第一章　總　則

　　第一條　為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱國家知識產(chǎn)權(quán)局）依法行使職權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，制定本規(guī)程,。

　　第二條　公民,、法人和其他組織，認(rèn)為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依照本規(guī)程向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議,。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請、審理復(fù)議案件,、作出復(fù)議決定,，適用本規(guī)程。

　　第三條　國家知識產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處（以下簡稱法律事務(wù)處）負(fù)責(zé)行政復(fù)議的具體工作,，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦芾硇姓?fù)議申請,；

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)部門及人員調(diào)查取證,，調(diào)閱有關(guān)文檔和資料；

　?。ㄈ彶榫唧w行政行為是否合法與適當(dāng),；

　?。ㄋ模M訂,、制作和發(fā)送復(fù)議法律文書；

　?。ㄎ澹┺k理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng),。

　　第四條　國家知識產(chǎn)權(quán)局審理行政復(fù)議案件不適用調(diào)解。

　　第二章　申請復(fù)議的范圍

　　第五條　有下列情形之一的,，可以申請復(fù)議：

　　（一）專利申請人對不予受理其申請不服的,；

　?。ǘ＠暾埲藢ι暾埲盏拇_定有爭議的;

　　（三）專利申請人對視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;

　?。ㄋ模＠暾埲藢ζ鋵＠暾埌幢Ｃ軐＠暾?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾執(zhí)幚聿环模?/p>

　?。ㄎ澹＠暾埲藢＠暾堃暈槌坊夭环?

　?。＠暾埲藢σ暈榉艞壢〉脤＠麢?quán)的權(quán)利不服的,；

　　（七）專利權(quán)人對專利權(quán)終止不服的,；

　?。ò耍＠暾埲恕＠麢?quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的,；

　　（九）專利權(quán)人對給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的,；

　?。ㄊ?qiáng)制許可請求人對終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的；

　?。ㄊ唬﹪H申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國際專利申請不服的,；

　?。ㄊ﹪H申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的；

　?。ㄊ┎紙D設(shè)計(jì)登記申請人對不予受理布圖設(shè)計(jì)申請不服的,；

　?。ㄊ模┎紙D設(shè)計(jì)登記申請人對布圖設(shè)計(jì)申請視為撤回不服的,；

　　（十五）布圖設(shè)計(jì)登記申請人,、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失，請求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的,；

　?。ㄊ┎紙D設(shè)計(jì)權(quán)利人對非自愿許可決定不服的；

　?。ㄊ撸┎紙D設(shè)計(jì)權(quán)利人,、被控侵權(quán)人對侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的,；

　　（十八）專利代理機(jī)構(gòu)對撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的,；

　?。ㄊ牛＠砣藢Φ蹁N其《專利代理人資格證書》的處罰不服的；

　?。ǘ┕?、法人和其他組織認(rèn)為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　第六條　對下列情形之一,，不能申請行政復(fù)議：

　?。ㄒ唬＠暾埲藢︸g回專利申請的決定不服的；

　?。ǘ＠暾埲藢?fù)審決定不服的,；

　　（三）專利權(quán)人和無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會就無效宣告請求所作決定不服的,；

　?。ㄋ模＠麢?quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的；

　?。ㄎ澹﹪H申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國際申請的受理單位,、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的,；

　　（六）布圖設(shè)計(jì)登記申請人對駁回登記申請的決定不服的,；

　?。ㄆ撸┎紙D設(shè)計(jì)登記申請人對復(fù)審決定不服的；

　?。ò耍┎紙D設(shè)計(jì)權(quán)利人對撤銷布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的,；

　　（九）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人,、非自愿許可取得人對非自愿許可報酬的裁決不服的,；

　　（十）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人,、被控侵權(quán)人對布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的,。

　　第三章　復(fù)議參加人

　　第七條　依照本規(guī)程申請復(fù)議的公民、法人和其他組織是復(fù)議申請人,。

　　在具體行政行為作出時,，其權(quán)利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請復(fù)議，也可以作為第三人參加復(fù)議,。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局是復(fù)議程序中的被申請人,。

　　第八條　對涉及共有權(quán)利的具體行政行為不服申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出復(fù)議申請,。

　　第九條　復(fù)議申請人,、第三人可以委托代理人代為參加復(fù)議。

　　第四章　申請與受理

　　第十條　公民,、法人和其他組織認(rèn)為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的,，該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,。

　　第十一條　有權(quán)申請復(fù)議的人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)立案的,，不得向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議,。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在受理復(fù)議申請前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的,，駁回復(fù)議申請,。

　　向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，申請已經(jīng)受理的,，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟,。

　　第十二條　申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）申請人是認(rèn)為國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請人、專利權(quán)人,、布圖設(shè)計(jì)登記申請人,、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人及其他利害關(guān)系人；

