保護(hù)與品種審定的不同點(diǎn)

（一）法律依據(jù)不同

品種保護(hù)的法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),，以及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各種配套規(guī)章。品種審定的法律依據(jù)是全國(guó)人大常委員會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱(《種子法》),，以及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各種配套規(guī)章,。

（二）申請(qǐng)范圍不同

根據(jù)品種保護(hù)《條例》第二條規(guī)定，由品種權(quán)審批機(jī)關(guān)確定和公布植物品種保護(hù)名錄,，只有屬于國(guó)家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物屬或者種的新品種申請(qǐng)人才能向品種權(quán)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)品種權(quán),。根據(jù)《種子法》第七十四條第三款規(guī)定，國(guó)家對(duì)稻,、玉米,、小麥、棉花,、大豆主要農(nóng)作物的新品種實(shí)行審定制度,，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)可以根據(jù)需要增加1至2種作物(農(nóng)業(yè)部增加了馬鈴薯和油菜兩種作物)，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)可以規(guī)定在本省增加1至2種作物進(jìn)行品種審定。

（三）制度性質(zhì)不同

品種保護(hù)同專利一樣,，是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)范疇，完全由植物新品種所有權(quán)人自愿申請(qǐng),，新品種所有人是否獲得品種權(quán),，與新品種的生產(chǎn)、推廣和銷售無(wú)關(guān),；品種審定是一種行政許可制度,，具有市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性，屬于國(guó)家和省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)規(guī)定的審定作物范圍的新品種必須經(jīng)過(guò)審定后,，才能進(jìn)入生產(chǎn),、推廣和銷售，未獲得品種審定證書(shū)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

（四）享受的權(quán)利不同

國(guó)家授予的品種權(quán),，在一定期限范圍內(nèi)，品種權(quán)人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán),，他人未經(jīng)品種權(quán)人許可不得生產(chǎn)銷售授權(quán)品種,，否則屬于侵權(quán)行為,，將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。品種審定是一個(gè)行政準(zhǔn)入制度,，通過(guò)審定的品種,，只表示主管部門(mén)批準(zhǔn)該品種在一定范圍內(nèi)可以生產(chǎn)、推廣和銷售,，申請(qǐng)人對(duì)審定品種不享有壟斷權(quán),。

（五）申請(qǐng)對(duì)象不同

品種保護(hù)的對(duì)象既可能是新育成的品種，也可能是對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以人工開(kāi)發(fā)所形成的品種,。而品種審定的對(duì)象是新育成的品種或者新引進(jìn)的品種,。

（六）通過(guò)的條件不同

品種保護(hù)是對(duì)在國(guó)家保護(hù)名錄之內(nèi)，具備新穎性,、特異性,、一致性、穩(wěn)定性,，并有適當(dāng)品種名稱，同時(shí)申請(qǐng)人繳納了相關(guān)費(fèi)用的植物新品種授予品種權(quán),。其中,，新品種的新穎性，是一種商業(yè)新穎性,，只要是申請(qǐng)品種在申請(qǐng)日前未銷售或者經(jīng)育種者許可銷售未超過(guò)規(guī)定的期限,，就能滿足新穎性的要求；新品種的特異性主要通過(guò)田間檢測(cè)申請(qǐng)品種的外觀形態(tài)特征,，對(duì)品質(zhì),、抗性等生物學(xué)特性一般不檢測(cè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)同現(xiàn)有己知品種的明顯區(qū)別,，不要求申請(qǐng)品種必須具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。品種審定是主管部門(mén)經(jīng)過(guò)區(qū)域試驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)量,、品質(zhì),、抗逆性等經(jīng)濟(jì)性狀方而比對(duì)照品種突出的新品種和引進(jìn)品種，頒發(fā)審定合格證書(shū),。品種審定主要強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主的農(nóng)藝性狀,，即該品種的推廣價(jià)值，對(duì)品種的新穎性和外觀形態(tài)特征沒(méi)有要求,。品種保護(hù)和品種審定的品種名稱,，一致性和穩(wěn)定性要求基木相同。

（七）證書(shū)性質(zhì)不同

品種保護(hù)證書(shū)授予的是一種受法律保護(hù)的智力成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)利證書(shū),，是授予育種者的一種財(cái)產(chǎn)獨(dú)占權(quán),，屬予產(chǎn)權(quán)證書(shū),，品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或繼承；品種審定證書(shū)是一種在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)推廣銷售許可證書(shū),，授予的是某品種可以進(jìn)入市場(chǎng)(推廣應(yīng)用)的準(zhǔn)入證,，是一種行政強(qiáng)制管理措施。

（八）有效期限不同

品種權(quán)有保護(hù)期限限制,。在我國(guó),，木本、藤本植物從授權(quán)之日起保護(hù)20年,，草本植物15年,。超過(guò)保護(hù)期限或者在保護(hù)期限內(nèi)，品種權(quán)人不繳納年費(fèi)或者主動(dòng)聲明放棄品種權(quán)的或者經(jīng)過(guò)品種權(quán)審批機(jī)關(guān)抽檢該授權(quán)品種同授權(quán)時(shí)特征特性不一致的,，該品種權(quán)就自動(dòng)終止,。對(duì)于保護(hù)期限己滿或終止的品種，任何人都可以無(wú)償使用,。通過(guò)審定的品種沒(méi)有嚴(yán)格的期限限制,，只要在生產(chǎn)利用過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點(diǎn),，有生產(chǎn)推廣利用價(jià)值就可以一直推廣應(yīng)用,。

（九）審批層級(jí)不同

品種權(quán)申請(qǐng)的受理、審查和授權(quán)集中在國(guó)家一級(jí)審批,，由農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)審批,，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)品種權(quán)證書(shū)，授權(quán)品種在全國(guó)范圍內(nèi)得到保護(hù),。品種審定則實(shí)行國(guó)家與省,、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)審批,，由同級(jí)品種審定委員會(huì)負(fù)責(zé)審查,，同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)頒發(fā)審定證書(shū)，通過(guò)審定的品種在審定指定的生態(tài)區(qū)域生產(chǎn)推廣銷售有效,。

總之,，品種保護(hù)與品種審定是兩種不同的制度，品種審定不等同于品種保護(hù),，品種保護(hù)也不代表品種審定,，兩者之間區(qū)別大于共同，分別適用不同的法規(guī),。獲得品種權(quán)的品種,，要想在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用還需要經(jīng)過(guò)品種審定或認(rèn)定。通過(guò)品種審定的品種,，如果品種所有權(quán)人想獲得該品種的法律保護(hù),，必須提出品種權(quán)申請(qǐng),，只要滿足規(guī)定的授權(quán)條件，就可以取得品種權(quán),。只有獲得品種權(quán)后,，品種所有權(quán)人才能享受該品種的生產(chǎn)銷售壟斷權(quán)。