對于中標(biāo)通知書何時(shí)發(fā)的問題，《政府采購法》中并沒有規(guī)定,。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第五十九條的規(guī)定,，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi),，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商,。由此推之，采購人委托代理機(jī)構(gòu)采購的,，確定中標(biāo)供應(yīng)商的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),。因此，業(yè)界專家普遍認(rèn)為,，確定中標(biāo)供應(yīng)商的時(shí)間不應(yīng)超過十個(gè)工作日,。

根據(jù)《辦法》第六十二條的規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后,，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告,。在發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書,。如果政府采購活動(dòng)沒有因投訴而被叫停,，中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后十一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。

一,、效力以投標(biāo)有效期為限

中標(biāo)通知書發(fā)出的時(shí)間會(huì)不會(huì)影響其法律效力的問題上,。在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出的中標(biāo)通知書都有效嗎？如果答案是肯定的,，那么如果代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的投標(biāo)有效期為三十天,，而其發(fā)出中標(biāo)通知書的時(shí)間為投標(biāo)有效期的最后一天，根據(jù)《辦法》的規(guī)定，簽訂合同的時(shí)間為中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，那么就可能出現(xiàn)最終簽訂合同的時(shí)間超出投標(biāo)有效期的情形,。如果簽訂合同的時(shí)間超出投標(biāo)有效期，那簽訂的合同是否具有法律效力,。

組織招標(biāo)的目標(biāo)是訂立采購合同,。根據(jù)《合同法》，承諾是指受要約人同意接受要約的全部條件的意思表示,，而且承諾應(yīng)以通知的方式作出,。在政府采購活動(dòng)中，中標(biāo)通知書是在投標(biāo)有效期內(nèi),，由受要約人招標(biāo)采購單位向要約人投標(biāo)人作出,，且中標(biāo)通知書承諾的內(nèi)容須與投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。中標(biāo)通知書發(fā)出后須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同,，完全符合作為承諾的主要條件,。因此，中標(biāo)通知書產(chǎn)生的法律效力可以認(rèn)定為承諾產(chǎn)生的效力,，供采雙方都將受其約束,，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，只不過是在政府采購活動(dòng)中,，為了更好地履行承諾,，需要通過合同的形式對履約行為進(jìn)一步確認(rèn)。

因此,，只要招標(biāo)采購單位在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)人都會(huì)受其約束，即便最終簽訂合同的時(shí)間超出了投標(biāo)有效期,。

二,、及時(shí)發(fā)出利大于弊

據(jù)調(diào)查，在《辦法》出臺后的很長一段時(shí)間里,，為了避免出現(xiàn)“中標(biāo)通知書發(fā)出后有投標(biāo)人質(zhì)疑或者投訴后不得不撤回中標(biāo)通知書”的情況出現(xiàn),，不少代理機(jī)構(gòu)都沒有嚴(yán)格按照“在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書”之規(guī)定進(jìn)行操作,。而是先發(fā)布中標(biāo)公告,，七個(gè)工作日內(nèi)如果沒有供應(yīng)商提出異議，再向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書,。這樣做可以避免中標(biāo)通知書所產(chǎn)生的法律效力給代理機(jī)構(gòu)的操作帶來困擾。采購中心應(yīng)該采取更為穩(wěn)妥的方式,，先發(fā)預(yù)中標(biāo)公告再發(fā)中標(biāo)通知書,。另外，如果不發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，而直接發(fā)布中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書,，一旦給供應(yīng)商和采購造成損失,，將很難處理。

但隨著從業(yè)人員法制意識的不斷增強(qiáng),，越來越多的代理機(jī)構(gòu)意識到了違反政府采購部門規(guī)章同樣可能引發(fā)投訴,。于是，又對中標(biāo)通知書的發(fā)布做了一些調(diào)整,。當(dāng)然,，具體的調(diào)整又存在不同。如有的地方是在評審結(jié)束后先發(fā)布一個(gè)預(yù)中標(biāo)公告,，如果沒有人提出異議,，再發(fā)中標(biāo)通知書。預(yù)中標(biāo)公告的時(shí)間有三天,，也有五天,，最多的一般是七天。當(dāng)然,，有的地方是在采購結(jié)果出來后直接發(fā)布中標(biāo)公告,，與此同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。如北京市的許多代理機(jī)構(gòu)都是發(fā)中標(biāo)公告的同時(shí)發(fā)中標(biāo)通知書,。中標(biāo)通知書的發(fā)出最好是在采購結(jié)果出來后就發(fā),。