　?。ǘ┯芯唧w的復(fù)議請求和必要的證據(jù),；

　　（三）屬于申請復(fù)議的范圍,；

　?。ㄋ模┰谝?guī)定的申請復(fù)議期限內(nèi)。

　　第十三條　申請復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請書一式兩份,，并附具必要的證據(jù)材料,。國家知識產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的,，應(yīng)附具該文書或者其復(fù)印件,。

　　委托代理人的，應(yīng)附具授權(quán)委托書,。

　　第十四條　復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说男彰⒚Q,、通信地址,；

　　（二）具體的復(fù)議請求和理由,；

　?。ㄈ?fù)議申請人的簽名或印章。

　　第十五條　復(fù)議申請書可以使用國家知識產(chǎn)權(quán)局制作的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)議申請表格,。

復(fù)議申請書可以手寫或者打印,。

　　第十六條　復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)處郵寄或者遞交，以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請日,。

　　第十七條　法律事務(wù)處收到復(fù)議申請書之日起5日內(nèi),，對復(fù)議申請分別作如下處理：

　　（一）復(fù)議申請符合本規(guī)程規(guī)定的,，予以受理,，并向復(fù)議申請人發(fā)送受理通知書；

　?。ǘ?fù)議申請不符合本規(guī)程規(guī)定的,，決定不予受理并書面告知理由；

　?。ㄈ?fù)議申請書不符合本規(guī)程第十三條,、第十四條規(guī)定的，通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正,；逾期不補(bǔ)正的,，視為未提出復(fù)議申請,。

　　第五章　審理與決定

　　第十八條　行政復(fù)議采取書面方式審理。在審理的過程中,，法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況,，也可應(yīng)請求聽取復(fù)議申請人或者第三人的口頭意見。

　　第十九條　法律事務(wù)處應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請書副本轉(zhuǎn)交有關(guān)部門,。該部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)提出維持,、撤銷或者變更原具體行政行為的書面答復(fù)意見，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和他有關(guān)材料,。逾期不提出答復(fù)意見的，不影響復(fù)議決定的作出,。

　　復(fù)議申請人,、第三人可以查閱前款所述書面答復(fù)意見以及作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，但涉及保密的內(nèi)容除外,。

　　第二十條　復(fù)議決定作出之前，復(fù)議申請人可以撤回復(fù)議申請,。撤回復(fù)議申請的,，復(fù)議程序終止。

　　第二十一條　復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行,。法律事務(wù)處認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出停止執(zhí)行通知書，并通知復(fù)議申請人及第三人,。

　　第二十二條　法律事務(wù)處審理復(fù)議案件,，以法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章為依據(jù),。

　　第二十三條　對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查后，按照下列規(guī)定作出復(fù)議決定：

　?。ㄒ唬┚唧w行政行為適用法律,、法規(guī)、規(guī)章正確,，事實(shí)清楚,，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持,；

　?。ǘ┚唧w行政行為有程序上不足的，決定有關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)正；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門不履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行,；

　　（四）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷,、變更該具體行政行為，并可以決定有關(guān)部門重新作出具體行政行為,。該具體行政行為不能撤銷的,，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法：

　　1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,；

　　2.適用法律,、法規(guī)、規(guī)章錯誤的,；

　　3.違反法定程序的,；

　　4.超越或者濫用職權(quán)的,；

　　5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

　　6.出現(xiàn)相反證據(jù),，撤銷或者變更原具體行政行為更為合理的。

　　撤銷或者變更原具體行政行為的復(fù)議決定作出后,，法律事務(wù)處在必要時可以向有關(guān)部門提出后續(xù)程序的書面建議,。

　　第二十四條　復(fù)議申請人可以在提出復(fù)議申請時一并提出行政賠償請求，法律事務(wù)處應(yīng)依據(jù)國家賠償法的規(guī)定對該賠償請求進(jìn)行審理,，經(jīng)規(guī)定的審批程序后,，在復(fù)議決定中一并對賠償請求作出決定。

　　第二十五條　行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出,，但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的,，經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長期限，并通知復(fù)議申請人和第三人,。延長的期限最多不得超過30日,。

　　第二十六條　行政復(fù)議決定以國家知識產(chǎn)權(quán)局的名義作出。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章,。

　　第六章　期間與送達(dá)

　　第二十七條　期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi),。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期,。本規(guī)程中有關(guān)“5日”,、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,。

　　第二十八條　復(fù)議決定書直接送達(dá)的,，復(fù)議申請人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的,，自交付郵寄之日起滿15日視為送達(dá),。

　　復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。

　　第二十九條　復(fù)議申請人或者第三人委托代理人的,，復(fù)議決定書除送交代理人外，還應(yīng)按國內(nèi)的通訊地址送交復(fù)議申請人和第三人,。

　　第七章　附則

　　第三十條　外國人,、外國企業(yè)或者外國其他組織向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，適用本規(guī)程,。

　　第三十一條　行政復(fù)議不收取費(fèi)用,。

　　第三十二條　本規(guī)程自2002年9月1日起施行。