委托招標，就是招標人委托招標代理機構,，在招標代理權限范圍內,，以招標人的名義組織招標工作。作為一種民事法律行為,，委托招標屬于委托代理的范疇,。

其中，招標人為委托人,，招標代理機構為受托人,。這種委托代理關系的法律意義在于，招標代理機構的代理行為以雙方約定的代理權限為限,，招標人因此將對招標代理機構的代理行為及其法律后果承擔民事責任,。

委托招標是招標人根據(jù)項目需求、按照法定的自愿原則自愿選擇的結果,，法律對合法的委托招標予以保護,。為此，《招標投標法》第十二條規(guī)定,，招標人有權自行選擇招標代理機構,，委托其辦理招標事宜,。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構,。

一,、委托招標基本程序

（一）確定招標代理機構。即招標人根據(jù)自愿原則,，對業(yè)內招標代理機構的資格予以確認,，在此基礎上根據(jù)項目情況選擇確定一家招標代理機構為受托人。

（二）招標人與選定的招標代理機構按照自愿,、平等,、協(xié)商的原則，簽訂委托招標的代理協(xié)議,，明確委托方和受托方各自的權利義務,、工作對象和工作方法、職權范圍,、服務標準,、違約責任以及其它需要確定的事項。

（三）在招標代理機構按照委托代理協(xié)議組織招標的過程中,，招標人可以依法在不影響受托人工作的前提下,，對受托人的工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)存在違法或者違約的行為,，招標人有權要求其立即予以更正或停止,。如果該違法或違約行為對招標人產生了損害后果，招標人還有權要求招標代理機構予以賠償,。