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工程造價要嚴(yán)格審核,,以最小程度降低工程造價糾紛,工程造價審核的要點主要有核準(zhǔn)工程量,;審查定額套用,;把住材料價差調(diào)整關(guān);查對各種數(shù)據(jù),、票據(jù)和變更簽證,,核實工程造價和審核工程造價中的取費等。
(一)核準(zhǔn)工程量
工程量是編制決算最基本的內(nèi)容,,也是整個工程取費和計稅的基礎(chǔ),。工程量一旦不準(zhǔn),就會導(dǎo)致整個工程造價不實,。
審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實地勘察,,摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,,對工程決算進(jìn)行逐項審查驗證,。
審查的重點應(yīng)放在容易重復(fù)計算或隱蔽工程部分,如梁,、柱,、板的交叉部位,圈梁和過梁的重疊部位等,。以核定工程價款結(jié)算內(nèi)容與建設(shè)項目實際完成的工程量是否相符,,是否存在多報、虛報問題,。
在磚木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木制作工程,,磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土工程均為審核重點。在審查過程中,,既要認(rèn)真查看施工記錄,、驗收記錄、變更簽證手續(xù)又要按設(shè)計要求仔細(xì)復(fù)查計算工程量,,必要時,,還應(yīng)開挖勘察,要抱著實事求是的工作態(tài)度把工程量核實摸清,。
(二)審查定額套用
在實施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核,,在審查定額套用時,,要審查定額套用的合理性、合法性,。
新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同,。前者以建筑工程預(yù)算定額為主,后者以建筑修繕定額為主,。其次看定額編號與所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致,,定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復(fù)計算,定額基價的換算過程是否完全正確,。還要看定額文件頒布的時間,,適用的范圍,定額的名稱,、含義,,定額在不同情況下使用時換算以及定額說明中的注意事項,以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額核實工程造價,。
(三)把住材料價差調(diào)整關(guān)
根據(jù)國家規(guī)定的建筑,、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn),對施工單位竣工結(jié)算中的材料價差進(jìn)行審核,。
對定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價格,,應(yīng)進(jìn)行市場了解,并將了解情況與承,、發(fā)包雙方對接,。由于建筑材料的市場價與定額取定價的價差,對工程造價影響很大,,如果不嚴(yán)格審核材料價差,,工程成本就很容易被增大。
(四)查對各種數(shù)據(jù),、票據(jù)和變更簽證,,核實工程造價
在工程建設(shè)中,對于設(shè)計圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場又實際發(fā)生的工程項目和費用,,如施工區(qū)域障礙物清理,、地基處理和地基加深、材料代用等,,通常是通過簽證的形式認(rèn)可,,運用談判、協(xié)商等手段要求償付費用,。如不加強管理,,勢必增加工程實際投資,降低資金投資效益。施工企業(yè)一般都存在多報造價的問題,,有時也有錯(低)套,、漏算現(xiàn)象,但對于查出來的高套,、多算,、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般都不會輕易認(rèn)帳,只有在證據(jù)充分確鑿的情況下才會改變態(tài)度,。
所以,,核定工程總造價既要靠對每一環(huán)節(jié)的扎實工作,又要按照定額政策據(jù)理力爭,,并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價,以提高審查質(zhì)量,,有效地發(fā)揮審核人員對竣工決算的審查,、監(jiān)督作用。
(五)審核工程造價中的取費
審核時施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書,。以確認(rèn)工程竣工決算收費的正確性,。主要從把握工程項目的四個要素入手:
1、審查施工合同,。如合同規(guī)定按乙級取費,,但施工企業(yè)取費時提高了一個檔次,按丙級取費,,造成工程造價的多計,;
2、應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情,,了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點,,掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標(biāo)情況;
3,、在計取各項費用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定,,取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致,費用內(nèi)容有無重復(fù)計算的問題,;
4,、看設(shè)計是否變更,設(shè)計變更費用的計算是否符合要求等,。
(六)謹(jǐn)慎從審,探究合同條款的真實性,、合理性
對地方矛盾協(xié)調(diào)費,、技術(shù)措施費、搶工費等一般以實際發(fā)生簽證計,;下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計。
我國在工程造價管理上,,是以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的一套造價管理體系,。目前我國的建筑市場正處于繁榮階段,工程項目的規(guī)模日益擴大,,技術(shù)和施工水平不斷提高,,只有加強內(nèi)部管理水平,,提高自身素質(zhì)才能對工程項目進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制,。
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