第一條　為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條　本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金,。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定,。

缺陷責(zé)任期一般為1年,，最長不超過2年，由發(fā),、承包雙方在合同中約定,。

第三條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）保證金預(yù)留,、返還方式；

（二）保證金預(yù)留比例,、期限,；

（三）保證金是否計(jì)付利息,，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式,；

（四）缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式,；

（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量,、費(fèi)用等爭議的處理程序,；

（六）缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任,。

第四條　缺陷責(zé)任期內(nèi),，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其他政府投資項(xiàng)目,，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi),，如發(fā)包方被撤銷,，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé),。

社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管,。

第五條  推行銀行保函制度,，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

第六條  在工程項(xiàng)目竣工前,，已經(jīng)繳納履約保證金的,，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保,、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

第七條  發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%,。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%,。

第八條　缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì),。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì),。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期,。

第九條　缺陷責(zé)任期內(nèi),，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修,，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用,。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除,，費(fèi)用超出保證金額的,，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,，不免除對(duì)工程的損失賠償責(zé)任,。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修,，承包人不承擔(dān)費(fèi)用,，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

第十條　缺陷責(zé)任期內(nèi),，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金,。

第十一條　發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后,，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議,，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人,。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人,，逾期未返還的,，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù),，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù),，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

第十二條　發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留,、返還以及工程維修質(zhì)量,、費(fèi)用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理,。

第十三條　建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行,。

第十四條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本辦法自公布之日起施行,，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號(hào)）同時(shí)廢止,。