招標備案是招標投標活動過程中的一種監(jiān)督管理的制度,，包括事前、事中及事后備案,。

《招標投標法》第十二條第三款規(guī)定：依法必須進行招標的項目,，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案,。

《施工招標投標管理辦法》第十二條規(guī)定：招標人自行辦理施工招標事宜的,，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,，并報送下列材料：(一)按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件；(二)本辦法第十一條所列條件的證明材料,，包括專業(yè)技術人員的名單,、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；(三)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。

一、招標備案的作用

1．備案是有效監(jiān)督的主要形式

招標備案,，是行政監(jiān)督部門對招標投標活動及其當事人依法實施監(jiān)督的主要形式,，通過它可以有效監(jiān)督國家投資的工程建設項目的招標投標情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正其中存在的違法違規(guī)行為和事件,。

2．備案有效地維護著各方的利益

招標投標情況備案,，是進一步規(guī)范招標投標活動的保證措施，可以有效的保護國家及其當事人各方利益,。

3．利于監(jiān)督和檢查

國家投資的工程建設項目屬于強制招標的范圍,，體現(xiàn)著國家對這種民事活動的干預和檢查。如果對招標投標活動情況不進行備案,，那么其招標的合法性,、程序性就脫離了行政監(jiān)督部門有效的監(jiān)督，從而違反了《招標投標法》的規(guī)定,。這樣,，該項招標投標活動就是不合法的，其中標結果也是無效的,。所以,，國家出資的工程建設項目招標投標情況是否按規(guī)定進行備案乃是衡量其法律有效性的標準之一。