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宏觀調(diào)控是國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī),、政策,、道德等手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整,,把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道,,及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速,、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展。
一,、基本目標(biāo)
1,、國(guó)家合理地制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和措施,如制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、方針,、制定產(chǎn)業(yè)政策,以控制總量平衡,,規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局;制定財(cái)政政策和貨幣政策,,調(diào)節(jié)積累和消費(fèi)之間的比例關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡,,控制貨幣發(fā)行,,制止通貨膨脹;建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度、收入分配制度和稅收征管制度等,。
2,、國(guó)家正確運(yùn)用價(jià)格、稅收,、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,,調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分配和再分配,從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo),、協(xié)調(diào)和控制社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)等,。
3、科學(xué)地編制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,,使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃建立在有充分科學(xué)根據(jù)的基礎(chǔ)上,,使其在中長(zhǎng)期的資源配置中發(fā)揮應(yīng)有的作用,彌補(bǔ)完全依靠市場(chǎng)配置資源的不足,。
二,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件,,也是提高人民生活水平的首要條件,。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo),。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的,。因此,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系,,使之達(dá)到基本平衡。
三,、穩(wěn)定物價(jià)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,,價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式,。但價(jià)格的大幅度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹,,會(huì)刺激盲目投資,,重復(fù)建設(shè),片面追求數(shù)量擴(kuò)張,,經(jīng)濟(jì)效益下降;如果物價(jià)下降和通貨緊縮,,則會(huì)抑制投資,生產(chǎn)下降,,失業(yè)增加,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件下,絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)決定,,但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié),,必要時(shí)也可以采用某些行政手段(如制止亂漲價(jià)、打擊價(jià)格欺詐),,以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定,,避免價(jià)格的大起大落
四、保持國(guó)際收支平衡
國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,。
五,、增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑,。就業(yè)的情況如何,,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),,關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國(guó)政府的責(zé)任,。我國(guó)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),,一方面勞動(dòng)供給數(shù)量龐大,另一方面勞動(dòng)力需求顯得有限,。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策,,長(zhǎng)期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處,并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng),。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性,。要增加就業(yè),,首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),,這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)還必須提高就業(yè)彈性,。為了提高就業(yè)彈性,,要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè),、非公有制企業(yè),,要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。
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