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建筑工程事故罪是指建設(shè)單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為,。
一,、建筑工程事故罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國(guó)家的建筑管理制度。
近年來(lái),,隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展,,在一些地方出現(xiàn)管理混亂,有的單位違反國(guó)家規(guī)定,,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,一些建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)故意壓低價(jià)款,從中索取回扣;一些承包商,、中間商也大撈好處,,肆意增加工程非生產(chǎn)性成本;一些施工單位一味壓縮工期,,降低造價(jià),,偷工減料,粗制濫造,,索賄受賄,,貪圖私利,置人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全于不顧,。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,造成重大安全事故的行為,。違反國(guó)家規(guī)定而造成嚴(yán)重后果,是這種犯罪行為的本質(zhì)特征,。所謂違反國(guó)家規(guī)定,,是指國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī),。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況:一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價(jià)或增加建房的層數(shù),,從而降低工程質(zhì)量;二是提供不合格的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備,,強(qiáng)迫施工單位使用,從而造成工程質(zhì)量下降,。建筑設(shè)計(jì)單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況:一是在施工中偷工減料,故意使用不合格的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備,;二是不按設(shè)計(jì)圖紙施工;三是不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,。上述違規(guī)行為,,是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。
違反國(guó)家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系,。即嚴(yán)重后果是由于違反國(guó)家規(guī)定的行為引起的,。違反國(guó)家規(guī)定的行為與嚴(yán)重后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系,則不構(gòu)成本罪,。
但是,,并不是任何違反與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的行為都構(gòu)成犯罪,,只有引起重大安全事故,造成嚴(yán)重后果,,危害公共安全的行為,,才構(gòu)成犯罪。所謂重大安全事故是指因工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌,,致人重傷,、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。這是構(gòu)成本罪的重要條件,。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定,,所謂重大傷亡事故,一般是指死亡一人以上,,或者重傷三人以上,。所謂嚴(yán)重后果,,既包括重大人身傷亡,,也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,,一般掌握在五萬(wàn)元以上,。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重,。使生產(chǎn),、工作受到重大損失的,也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,,即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位,。所謂建設(shè)單位,是指以營(yíng)利為目的,,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批,,具有工程建設(shè)者的資格,能支付工程價(jià)款的其他單位,。設(shè)計(jì)單位,,是指專(zhuān)門(mén)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位以及其他承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位。施工單位,,是指從事土木建筑,、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建,、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),。其中包括工程施工總承包企業(yè),、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對(duì)建筑工程專(zhuān)門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理,,以保證質(zhì)量,、安全的單位。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失,??梢允浅鲇谑韬龃笠獾倪^(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失,。這里所說(shuō)的過(guò)失,,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,,對(duì)行為人違反國(guó)家規(guī)定來(lái)說(shuō),,有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國(guó)家規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果,,但因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生某種嚴(yán)重后果,,但輕信能夠避免,,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
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