一、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪的概念

非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪,，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù),、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。

二、非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪的構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪直接侵犯的是復(fù)雜客體,，其主要客體是國家的計(jì)劃生育政策和制度,，次要客體是公共衛(wèi)生。

在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,，人口問題始終是極為重要的問題,。實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。人口政策是一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí),，為了維護(hù)本階級(jí)的利益,，對(duì)本國人口再生產(chǎn)過程施加影響和干預(yù)的具體規(guī)定與措施。我國現(xiàn)階段的人口政策即“控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)”的提出,，不僅具有充分的理論依據(jù)即馬克思主義人口理論，而且還具有充分的客觀依據(jù)即社會(huì)主義社會(huì)人口發(fā)展規(guī)律和我國的人口現(xiàn)狀,。我國的人口規(guī)律是：在社會(huì)主義生產(chǎn)不斷發(fā)展和社會(huì)成員物質(zhì),、文化水平不斷提高的基礎(chǔ)上,，人口的增長(zhǎng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化生產(chǎn)相適應(yīng)，勞動(dòng)力得到充分而合理地利用,，全體人民在德,、智、體等方面都得到全面發(fā)展,。

切實(shí)掌握落實(shí)節(jié)育措施,，不僅可以控制人口增長(zhǎng)，同時(shí)也有利于保護(hù)人體健康,，提高人口素質(zhì),，促進(jìn)民族繁榮。為了搞好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作,，衛(wèi)生部對(duì)我國計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作尤其是節(jié)育技術(shù)質(zhì)量管理作了規(guī)定,。擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù),、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,，就是在沒有經(jīng)過審查批準(zhǔn)，沒有取得生育證的情況下實(shí)施的,，是對(duì)計(jì)劃生育制度的違反和破壞,。由于其行為對(duì)象針對(duì)的是不特定的人，因而必然對(duì)公眾的健康,、生命安全造成現(xiàn)實(shí)的威脅,。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù),、終止妊娠手術(shù)或者摘取官內(nèi)節(jié)育器,，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù),，是指沒有醫(yī)師資格的人,，違反計(jì)劃生育政策和制度，為他人進(jìn)行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的行為,。擅自為他人進(jìn)行假節(jié)育手術(shù),，是指沒有醫(yī)師資格的人，違反計(jì)劃生育政策和制度,，為他人進(jìn)行假結(jié)扎輸卵（精）管手術(shù)的行為,。

情節(jié)嚴(yán)重，一般是指多次為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通等手術(shù),，致使多人超計(jì)劃生育的,；使用不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的方法，致使就診人遭受重大痛苦或者損害就診人健康的；以營利為目的,，鼓動(dòng)他人接受節(jié)育復(fù)通等手術(shù),，妨害計(jì)劃生育的，等等,?！扒楣?jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成本罪的必備要件,。

（三）主體要件

本罪主體為一般主體,。但必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)的人。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,，是指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的人。如果已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人實(shí)施破壞計(jì)劃生育的行為,，不構(gòu)成本罪,。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知自己無權(quán)為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù),，但為了牟取不法利益或者基于其他考慮所實(shí)施的行為,。