第一條　為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金,。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準,、設(shè)計文件，以及承包合同的約定,。

缺陷責任期一般為1年,，最長不超過2年，由發(fā),、承包雙方在合同中約定,。

第三條　發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預(yù)留,、返還方式；

（二）保證金預(yù)留比例,、期限,；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息,，利息的計算方式,；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預(yù)留,、返還及工程維修質(zhì)量,、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式,；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條　缺陷責任期內(nèi),，實行國庫集中支付的政府投資項目,，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目,，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方,。缺陷責任期內(nèi),，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理,，由使用單位代行發(fā)包人職責,。

社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā),、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管,。

第五條  推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金,。

第六條  在工程項目竣工前,，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金,。

采用工程質(zhì)量保證擔保,、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金,。

第七條  發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的5%,。

第八條　缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計,。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后,，工程自動進入缺陷責任期,。

第九條　缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷,，承包人應(yīng)負責維修,，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用,，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠,。承包人維修并承擔相應(yīng)費用后,，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷,，發(fā)包人負責組織維修,，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用,。

第十條　缺陷責任期內(nèi),，承包人認真履行合同約定的責任,，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金,。

第十一條　發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,，發(fā)包人應(yīng)當按照約定將保證金返還給承包人,。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人,，逾期未返還的,，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復,，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復,，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條　發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留,、返還以及工程維修質(zhì)量,、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理,。

第十三條　建設(shè)工程實行工程總承包的,，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行,。

第十四條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部負責解釋。

第十五條　本辦法自公布之日起施行,，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號）同時廢止,。